Постановление Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 15.05.2017 № 301

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ

КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.05.2017 N 301

г. Каменка

О внесении изменений в постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 25.01.2016 N19 «Об утверждении муниципальной программы

«Обеспечение жильем молодых семей в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2015-2020 годы»

В соответствии с Федеральным законном Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» (с последующими изменениями) и упорядочения нормативно- правовых актов, приведения их в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, администрация города Каменки Каменского района Пензенской области п о с т а н о в л я е т :

          1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 25.01.2016 N 19 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2015-2020 годы», изложив его в новой редакции.

         2. Организационно-правовому отделу администрации города Каменки Каменского района Пензенской области настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене органа местного самоуправления «Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области».

3.  Настоящее постановление вступает в законную силу на следующий день после его официального опубликования и действует в части, не противоречащей решению Собрания представителей о бюджете города Каменки Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

Глава администрации          А.В. Дуданов

__________

Приложение

к постановлению

администрации города Каменки

Каменского района Пензенской области

от 15.05.2017 N 301

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ

В ГОРОДЕ КАМЕНКЕ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2020 ГОДЫ»

ГОРОД КАМЕНКА

2017 год

ПАСПОРТ

муниципальной программы

"Обеспечение жильем молодых семей в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2015-2020годы»

Наименование программы	«Обеспечение жильем молодых семей в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2015-2020 годы»
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее одобрения (наименование и номер соответствующего акта)	Постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 21.01. 2016 N 14 «О разработке муниципальной программы  «Обеспечение жильем молодых семей на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2015-2020 годы»
Муниципальный  заказчик	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Законодательная база для разработки      программы	Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»,  постановление Главы Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 11.10.2013 N 582 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным, областным целевым программам, в реализации которых участвует Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области»
Основные разработчики	Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
Основные цели и задачи программы	Основной целью программы является: государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основными задачами программы являются: - предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Сроки и этапы реализации  программы	2015 - 2020 годы
Основные целевые показатели	- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области  в 2015 - 2020 годах - 60 семей
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 77961,33 тыс. руб., в том числе: -  средства федерального бюджета – 9891,59211 тыс. руб. (финансирование будет уточнено после проведения Конкурса); - средства бюджета Пензенской области –7110,45003 тыс. руб. (финансирование будет уточнено после проведения Конкурса); -средства бюджета города Каменки Каменского района Пензенской –10584,42586 тыс. руб. - собственные и заемные средства молодых семей – 50674,862 тыс. руб. Объем финансирования программы будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета, возможностей бюджета Пензенской области и бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области на текущий финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации программы	Успешное выполнение мероприятий программы позволит: - обеспечить жильем 60 молодых семей; - создать условия для повышения уровня  обеспеченности жильем молодых семей; - привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; - укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; - улучшить демографическую ситуацию в стране; - оказать содействие развитию системы ипотечного жилищного кредитования

I.      Характеристика проблемы

В 2006 - 2015 годах в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области более 56 молодых семей.

Сумма средств бюджета города Каменки для этих целей составила 3539,71 тыс. руб.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом к дальнейшему профессиональному росту.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе и области в целом. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих в городе Каменке, позволит сформировать экономически активный слой населения.

II. Цель и задачи программы

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами программы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Основными принципами реализации программы являются:

- добровольность участия в программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках программы из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только 1 раз.

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение цели и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

III.Сроки реализации программы

Период реализации программы: с 2015 по 2020 годы включительно.

Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия программы.

IV.Перечень мероприятий программы

Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:

- организационное обеспечение реализации программы;

- нормативное правовое обеспечение реализации программы;

- финансовое обеспечение реализации программы.

Организационные мероприятия предусматривают:

- прием граждан по вопросам реализации программы;

- признание молодых семей, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- прием заявлений граждан для признания молодых семей, имеющих достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты для участия в программе;

- признание молодых семей, имеющих достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты платежеспособными;

- прием заявлений граждан для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей»;

- признание молодых семей участниками программы «Обеспечение жильем молодых семей»;

- выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;

- осуществление контроля за реализацией программы на муниципальном уровне в пределах своих полномочий;

- размещение материалов, касающихся вариантов решения проблемы молодой семьи, в средствах массовой информации;

- проведение мониторинга реализации программы на муниципальном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит:

   - обеспечить жильем 60 молодых семей (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета);

            - создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

         - привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства граждан;

         - создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;

         - укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе.

V. Ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования программы являются:

- средства федерального бюджета,

- средства бюджета Пензенской области;

-средства бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области;

-средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

        Общий объем финансирования программы составляет 77961,33 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета – 9891,59211 тыс. руб. (финансирование будет уточнено после проведения Конкурса);

- средства бюджета Пензенской области –7110,45003 тыс. руб. (финансирование будет уточнено после проведения Конкурса)

- средства бюджета города Каменки Каменского района Пензенской – 10584,42586 тыс. руб.

- собственные и заемные средства молодых семей – 50674,862 тыс. руб.

объем финансирования программы будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета, возможностей бюджета Пензенской области и бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период.

Объем финансирования программы приведен приложении N 1.

VI. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с правилами, приведенными в Приложении N 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в программе.

Социальная выплата будет предоставляться органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в программе, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в том числе за счет субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, в соответствии с правилами, приведенными в Приложении N 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Контроль за реализацией программы осуществляется по следующим показателям:

- количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;

- количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату.

VII. Оценка социально-экономической эффективности

реализации программы

Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов обеспечивается за счет:

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления социальных выплат;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем 60 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приложение N 1

к программе "Обеспечение жильем молодых семей

в городе Каменке Каменского района

Пензенской области на 2015-2020 годы"

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ КАМЕНКЕ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2020 ГОДЫ»

(тыс. руб.)

Источник финансирования	2015-2020 годы	В том числе
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Всего	77961,33	0,00	0,00	4893,48	26319,15	22086,0	24662,7
Средства федерального бюджета (36% от 35%) 0,36х 35880.5475=	9891,59211	0,00	0,00	685,04211	3316,21	2782,84	3107,5
Средства бюджета Пензенской области (26% от 35%) 0,26х 35880.5475=	7110,45003	0,00	0,00	461,28003	2395,04	2009,83	2244,3
Средства бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области (38% от 35%) 0,38х 35880.5475=	10584,42586	0,00	0,00	566,39586	3500,45	2937,44	3280,14
Собственные и заемные  средства  молодых семей	50674,862	0,00	0,00	3180,76200	17107,45	14355,9	16030,76