Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 24.05.2017 № 154-р

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

24.05.2017                                      г. Оренбург                                         № 154-р

Об экспертном совете при областной антитеррористической комиссии

В соответствии с указанием Национального антитеррористического комитета, в целях реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013–2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации от 26.04.2013 № Пр-1069, выработки научных, методологических основ в сфере предупреждения терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов на территории Оренбургской области:

1. Образовать экспертный совет при областной антитеррористической комиссии и утвердить в составе согласно приложению № 1.

2. Утвердить положение об экспертном совете при областной антитеррористической комиссии согласно приложению № 2.

3. Аппарату антитеррористической комиссии подготовить предложения по формированию постоянно действующей межведомственной рабочей группы экспертного совета при областной антитеррористической комиссии.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Кулагина Д.В.

5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор                                                                        Ю.А.Берг

Приложение № 1

к распоряжению

Губернатора области

от 24.05.2017 № 154-р

Состав

экспертного совета при областной антитеррористической комиссии

Амелин Веналий Владимирович	–	председатель совета, директор научно-исследовательского института истории и этнографии Южного Урала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет» (по согласованию)
Иванова Александра Георгиевна	–	заместитель председателя совета, проректор по научной работе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» (по согласованию)
Федоров Владимир Васильевич	–	ответственный секретарь совета, помощник Губернатора Оренбургской области, руководитель аппарата областной антитеррористической комиссии
Члены совета:
Бекеев Артем Асхатович	–	заместитель начальника Центра противодействия экстремизму Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию)
Еремина Наталья Александровна	–	директор государственного бюджетного учреждения культуры «Оренбургский губернаторский историко-краеведческий музей», член президиума Союза музеев России (по согласованию)
Карпец Владимир Васильевич	–	главный врач государственного автономного учреждения здравоохранения «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» (по согласованию)
Маркелов Николай Николаевич	–	руководитель подразделения Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию)
Никулин Николай Васильевич	–	руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области (по согласованию)
протоиерей Георгий (Горлов)	–	ректор частного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа «Оренбургская Епархиальная православная гимназия имени святого праведного Иоанна Кронштадтского» (по согласованию)
Ракова Екатерина Сергеевна	–	президент Ассоциации национальных молодежных общественных объединений Оренбургской области «ВМЕСТЕ» (по согласованию)
Шарипов Альфит Асхатович	–	председатель Духовного управления мусульман Оренбургской области (по согласованию)
Шешукова Галина Викторовна	–	профессор Оренбургского института (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина» (МГЮА) (по согласованию)
Яшников Дмитрий Георгиевич	–	председатель правления акционерного общества «БАНК ОРЕНБУРГ» (по согласованию)

Приложение № 2

к распоряжению

Губернатора области

от 24.05.2017 № 154-р

Положение

об экспертном совете при областной антитеррористической комиссии

1. Экспертный совет при областной антитеррористической комиссии (далее – совет) образован в целях выработки научных, методологических основ в сфере предупреждения терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов на территории Оренбургской области, и координации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере профилактики терроризма на территории Оренбургской области.

2. Совет является экспертным органом, обеспечивающим взаимодействие областной антитеррористической комиссии (далее – комиссия), общественности и научных кругов, ведущих деятелей культуры и представителей духовенства, направленное на поиск эффективных путей реализации государственной политики в области профилактики и противодействия экстремизму.

3. Правовую основу деятельности совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, законы Оренбургской области, указы и распоряжения Губернатора Оренбургской области, решения комиссии, а также настоящее Положение.

4. Основной целью деятельности совета является выработка научных, методологических основ в сфере предупреждения терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) на территории Оренбургской области.

Реализация указанной цели осуществляется на основе анализа позиций профессионального сообщества в области противодействия терроризму и экстремизму, ведущих специалистов в области культуры, искусства, гуманитарных дисциплин, представителей духовенства для решения задач по выработке единой политики в сфере профилактики экстремизма, ориентированной на конкретные категории населения, а также по оценке качества подготовленных контрпропагандистских материалов.

5. Для достижения указанной цели совет решает следующие задачи:

1) оказание информационного и экспертно-консультативного содействия органам исполнительной власти Оренбургской области, органам местного самоуправления по выработке основных подходов к реализации мероприятий информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности в рамках реализации государственной политики;

2) формирование предложений по основным направлениям развития и механизмам реализации принятых программ по противодействию терроризму и экстремизму на территории Оренбургской области;

3) подготовка экспертных заключений в рамках определения наиболее эффективных подходов к практической реализации задач по профилактике экстремизма и борьбе с терроризмом;

4) создание благоприятных условий для осуществления информационного противодействия терроризму в средствах массовой информации и оказание научно-методической поддержки органам исполнительной власти, в том числе путем привлечения специалистов соответствующего профиля, а также сотрудников образовательных организаций высшего образования для научно-прикладного обеспечения антитеррористической пропагандистской работы с различными категориями населения, и прежде всего – с молодежью;

5) разработка предложений и участие в работе по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере противодействия терроризму и профилактики экстремизма;

6) организация мероприятий по научному и общественному обсуждению, в том числе в средствах массовой информации, основных направлений государственной политики в сфере профилактики экстремизма;

7) образование постоянных групп специалистов из представителей научной и творческой интеллигенции, общественных деятелей, священнослужителей традиционных конфессий, сотрудников специальных служб и органов исполнительной власти Оренбургской области для участия их в подготовке и проведении регулярных просветительских мероприятий антитеррористической тематики с различными категориями населения;

8) внесение предложений и разработка рекомендаций по освещению в средствах массовой информации деятельности комиссии, антитеррористических комиссий муниципальных образований Оренбургской области, подготовке материалов к публикации в периодической печати и других изданиях, проведению иных мероприятий в целях широкого информационного освещения антитеррористической деятельности;

9) укрепление общественной поддержки антитеррористических мероприятий, формирование в обществе позитивного мнения о деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Оренбургской области по вопросам противодействия терроризму и достигнутых результатах;

10) содействие в реализации решений комиссии в части профилактики экстремизма;

11) изучение опыта правовой, информационной борьбы с терроризмом, профилактики экстремизма и разработка рекомендаций по его применению органами исполнительной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления;

12) совершенствование методологии научного обоснования, прогнозирования и выявления террористических угроз Оренбургской области, а также научная оценка мер по обеспечению антитеррористической безопасности Оренбургской области;

13) участие в изучении и оценке информации о состоянии антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов и мест массового пребывания людей на территории Оренбургской области и о возникающих террористических угрозах;

14) научная проработка актуальных вопросов противодействия идеологии терроризма в Оренбургской области, а также научная экспертиза предложений по важнейшим направлениям государственной политики в этой области;

15) экспертиза проектов нормативных правовых актов, концептуальных, аналитических и иных материалов по вопросам профилактики и противодействия идеологии терроризма в Оренбургской области;

16) участие в подготовке аналитических материалов к заседаниям комиссии;

17) методологическое обоснование проектов решений комиссии;

18) подготовка предложений по направлениям научных исследований в области противодействия идеологии терроризма в Оренбургской области.

6. Совет формируется в составе председателя совета, заместителя председателя совета, ответственного секретаря совета и членов совета.

7. В состав совета включаются представители научной и творческой интеллигенции, общественные деятели, священнослужители традиционных конфессий.

Исполнение обязанностей членов совета осуществляется на общественных началах.

Состав членов совета может корректироваться путем включения и исключения из ее состава членов совета.

8. В состав совета входят постоянно действующие рабочие группы по направлениям деятельности.

9. К работе совета при необходимости могут быть привлечены эксперты и специалисты по направлениям деятельности совета, не являющиеся его членами, с правом совещательного голоса.

10. Члены совета обязаны:

1) принимать участие в заседаниях совета лично, активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним (делегирование членами совета своих полномочий другим лицам не допускается);

2) содействовать выполнению решений совета;

3) выполнять поручения председателя совета, письменно информировать председателя совета о ходе их выполнения.

11. Члены совета имеют право:

1) вносить предложения в повестку дня заседания совета;

2) выступать на заседаниях совета, выражать в письменном виде особое мнение по обсуждаемым на заседании совета вопросам;

3) получать информацию о ходе выполнения решений совета;

4) вносить предложения по кандидатурам экспертов и специалистов в составы рабочих групп;

5) выйти из состава совета на основании письменного заявления;

6) в случае отсутствия на заседании совета излагать в письменной форме свое мнение по рассматриваемым вопросам и представлять его для обсуждения.

Члены совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании совета вопросов.

12. Ответственный секретарь совета:

1) выполняет поручения председателя совета;

2) взаимодействует с членами совета и координирует их деятельность;

3) ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности совета;

4) организует проведение заседаний совета;

5) готовит на утверждение председателю повестку дня заседания совета;

6) организует взаимодействие совета с органами государственной власти Оренбургской области, общественными и научными организациями, предприятиями и учреждениями;

7) оформляет протоколы заседаний совета и осуществляет текущий контроль за исполнением решений совета, подготовкой и представлением материалов для рассмотрения на заседаниях совета;

8) готовит доклады председателю совета о выполнении решений совета.

13. Работа совета осуществляется в форме заседаний, проводимых по мере необходимости, которая определяется председателем совета.

14. На заседаниях совета заслушиваются доклады членов совета, представителей органов исполнительной власти Оренбургской области, приглашенных лиц.

15. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение совета, решением председателя совета могут создаваться временные рабочие группы совета из числа членов совета, представителей заинтересованных органов, экспертов и специалистов.

16. Совет принимает решения простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

К протоколу прилагаются особые мнения членов совета, если таковые имеются.

Решение совета правомочно, если на заседании присутствовало не менее половины членов совета.

17. Решение совета оформляется в виде протокола. Протоколы заседания совета подписываются председательствующим на заседании и при необходимости могут быть направлены заинтересованным органам исполнительной власти Оренбургской области и органам местного самоуправления.

18. Деятельность совета осуществляется в соответствии с планом его работы, утверждаемым председателем совета.

Проект плана работы совета разрабатывается на основе планов работы комиссии и ее аппарата с учетом предложений членов совета.

Порядок планирования работы совета, подготовки и проведения заседаний, а также обеспечения деятельности совета определяются регламентом экспертного совета, утверждаемым председателем комиссии.

19. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности совета осуществляет аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области.

20. Информационно-справочное обеспечение деятельности совета осуществляют органы и организации, руководители (представители) которых входят в состав комиссии или привлекаются к ее работе, а также аппарат комиссии.