Постановление Правительства Оренбургской области от 14.02.2017 № 117-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.02.2017                                      г. Оренбург                                       № 117-пп

О внесении изменений в постановление Правительства

Оренбургской области от 4 апреля 2016 года № 241-пп

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 4 апреля 2016 года № 241-пп «Об утверждении государственной программы «Содействие созданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016–2025 годы» (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 19 августа 2016 года № 600-пп) следующие изменения:

1.1. Паспорт государственной программы «Содействие созданию новых мест с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» на 2016–2025 годы (далее – Программа) изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Раздел IV «Финансовое обеспечение Программы» изложить в новой редакции:

«IV. Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы предусматривается за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников.

Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется по результатам конкурсных процедур на основании соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Оренбургской области.

Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в приложении № 3 к Программе, ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программы средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников приведены в приложении № 4 к Программе.

Контроль за использованием средств на реализацию Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общий объем финансирования Программы в 2016–2025 годах составит 18 160 130,02 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 1 216 944,0 тыс. рублей;

областного бюджета – 15 250 120,9 тыс. рублей;

бюджетов муниципальных образований – 1 703 065,12 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы по годам реализации составит:

2016 год – 1 104 193,68 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 535 869,9 тыс. рублей;

областного бюджета – 508 801,9 тыс. рублей;

бюджетов муниципальных образований – 59 521,88 тыс. рублей;

2017 год – 1 643 073,05 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 681 074,1 тыс. рублей;

областного бюджета – 860 162,2 тыс. рублей;

бюджетов муниципальных образований – 101 836,75 тыс. рублей;

2018 год – 690 533,43 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 594 500,0 тыс. рублей;

бюджетов муниципальных образований – 96 033,43 тыс. рублей;

2019 год – 690 533,43 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 594 500,0 тыс. рублей;

бюджетов муниципальных образований – 96 033,43 тыс. рублей;

2020 год – 3 317 170,57 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 2 991 122,1 тыс. рублей;

бюджетов муниципальных образований – 326 048,47 тыс. рублей;

2021 год – 2 421 000,29 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 2 189 932,6 тыс. рублей;

бюджетов муниципальных образований – 231 067,69 тыс. рублей;

2022 год – 2 490 921,48 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 2 253 180,3 тыс. рублей;

бюджетов муниципальных образований – 237 741,18 тыс. рублей;

2023 год – 2 229 537,71 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 2 016 743,8 тыс. рублей;

бюджетов муниципальных образований – 212 793,91 тыс. рублей;

2024 год – 1 990 919,46 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 1 800 900,0 тыс. рублей;

бюджетов муниципальных образований – 190 019,46 тыс. рублей;

2025 год – 1 592 246,93 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета – 1 440 278,0 тыс. рублей;

бюджетов муниципальных образований – 151 968,93 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований приведены в приложениях № 9, № 10 к Программе.

Реализация Программы осуществляется с 2016 года.

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований приведены в приложении № 5 к Программе.

Поадресное наименование объектов по годам ввода приведено в приложении № 6 к Программе.».

1.3. Раздел VI «Механизм реализации Программы» изложить в новой редакции:

«VI. Механизм реализации Программы

Ответственным исполнителем Программы является минобр.

Министр образования Оренбургской области является руководителем Программы и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Минобр:

осуществляет взаимодействие с Министерством образования и науки Российской Федерации в ходе выполнения мероприятий Программы в части получения Оренбургской областью субсидии из федерального бюджета и методического обеспечения;

осуществляет планирование, организацию выполнения мероприятий Программы и контроль за реализацией Программы;

вносит в Правительство Оренбургской области проекты правовых актов, необходимых для реализации Программы;

разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

составляет детализированный организационно-финансовый план реализации Программы;

организует экспертные проверки хода реализации Программы;

вносит в Правительство Оренбургской области предложения по корректировке, продлению срока реализации Программы либо по досрочному прекращению ее реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Программы, по совершенствованию механизма реализации Программы;

обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;

организует ведение ежеквартальной отчетности о реализации Программы и мониторинг реализации Программы;

заключает соглашения с ОМС о предоставлении субсидии из областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий Программы в части капитального ремонта и приобретения объектов ООО.

Минстрой как участник Программы:

заключает соглашения с ОМС о предоставлении субсидии из областного и федерального бюджетов на строительство и реконструкцию объектов ООО в ходе реализации Программы;

представляет ежеквартальные отчеты о реализации Программы ответственному исполнителю Программы.

ОМС:

заключают соглашения с минобром о предоставлении субсидии из областного и федерального бюджетов на проведение противоаварийных мероприятий и капитального ремонта, приобретение объектов ООО в ходе реализации Программы;

заключают соглашения с минстроем о предоставлении субсидии из областного и федерального бюджетов на реализацию инвестиционных проектов на строительство и реконструкцию объектов ООО в ходе реализации Программы;

осуществляют планирование и организацию выполнения мероприятий Программы;

обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы из различных источников;

представляют ежеквартальные отчеты о реализации Программы участникам и ответственному исполнителю Программы.

Оперативная информация о ходе выполнения мероприятий Программы, нормативных актов, касающихся управления реализацией Программы, размещается на официальном сайте ответственного исполнителя Программы.».

1.4. Приложения № 1–7, № 10 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям № 2–9 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с           12 апреля 2016 года.

Губернатор –

председатель Правительства                                            Ю.А.Берг

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 14.02.2017 № 117-пп

Паспорт

государственной программы «Содействие созданию новых мест

с целью ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях

Оренбургской области в соответствии с прогнозируемой

потребностью и современными условиями обучения» на 2016–2025 годы

(далее – Программа)

Ответственный исполнитель Программы	–	министерство образования Оренбургской области
Соисполнители Программы	–	отсутствуют
Участники Программы	–	министерство образования Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
Цель Программы	–	создание в муниципальных образованиях Оренбургской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Задачи Программы	–	обеспечение односменного режима обучения в 1–11(12) классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50,0 процента и выше
Показатели (индикаторы) Программы	–	число новых мест в общеобразовательных организациях муниципальных образований Оренбургской области, в том числе введенных путем: модернизации существующей инфраструктуры общего образования, в том числе путем: проведения капитального ремонта зданий образовательных организаций; строительства зданий общеобразовательных организаций; реконструкции зданий общеобразовательных организаций; пристроя к зданиям общеобразовательных организаций; возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению; приобретения зданий и помещений; аренды зданий и помещений; оптимизации загруженности зданий общеобразовательных организаций, в том числе путем: эффективного использования имеющихся помещений общеобразовательных организаций; повышения эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов (всего), включая: образовательные организации дополнительного образования; профессиональные образовательные организации и организации высшего образования; иные организации; принятия организационных кадровых решений; поддержки развития негосударственного сектора общего образования; иных мероприятий; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе: обучающихся по образовательным программам начального общего образования; обучающихся по образовательным программам основного общего образования; обучающихся по образовательным программам среднего общего образования; удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях; удельный вес численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе: обучающихся по образовательным программам начального общего образования; обучающихся по образовательным программам основного общего образования; обучающихся по образовательным программам среднего общего образования
Срок и этапы реализации Программы	–	2016–2025 годы, реализуется в два этапа: I этап – 2016–2020 годы; II этап – 2021–2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	–	16 467 064,9 тыс. рублей, в том числе: I этап: 2016 год – 1 044 671,8 тыс. рублей; 2017 год – 1 541 236,3 тыс. рублей; 2018 год – 594 500,0 тыс. рублей; 2019 год – 594 500,0 тыс. рублей; 2020 год – 2 991 122,1 тыс. рублей; II этап: 2021 год – 2 189 932,6 тыс. рублей; 2022 год – 2 253 180,3 тыс. рублей; 2023 год – 2 016 743,8 тыс. рублей; 2024 год – 1 800 900,0 тыс. рублей; 2025 год – 1 440 278,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	–	на I этапе реализации Программы: к 2018 году будут завершены мероприятия капитального характера в зданиях общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта; к 2021 году 1–4 классы и 10–11 (12) классы в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену и будет удержан существующий односменный режим обучения; на II этапе реализации Программы: к 2024 году в одну смену станут обучаться все 5–9 классы в общеобразовательных организациях; к 2025 году 100,0 процента обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50,0 процента и выше в новые здания общеобразовательных организаций, что обеспечит снижение показателей числа аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта, и будет удержан существующий односменный режим обучения

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 14.02.2017 № 117-пп

Перечень

основных мероприятий Программы

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый конечный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями (индикаторами) Программы*)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1 «Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования посредством капитального ремонта зданий муниципальных ОО»	минобр	2016 год	2020 год	к 2018 году будут завершены мероприятия капитального характера в зданиях ООО, требующих капитального ремонта, с износом более 80,0 процента; к 2020 году будут завершены мероприятия капитального характера в зданиях ООО, требующих капитального ремонта, с износом более 50,0 процента	наличие зданий ООО, требующих капитального ремонта и противоаварийных мероприятий; необеспечение требований СанПиН и норм пожарной безопасности при организации образовательного процесса	удельный вес численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в ООО, в том числе обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
2.	Основное мероприятие 2 «Введение новых мест в ООО посредством капитальных вложений в объекты общего образования»	минстрой, минобр	2016 год	2025 год	к 2020 году 1–4 и 10–11(12) классы в ООО перейдут на обучение в одну смену, будет удержан существующий односменный режим обучения; к 2024 году в одну смену станут обучаться все 5–9 классы в ООО; к 2025 году 100,0 процента обучающихся перейдут из зданий с износом 50,0 процента и выше в новые здания ООО, что обеспечит снижение показателей числа аварийных зданий, требующих капитального ремонта, будет удержан существующий односменный режим обучения	необеспечение перехода на обучение в одну смену обучающихся 1–4 и 10–11(12) классов; необеспечение перехода на обучение в одну смену обучающихся 5–9 классов; необеспечение перевода 100,0 процента обучающихся из зданий с износом 50,0 процента и выше в новые здания ООО	число новых мест в ООО муниципальных образований, в том числе введенных путем: модернизации существующей инфраструктуры общего образования, в том числе путем: строительства зданий ООО; реконструкции зданий ООО; пристроя к зданиям ООО; возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению; приобретения зданий и помещений; аренды зданий и помещений; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в ООО, в том числе обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;
3.	Основное мероприятие 3 «Введение новых мест в ООО за счет рационального использования имеющихся помещений»	минобр	2016 год	2025 год	в 2016–2025 годах за счет организационно-штатных мероприятий в существующих ООО будет введено дополнительно 10930 мест, что позволит полностью перейти на односменный режим обучения	невведение дополнительно 10930 мест, обусловливающее невозможность полного перехода на односменный режим обучения	число новых мест в ООО муниципальных образований (всего), в том числе введенных путем: оптимизации загруженности зданий ООО, в том числе путем: эффективного использования имеющихся помещений ООО; повышения эффективности использования помещений ОО разных типов (всего), включая: ОО ДО; профессиональные ОО и организации высшего образования; иные организации; принятия организационных кадровых решений; поддержки развития негосударственного сектора общего образования; иных мероприятий

^*) В графе указываются наименования показателей (индикаторов) Программы, на динамику значений которых влияет данное основное мероприятие.

Приложение № 3

к постановлению

Правительства области

от 14.02.2017 № 117-пп

Сведения о показателях (индикаторах) Программы

на 2016–2025 годы

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)											Всего
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Число новых мест в ООО муниципальных образований Оренбургской области (всего), в том числе введенных путем:	единиц	-	7465	6055	1283	1847	3584	3252	4583	3567	2859	5947	40442
1.1.	Модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего),	единиц	0	2053	3389	452	1135	2963	2957	4436	3420	2760	5947	29512
	в том числе путем:
	проведения капитального ремонта зданий ОО	единиц	0	120	184	452	0	218	0	0	0	0	300	1274
	строительства зданий ООО	единиц	0	798	0	0	1135	830	1727	2320	2390	1550	5172	15922
	реконструкции зданий ООО	единиц	0	0	0	0	0	780	100	455	392	130	0	1857
	пристроя к зданиям ООО	единиц	0	0	0	0	0	1135	1130	1661	638	680	475	5719
	возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	400	0	400
	приобретения зданий и помещений	единиц	0	1135	3205	0	0	0	0	0	0	0	0	4340
	аренды зданий и помещений	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.2.	Оптимизации загруженности зданий ООО, в том числе путем:	единиц	-	5412	2666	831	712	621	295	147	147	99	0	10930
	эффективного использования имеющихся помещений ООО	единиц	-	5412	2666	831	712	571	295	147	147	99	0	10880
	повышения эффективности использования помещений ОО разных типов (всего), включая:	единиц	0	0	0	0	0	50	0	0	0	0	0	50
	ОО ДО	единиц	0	0	0	0	0	50	0	0	0	0	0	50
	профессиональные ОО и организации высшего образования	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	иные организации	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	принятия организационных кадровых решений	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.3.*)	Поддержки развития негосударственного сектора общего образования	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.4.	Иных мероприятий	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в ООО (всего), в том числе:	процентов	87,1	88,0	89,9	90,0	90,0	91,0	94,0	97,0	99,0	100,0	100,0	-
	обучающихся по образовательным программам начального общего образования	процентов	89,5	90,0	97,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	-
	обучающихся по образовательным программам основного общего образования	процентов	97,0	84,0	83,0	81,0	79,0	81,0	87,0	93,0	99,0	100,0	100,0	-
	обучающихся по образовательным программам среднего общего образования	процентов	100,0	97,0	96,0	94,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	-
3.	Удельный вес численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в ООО (всего), в том числе:	процентов	12,9	12,0	10,0	10,0	10,0	9,0	6,0	3,0	1,0	0,0	0,0	-
	обучающихся по образовательным программам начального общего образования	процентов	10,5	10,0	3,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-
	обучающихся по образовательным программам основного общего образования	процентов	3,0	16,0	17,0	19,0	21,0	19,0	13,0	7,0	1,0	0,0	0,0	-
	обучающихся по образовательным программам среднего общего образования	процентов	0,0	3,0	4,0	6,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-
4.	Удельный вес численности обучающихся в ООО в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в ООО	процентов	57,0	65,0	67,5	75,0	86,0	97,0	99,0	100,0	100,0	100,0	100,0	-
5.	Количество новых мест в ООО, введенных за счет софинансирования из средств федерального бюджета	единиц		1135	1510	0	0	0	0	0	0	0	0	2645