Постановление администрации Воронежской области от 24.06.2004 № 584

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 05.03.2009 г. N 157

    от 24.06.2004  N 584


    Об утверждении социальной программы Воронежской области "О
 проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы
стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания
   населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим


    (В редакции Постановления администрации Воронежской области
                      от 27.06.2005 г. N 515)
                 пенсионерам за счет средств ПФР"

    (В редакции Постановления администрации Воронежской области
                      от 04.11.2004 г. N 925)



    В  целях реализации со ст. 18 Федерального закона от 23 декабря 
2003  г. N 175-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации 
на  2004 год" и Постановления Правительства Российской Федерации от 
26  апреля  2004 г. N 222 "О финансировании в 2004 году расходов на 
социальные  программы  и  на  проведение  мероприятий по ликвидации 
последствий  чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных  бедствий за счет 
средств  пенсионного  фонда  Российской  Федерации"      

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Принять  и  направить  на  утверждение  в  областную  Думу
социальную  программу Воронежской области "О проведении мероприятий
по   укреплению   материально-технической   базы   стационарных   и
полустационарных  учреждений  социального  обслуживания населения и
оказанию  адресной  социальной  помощи  неработающим пенсионерам за
счет средств ПФР" (приложение).
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 04.11.2004 г. N 925)
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  главы администрации области по социальной политике 
Ю.А. Савинкова.

     

Глава администрации
Воронежской области                              В. Кулаков


                                            
Приложение 
к постановлению
администрации области
от 24.06.2004  N 584

                       СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
о проведении мероприятий по укреплению материально-технической базы
стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания
   населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим
                  пенсионерам за счет средств ПФР

                              Паспорт
    социальной программы о проведении мероприятий по укреплению
   материально-технической базы стационарных и полустационарных
 учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной
  социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР

Наименование программы   Социальная программа о проведении мероприятий
                         по укреплению материально-технической базы
                         стационарных и полустационарных учреждений
                         социального обслуживания населения и оказанию
                         адресной социальной помощи неработающим
                         пенсионерам за счет средств ПФР

Основание разработки     постановление Правительства Российской
программы                Федерации от 26.04.2004 N 222 "О финансирова-
                         нии в 2004 году расходов на социальные програм-
                         мы и на проведение мероприятий по ликвидации
                         последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных
                         бедствий за счет средств Пенсионного фонда
                         Российской Федерации"

Заказчик и разработчик   Главное управление труда и социального развития
программы                администрации Воронежской области

Срок реализации          2004 год

Объем и источник         Средства ПФР в сумме 14096,3 тыс. руб.
финансирования
программы

Задача программы         Укрепление материально-технической базы
                         учреждений социального обслуживания
                         населения и  оказание адресной социальной
                         помощи неработающим пенсионерам

Контроль за ходом        Комиссия по контролю за целевым использованием
выполнени программы      средств ПФР администрации Воронежской области,
                         главное управление труда и социального развития
                         администрации области,
                         комиссии по контролю за целевым использованием
                         средств ПФР при главах местного самоуправления,
                         ОПФР по Воронежской области;
                         Управления ПФР по Воронежской области,
                         учреждения социального обслуживания населения.

                            1. Введение

    На  территории  Воронежской  области  по состоянию на 1.01.2004 
численность  населения  составляет  2414,7 тыс. человек, из них лиц 
пенсионного возраста 747,7 тыс. человек, или 31,0 % от общего числа 
населения.
    В   течение   ряда   лет  демографическая  ситуация  в  области  
характеризуется   устойчивым  увеличением  числа  граждан  пожилого  
возраста  и  инвалидов,  в  том  числе  лиц, нуждающихся в оказании 
социальной помощи.
    Учитывая    приоритетность    социально-экономических   проблем   
указанной  категории населения, в Воронежской области функционирует 
и   планомерно   развивается   сеть   государственных  стационарных  
учреждений  социального  обслуживания  населения, представленная 28 
домами-интернатами     для     престарелых     и     инвалидов    и    
психоневрологическими    интернатами    на    5232   койко-мест   и   
геронтологическим  центром  на  375  койко-мест.      
    В  области планомерно ведется работа по развитию инфраструктуры 
действующих     пансионатов,    по    обеспечению    бесперебойного    
функционирования  всех  основных  систем  жизнеобеспечения.    

                     2. Цели, задачи программы

    Социальная  программа  о  проведении  мероприятий по укреплению 
материально-технической   базы   стационарных   и  полустационарных  
учреждений  социального  обслуживания населения и оказанию адресной 
социальной  помощи  неработающим  пенсионерам  за  счет средств ПФР 
разработана  во  исполнение  постановления Правительства Российской 
Федерации  от  26  апреля  2004 года N 222 "О финансировании в 2004 
году  расходов  на социальные программы и проведение мероприятий по 
ликвидации  последствий  чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 
за  счет  средств  ПФР"  и  предусматривает  расходы  на:   
    а)   укрепление   материально-технической   базы   стационарных   
учреждений  социального обслуживания населения, включая капитальный 
ремонт  объектов  инженерной  и  социально-бытовой  инфраструктуры,  
строительство   объектов   учреждений   социального   обслуживания,   
осуществляемое  в  целях  обеспечения  соблюдения  санитарных норм, 
завершение  которого  предусматривается  в  2004  году;    
    б)    оказание    адресной   социальной   помощи   неработающим   
пенсионерам, включая:
    предоставление    неработающим    пенсионерам    единовременной    
материальной помощи;
    оказание  адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 
связи  с  празднованием  Дня  Победы,  Дня  пожилого  человека, Дня 
инвалида.

                     3. Мероприятия программы

    В   2004   году  предусматривается  осуществление  капитального  
строительства  и  капитального  ремонта  за  счет  средств  ПФР тех 
объектов   учреждений   социального   обслуживания,  которые  также  
финансируются  из  бюджета  Воронежской  области,  а также оказание 
адресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерам.    

-----------------------------------------------------------------------
NN   ¦     Наименование     ¦Учреждение социал.¦ Сумма средств ¦ Испол-
п/п  ¦     мероприятий      ¦обслуж.  населения¦ ПФР,тыс.руб.  ¦ нители
-----------------------------------------------------------------------
 1    Укрепление материально-                        10240,0
      технической базы ста-
      ционарных учреждений
      социального обслужива-
      ния населения

1.1   Капитальное строи-
      тельство

1.1.1 Капитальное строи-    Щучинский психоневро-    1200,0     Главное
      тельство столовой     логический интернат                 управ-е
                                                                труда и
                                                                социал.
                                                                развит.

1.2   Капитальный ремонт                             9040,0     -//-

1.2.1 Капитальный ремонт    Борисоглебский           1000,0     -//-
      системы водоснаб-     дом-интернат для
      жения и водонапор-    престарелых и инва-
      ной башни Рожнов-     лидов
      ского

1.2.2 Капитальный ремонт    Бобровский психоневро-   800,0     -//-
      корпуса старого ад-   логический интернат
      министративного зда-
      ния для организации
      отделения милосердия

1.2.3 Капитальный ремонт    Воронежский областной    3700,0    -//-
      -жилого корпуса N 1,  геронтологический
      блок А, 1 этаж;       центр
      -жилого корпуса N 2,
      1 этаж

1.2.4 Капитальный ремонт    Воронежский дом-интер-   2200,0    -//-
      - наружных сетей      нат для престарелых и
      водопровода;          инвалидов
      -жилого корпуса N 1,
      блок А, цокольный
      этаж;
      -жилого корпуса N 1,
      блок В, 1 этаж, холл,
      пандус для колясок

1.2.5 Капитальный ремонт    Краснолипьевский         1000,0    -//-
      кровли жилого кор-    дом-интернат для
      пуса и пищеблока      престарелых и инвалидов

1.2.6 Капитальный ремонт    Острогожский             340,0     -//-
      кровли                психоневрологичес-
                            кий интернат

2.    Адресная социальная                            3856,3
      помощь неработающим
      пенсионерам

2.1   Единовременная мате-                           1096,3    -//-
      риальная помощь не-
      работающим пенсионерам

2.2   Единовременная мате-                           1360,0    -//-
      риальная помощь в
      связи с празднованием
      Дня Победы в ВОВ

2.3   Единовременная мате-                           700,0     -//-
      риальная помощь ко
      Дню пожилого человека

2.4   Единовременная мате-                           700,0     -//-
      риальная помощь ко Дню
      инвалида

    Всего  на  укрепление  материально-технической  базы учреждений 
социального  обслуживания  населения  направляются  средства  ПФР в 
сумме  10240,0  тыс.  руб.,  в  том  числе:      
     на капитальное строительство - 1200,0 тыс. руб.;
     на капитальный ремонт - 9040,0 тыс. руб.
     Наименование мероприятия:

    Капитальное строительство столовой.

    Заявитель:  государственное стационарное учреждение социального 
обслуживания  населения  Щучинский  психоневрологический  интернат.  
    Краткая  характеристика: Столовая интерната, построенная в 1962 
году,  не  соответствует  санитарно-техническим нормам. Проживающие 
питаются   в   три   смены,   из-за   тесноты  подсобных  помещений  
соприкасаются    готовые    и   сырые   продукты   питания.   Центр   
государственного  эпидемиологического  надзора  Эртильского  района  
отметил  нарушения  санитарного  законодательства, а также условия, 
создающие   угрозу  возникновения  и  распространения  инфекционных  
заболеваний.   В   связи  с  этим  необходимо  строительство  новой  
столовой,  обеспечивающей  соблюдение санитарно-гигиенических норм. 
    Для  выполнения  капитального  строительства столовой направить 
средства  ПФР  в  сумме  1200,0  руб.        
    Капитальное строительство столовой будет завершено в 2004 году.

    Капитальный ремонт.

    1.  Капитальный  ремонт  системы  водоснабжения  и водонапорной 
башни Рожновского.
    Заявитель:      государственное     стационарное     учреждение     
Борисоглебский  дом-интернат  для  престарелых  и  инвалидов.   
    Краткая   характеристика:   Со   дня   открытия   в  1969  году  
дома-интерната   для   престарелых   и   инвалидов  ремонт  системы  
водоснабжения  и  водонапорной  башни  Рожновского не проводился. В 
настоящий  момент водонапорная башня течет, насос одной скважины не 
работает,  в  связи  с чем отсутствует напор воды. Из-за аварийного 
состояния водоснабжения не работает баня-прачечная, водоснабжение в 
жилом  корпусе  не  соответствует  санитарно-техническим нормам. ГУ 
"Центр  государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  в  
Борисоглебском   районе   Воронежской  области"  отметил  нарушения  
санитарного  законодательства,  а  также  условия, создающие угрозу 
возникновения  и распространения инфекционных заболеваний, массовых 
неинфекционных  заболеваний  (отравлений)  людей  из-за  аварийного  
состояния  водопроводной  системы  и  издал  постановление  N51  от  
16.04.2004  года  о  приостановление  работы  дома-интерната.   
    Для  выполнения  капитального  ремонта  системы водоснабжения и 
водонапорной  башни  Рожновского  необходимо  1000,0  тыс.  руб.  

    2.  Капитальный ремонт корпуса старого административного здания 
для организации отделения милосердия.
    Заявитель:  Государственное стационарное учреждение социального 
обслуживания  населения  Бобровский  психоневрологический интернат. 
    Краткая характеристика:
    Существующая    тенденция    увеличения   количества   граждан,   
утративших   способность   к   самообслуживанию   и  нуждающихся  в  
постоянной  посторонней  помощи  и  лечении  имеющихся заболеваний, 
вызывает  необходимость  открытия  на  базе  действующих интернатов 
отделений   милосердия.  Бобровский  психоневрологический  интернат  
имеет  наибольшее количество лежачих больных - 300 человек, площадь 
на  одного  проживающего  составляет  4  м-2,  что не соответствует 
санитарно-техническим нормам.
    В   соответствии   с   приказом  главного  управления  труда  и  
социального  развития  N 30-ОД от 04.02.2003 года организованы пять 
отделений  милосердия,  которые  находятся  в приспособленном жилом 
помещении  и не соответствуют положению об отделении милосердия. По 
данному  положению  отделения  милосердия  должны  располагаться  в  
отдельном   крыле   или   корпусе.  Поэтому  назрела  необходимость  
отдельного  корпуса  отделения  на  25  койко-мест.     
    Для этого в корпусе старого административного здания необходимо 
провести  капитальный  ремонт системы отопления и электроосвещения, 
стен  и  полов,  дверных  и оконных блоков, находящихся в аварийном 
состоянии.
    Для  выполнения  этих работ необходимо 800,0 тыс. руб. Открытие 
отделения  милосердия  на  25  койко-мест  -  декабрь  2004  года.  

    3.  Капитальный  ремонт  жилого  корпуса  N 1, блок А, 1 этаж и 
жилого  корпуса  N 2,  1  этаж.         
    Заявитель:  Государственное стационарное учреждение социального 
обслуживания   населения  Воронежский  областной  геронтологический  
центр.
    Краткая характеристика:
    В   Воронежском   областном  геронтологическом  центре  условия  
проживания   в   жилом   корпусе   N   1   нуждаются  в  улучшении.  
Конструктивные   элементы   здания   и  энергосистема  находятся  в  
неудовлетворительном  состоянии.  Стены  имеют  трещины, штукатурка 
частично  отслоилась  и  наблюдались  случаи ее падения. Полы имеют 
широкие   трещины,   местами   прогнили.   Система   отопления   не   
обеспечивает   тепловой  режим  в  холодное  время.  Температура  в  
помещениях   при   морозах  ниже  нормы.  Вентиляция  не  работает,  
присутствуют     неприятные     запахи.    Согласно    предписаниям    
госэнергонадзора необходимо систему энергоснабжения заменить на 3-х 
проводную   и   медными   проводами.   Оконные  рамы  прогнили,  их  
практически   невозможно   открывать.  Дверные  полотна  и  коробки  
разбиты.  Интерьер  помещений не отвечает эстетическим требованиям. 
    Из-за   большого   объема  жилых  корпусов  капитальный  ремонт  
проводится  по  этапам.  В  2000  году за счет средств ПФР выполнен 
капитальный  ремонт  наружной теплотрассы, частичный ремонт кровли, 
помещений  жилого корпуса N 1 (блок В), замена труб водоснабжения и 
канализации  корпуса  N 1,  блок В.          
    В  2001  году  выполнен  капитальный  ремонт  жилых помещений в 
корпусе  N3  (правое  крыло),  а  2002  году  ремонтные работы были 
продолжены.  Отремонтированы жилые помещения и 6 санузлов в корпусе 
N 3.
    В  2003  году выполнен капитальный ремонт актового зала, холла, 
лечебно-трудовых  мастерских  корпуса N 3, перехода между корпусами 
N2  и  N 3. В жилом корпусе N 2 проведен капитальный ремонт системы 
отопления   и   ремонт  жилых  помещений  2-го  этажа.  В  корпусах  
отремонтирована система пожарной сигнализации.

    В   2004   году   за  счет  средств  ПФР  необходимо  выполнить  
капитальный ремонт жилых помещений 1-го этажа корпуса N 2 с заменой 
окон,  дверей,  полов,  оборудованием  жилых  комнат умывальником и 
туалетом.  В  корпусе  N1, блок А, 1 этаж, капитальный ремонт жилых 
помещений,    стерилизационных,   процедурной,   стоматологического   
кабинета, сан.узлов.

    Для выполнения этих работ необходимы 3700,0 тыс

    4.   Капитальный  ремонт  наружных  сетей  водопровода,  жилого  
корпуса  N1:  блок  А,  цокольный  этаж,  блок  В,  1  этаж,  холл.  
    Заявитель:  Государственное стационарное учреждение социального 
обслуживания  Воронежский дом-интернат для престарелых и инвалидов. 
    Краткая характеристика:
    Наружные  сети водопровода находятся в аварийном состоянии, так 
как  капитальный ремонт не проводился 16 лет. Из-за частых прорывов 
нарушается  нормальное  водоснабжение  жилого  корпуса и пищеблока. 
Кроме  того,  взятые  пробы  воды  не  отвечают  санитарным нормам. 
Вследствие чего это не только отражается на качестве приготовленной 
пищи,  но  из-за  превышения  показателей воды по содержанию солей, 
железа,  марганца  на работе котельной, т.к. происходит образование 
отложений  в  котлах  и  приборах  отопления.      
    Для   создания   нормальных   условий   проживания,  отвечающих  
санитарным нормам, необходимо выполнить капитальный ремонт наружных 
сетей   водопровода   с  установкой  системы  грубой  и  химической  
водоочистки с хлорированием.
    Из-за  большого  объема  жилого  корпуса капитальный ремонт его 
выполнялся  по  частям  с 2001 года. Для завершения всего комплекса 
работ  по  жилому  корпусу  N  1  в  2004 году необходимо выполнить 
капитальный  ремонт помещений для хранения личных вещей проживающих 
(блок  А,  цокольный  этаж),  а  также  для  утепления  и  создания  
эстетического  вида  холла  (блок В, 1 этаж) и пандуса для колясок. 
    Для выполнения капитального ремонта наружных сетей водопровода, 
жилого  корпуса  N 1 (блок А, цокольный этаж, блок В, 1 этаж, холл, 
пандус  для  колясок)  необходимо  2200,0  тыс.  руб.    

    5. Капитальный ремонт  кровли  жилого корпуса и пищеблока.
    Заявитель:  Государственное стационарное учреждение социального 
обслуживания   Краснолипьевский   дом-интернат  для  престарелых  и  
инвалидов.
    Краткая характеристика:
    Жилой  корпус  дома-интерната  располагается  в приспособленном 
помещении,  которое  не  ремонтировалось 10 лет. Кровля находится в 
аварийном  состоянии,  протекает,  местами  лопнул  шифер  и сгнили 
стропила.  Из-за  такого  состояния кровли стала осыпаться кладка и 
появились  затеки  на  потолках  и  стенах  жилых  комнат.   
    Пищеблок  находится в антисанитарном состоянии, отделка стен не 
соответствует   требованиям   СП  2.3.6.1079-01,  так  как  местами  
нарушена  ее  целостность.  Половое  покрытие  из  плитки во многих 
местах  нарушено,  что  приводит  к  скоплению  воды.    
    Для   проведения   капитального  ремонта  кровли  и  пищеблока,  
улучшающих  условия  проживания пенсионеров, необходимы 1000,0 тыс. 
руб.

    6. Капитальный ремонт кровли.
    Заявитель:  Государственное стационарное учреждение социального 
обслуживания  населения Острогожский психоневрологический интернат. 
    Краткая  характеристика:
    Жилой  корпус  N  1  интерната  располагается в приспособленном 
помещении  1953  года  постройки.  Металлическая кровля находится в 
аварийном  состоянии  и  протекает.  Согласно  техническому осмотру 
износ  составил 50%, обнаружен прогиб балок, сгнили стропила. Из-за 
такого  состояния  кровли  появляются  затеки  на потолках и стенах 
жилых  комнат.  Необходимо  произвести  разборку и устройство новой 
кровли  с  заменой  гнилых  балок,  стропил  и  досок  обрешетки.  
    Для проведения капитального ремонта кровли требуется 340,0 тыс. 
руб.

    На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам 
направляются  средств  ПФР  в  сумме  3856,3  тыс.  руб.   
    Наименование мероприятия:
    1.  Оказание  единовременной  материальной  помощи неработающим 
пенсионерам, в том числе:
    1.1.  Оказание  единовременной материальной помощи неработающим 
пенсионерам,  попавшим  в  экстремальные жизненные ситуации (пожар, 
наводнение, кража и т.д.).
    Размер помощи:
    для малоимущих пенсионеров - 3000 руб.;
    для  пенсионеров,  имеющих  доход  выше  величины  прожиточного  
минимума,  установленного  для данной категории граждан - 1000 руб. 
    1.2.  Оказание  помощи  неработающим  малоимущим пенсионерам на 
приобретение  продуктов  питания, топлива, одежды, обуви, лечение и 
т. д.
    Размер помощи - 500 руб.

    2.  Оказание  единовременной  материальной  помощи  в  связи  с  
празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне неработающим 
инвалидам  и участникам ВОВ, получающим одну или две пенсии, размер 
которых  не  превышает  2800  руб.          
    Размер помощи - 500 руб.

    3.   Оказание  единовременной  материальной  помощи  малоимущим  
пенсионерам  по  возрасту ко Дню пожилого человека. Размер помощи - 
500 руб.

    4.   Оказание  единовременной  материальной  помощи  малоимущим  
инвалидам  ко  Дню  инвалида.  Размер  помощи  -  500  руб.   

    Финансирование  адресной  социальной  помощи  в  виде  денежной  
выплаты  осуществляется  Отделением  ПФР  по  Воронежской области в 
соответствии  с представленными списками получателей, утвержденными 
областной  комиссией  по контролю за целевым использованием средств 
ПФР (приложение N 2).
    К спискам прилагается перечень документов:
    1. Заявление получателя адресной  социальной  помощи;
    2. Справка о составе семьи;
    3. Справка о размере получаемой пенсии;
    4.  Справка  органов  социальной  защиты  населения  о  расчете  
совокупного среднедушевого дохода;
    5.  Акт материально-бытового положения заявителя с обязательным 
подтверждением статуса неработающего.
    Кроме того,  дополнительно для оказания материальной  помощи:
    по пункту 1.1.  предоставляются следующие документы:
    - справка из пожарной части о случившемся пожаре;
    -  справка  из  органа  местного самоуправления о разливе рек и 
наводнении в районе;

    8. Справка из районного отдела внутренних дел о краже и т.д.

                4. Ресурсное обеспечение программы

    Финансирование социальной программы о проведении мероприятий по 
укреплению    материально-технической    базы   государственных   и   
муниципальных    стационарных    и    полустационарных   учреждений   
социального  обслуживания  населения и оказанию адресной социальной 
помощи неработающим пенсионерам осуществляется за счет средств ПФР. 
    Средства      ПФР,      предназначенные      на      укрепление      
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
населения  и  оказание  адресной  социальной  помощи, перечисляются 
сверх  сумм,  предусмотренных  на  эти  цели  в бюджете Воронежской 
области.