Указ Губернатора Оренбургской области от 26.12.2016 № 751-ук

У К А З

ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

26.12.2016                                       г. Оренбург                                      № 751-ук

 

 

О мерах по реализации Закона Оренбургской области «Об областном

бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

(В редакции Указа Губернатора Оренбургской области

от 18.04.2017 № 215-ук; от 12.07.2017 № 381-ук;

от 11.12.2017 № 628-ук)

В целях реализации Закона Оренбургской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» п о с т а н о в л я ю:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (Безбородова Н.В.), министерству финансов Оренбургской области (Мошкова Т.Г.), министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (Полухин А.В.), министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (Маслов М.Г.), министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (Костюченко К.П.) проводить постоянную работу с налогоплательщиками – юридическими лицами с целью обеспечения ими своевременных расчетов по платежам в бюджеты всех уровней.

3. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Оренбургской области ежеквартально проводить анализ сумм возвратов налогоплательщикам по налогу на прибыль организаций (свыше 50 млн. рублей), подлежащему зачислению в областной бюджет.

4. Главным администраторам доходов областного бюджета обеспечить исполнение плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам, утвержденных законом Оренбургской области об областном бюджете, принять меры по сокращению задолженности по уплате налоговых и неналоговых платежей (для главных администраторов доходов областного бюджета, являющихся федеральными органами исполнительной власти, данное поручение носит рекомендательный характер).

5. Главным распорядителям средств областного бюджета:

5.1. Разработать и представить до 1 февраля 2017 года на утверждение в Правительство Оренбургской области:

порядки предоставления субвенций и субсидий, передаваемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Оренбургской области в 2017 году, либо изменения в действующие порядки;

порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Оренбургской области), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг либо изменения в действующие порядки в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»;

порядки предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, определенным нормативными правовыми актами Оренбургской области, либо изменения в действующие порядки (при необходимости).

5.2. Обеспечить:

выплату заработной платы (перечисление платежей в государственные внебюджетные фонды), оплату коммунальных услуг, исполнение публичных нормативных обязательств, уплату налогов, финансирование принятых и неисполненных обязательств 2016 года в первоочередном порядке;

сокращение дебиторской и кредиторской задолженности;

контроль возврата муниципальными образованиями Оренбургской области остатков не использованных по состоянию на 1 января 2017 года межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и представление соответствующей информации в министерство финансов Оренбургской области;

возврат остатков не использованных по состоянию на 1 января 2017 года межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в федеральный бюджет в течение первых 12 рабочих дней текущего финансового года с представлением соответствующей информации в министерство финансов Оренбургской области;

принятие решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, не использованных в 2016 году, в порядке, установленном Правительством Оренбургской области, а также возврат таких межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии потребности в них не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет;

проведение анализа невыполнения (неполного выполнения) мероприятий государственных программ Оренбургской области по итогам 2016 года и представление предложений по внесению изменений в государственные программы Оренбургской области с целью корректировки основных мероприятий, признанных по результатам оценки невыполненными (выполненными не в полном объеме), в министерство финансов Оренбургской области не позднее 1 мая 2017 года;

представление в министерство финансов Оренбургской области информации о мерах, принятых в отношении муниципальных образований Оренбургской области, не выполнивших условия соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, не позднее 15 апреля 2017 года;

выполнение в пределах компетенции условий соглашения о предоставлении Оренбургской области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, заключенного с Министерством финансов Российской Федерации.

5.3. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области обеспечить достижение уровней средней заработной платы, установленных в планах мероприятий («дорожных картах»), но не ниже уровней номинальной средней заработной платы, достигнутых в 2016 году по категориям работников социальной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации в сфере социально-экономического развития, заключив с органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области соответствующие соглашения с установлением параметров каждому муниципальному образованию Оренбургской области. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук)

Учесть положение, указанное в настоящем подпункте, при расчете нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и подготовке предложений по установлению лимитов бюджетных обязательств и предложений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств.

5.4. Не допускать при подготовке предложений по внесению изменений в показатели кассового плана изменений, приводящих к возникновению кредиторской и дебиторской задолженностей.

5.5. Учитывать при формировании бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета и бюджетных заявок о прогнозируемых кассовых выплатах:

объем кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 30 декабря 2016 года;

размеры и сроки перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области и иных платежей исходя из реальных потребностей в денежных средствах.

5.6. Учесть при формировании и утверждении плана закупок, плана-графика на 2017 год, что совокупный годовой объем закупок рассчитывается как разница между доведенным объемом лимитов бюджетных обязательств и объемом принятых и неисполненных обязательств по контрактам, срок оплаты которых наступил в 2016 году.

5.7. Направлять в министерство финансов Оренбургской области предложения о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете в части уменьшения бюджетных ассигнований одновременно с предложениями о внесении соответствующих изменений в лимиты бюджетных обязательств.

6. Руководителям органов исполнительной власти Оренбургской области:

6.1. Исключить случаи внесения предложений об увеличении бюджетных ассигнований на содержание органов исполнительной власти Оренбургской области и оплату труда работников органов исполнительной власти Оренбургской области (за исключением случаев проведения организационно-штатных мероприятий и наделения органов исполнительной власти Оренбургской области дополнительными полномочиями).

6.2. Осуществлять мероприятия по увеличению доходов консолидированного бюджета Оренбургской области, оптимизации бюджетных расходов и совершенствованию долговой политики в Оренбургской области, предусмотренные постановлением Правительства Оренбургской области.

6.3. Обеспечить:

достижение целевых показателей (нормативов) планов мероприятий («дорожных карт») по реализации мер, направленных на повышение эффективности отраслей социальной сферы;

реализацию мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, внедрение инструментов эффективного управления бюджетными средствами, оптимизацию расходов областного бюджета;

своевременное заключение с федеральными органами исполнительной власти соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета (при их предоставлении в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами);

контроль за соблюдением руководителями подведомственных учреждений условий заключенных с ними эффективных контрактов в части достижения показателей, характеризующих степень выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – государственное задание) и уровень средней заработной платы работников таких учреждений дифференцированно в зависимости от объема оказываемых платных услуг и выполняемых функций (в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения);

заключение эффективных контрактов с работниками государственных учреждений Оренбургской области;

полноту и своевременность размещения информации о деятельности государственных учреждений Оренбургской области на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru в сети Интернет;

предоставление из областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с графиками, указанными в соглашениях о порядке и условиях предоставления субсидий, но не реже одного раза в месяц; (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 11.12.2017 № 628-ук)

возврат до 1 апреля 2017 года государственными бюджетными и автономными учреждениями Оренбургской области средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в отчетном финансовом году на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий, образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ);

утверждение до 1 января 2017 года нормативных затрат, рассчитанных на основании базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) с применением отраслевых и территориальных корректирующих коэффициентов.

6.4. Формировать графики перечисления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания с учетом сроков оплаты товаров, работ, услуг, выплаты заработной платы работникам государственных бюджетных и автономных учреждений Оренбургской области и перечисления средств в государственные внебюджетные фонды с целью исключения образования на их счетах необоснованных остатков бюджетных средств.

6.5. При заключении соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания предусматривать обязательства государственных бюджетных и автономных учреждений Оренбургской области о направлении остатков субсидий на выполнение государственных заданий, образовавшихся на счетах государственных бюджетных и автономных учреждений Оренбургской области по состоянию на 1 января 2017 года, на реализацию Указов Президента Российской Федерации в сфере социально-экономического развития.

6.6. Продолжить систематизацию предоставляемых мер социальной поддержки, в том числе социальных выплат, совершенствование механизмов их установления, расчета, назначения и выплаты исходя из обязательности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости.

7. Установить, что:

7.1. Получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2017 год вправе предусматривать авансовые платежи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации:

1) до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, – по договорам (государственным контрактам) на оказание услуг связи, подписку на печатные издания и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации, участие в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и отдых детей, оплату расходов на проезд, проживание, питание, суточные, медико-биологическое обеспечение, оплату взноса на участие при направлении на различного рода мероприятия (в том числе соревнования, учебно-тренировочные сборы, фестивали, конкурсы, олимпиады) студентов (учащихся), а также сопровождающих их лиц, спортсменов, тренеров, спортивных судей, не являющихся штатными сотрудниками направляющего их учреждения, расходов по договорам на оказание услуг по организации и проведению спортивно-массовых, культурно-зрелищных мероприятий, соревнований областного, республиканского и международного масштабов, подготовку и командирование спортсменов, участников на данные соревнования, мероприятия (в части расходов на проезд, проживание, питание, суточные, медико-биологическое обеспечение, оплату взноса на участие в соревнованиях, мероприятиях), оплату командировочных расходов (суточные, проживание) при направлении в служебные командировки, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на проведение государственной экспертизы проектной документации, а также по договорам на проведение лечения граждан Оренбургской области за пределами территории Оренбургской области, заключаемым министерством здравоохранения Оренбургской области, оказание услуг для обеспечения государственных нужд, связанных с осуществлением заимствований Оренбургской области; (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук)

2) до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, – по договорам (государственным контрактам) на приобретение высокотехнологичного, дорогостоящего оборудования, предназначенного для оказания медицинской помощи, дорогостоящих лекарственных средств и расходных материалов, техники специального назначения, на изготовление бланков исполнительных листов акционерным обществом «Гознак». (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 12.07.2017 № 381-ук)

3) по договорам (государственным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Оренбургской области, содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Оренбургской области: (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук)

а) на сумму, не превышающую 10 млн. рублей, – до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;

б) на сумму, превышающую 10 млн. рублей, – до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (государственным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (государственного контракта).

4) до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, – по договорам (государственным контрактам) на выполнение работ, за исключением работ, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта, на приобретение материалов и (или) оборудования, используемых в процессе выполнения работ;

5) до 30 процентов стоимости подлежащего покупке в текущем месяце объема электрической энергии (мощности) при внесении оплаты до 10 числа текущего месяца и до 40 процентов стоимости подлежащего покупке в текущем месяце объема электрической энергии (мощности) при внесении оплаты до 25 числа текущего месяца – по договорам энергоснабжения;

6) до 30 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) за предыдущий месяц, при внесении оплаты до 18 числа текущего месяца – по договорам водоснабжения (водоотведения);

7) до 30 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, при внесении оплаты до 18 числа текущего месяца – по договорам газоснабжения;

8) до 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, при внесении оплаты до 18 числа текущего месяца – по договорам теплоснабжения.

(Абзацы дополнены - Указ Губернатора Оренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук)

7.2. Органы исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений Оренбургской области, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего пункта для получателей средств областного бюджета.

Органы исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие полномочия по управлению государственными унитарными предприятиями Оренбургской области, обеспечивают включение государственными унитарными предприятиями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего пункта для получателей средств областного бюджета.

7.3. Бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов, предусмотренные законом о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете, не распределенные в соответствии с указанным законом, подлежат распределению в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области в случаях, установленных законом Оренбургской области об областном бюджете, не позднее одного месяца после вступления в силу указанных изменений.

7.4. Не допускается после 1 декабря 2017 года принятие бюджетных обязательств, возникающих из договоров (государственных контрактов), предусматривающих условие об исполнении в 2017 году денежного обязательства получателя средств областного бюджета по выплате авансовых платежей, оплате выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которого превышает один месяц.

7.5. В случае изменения объема бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в связи с внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете и (или) реализацией мер, предусмотренных настоящим указом, органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных учреждений Оренбургской области, в течение 20 рабочих дней вносятся соответствующие изменения в государственные задания и (или) утвержденные нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ).

8. Министерству финансов Оренбургской области:

8.1. Обеспечить контроль за соблюдением главными распорядителями средств областного бюджета расходов на содержание органов государственной власти Оренбургской области и, при необходимости, внесение предложений по их оптимизации с целью соблюдения норматива расходов на содержание органов государственной власти Оренбургской области, установленного на 2017 год.

8.2. Обеспечить контроль за соблюдением главными распорядителями средств областного бюджета оплаты кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 30 декабря 2016 года, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2017 год.

8.3. Не принимать от главных распорядителей средств областного бюджета предложения по внесению изменений в кассовый план, связанные с уменьшением показателей кассового плана на IV квартал 2017 года и перераспределением данных средств на другие кварталы текущего финансового года, предусмотренных на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда получателей средств областного бюджета, исполнение публичных нормативных обязательств, перечисление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области, субвенций бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, на обучение детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также на предоставление компенсации затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов на дому, осуществление переданных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, осуществление переданных полномочий по содержанию детей в замещающих семьях в части финансового обеспечения расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.

8.4. Принимать изменения в показатели кассового плана соответствующего месяца в пределах годового объема кассового плана при условии сбалансированности кассового плана соответствующего месяца.

8.5. Довести до главных распорядителей средств областного бюджета (за исключением Законодательного Собрания Оренбургской области и Счетной палаты Оренбургской области) лимиты бюджетных обязательств на 2017 год (за исключением лимитов бюджетных обязательств по расходам, производимым за счет средств дорожного фонда, расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет целевых безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы, юридических лиц, расходам, предусмотренным в целях обеспечения условий софинансирования мероприятий, на реализацию которых предоставляются средства из федерального бюджета, и на оплату судебных актов) по видам расходов 110, 120, 240 (за исключением расходов на доставку социальных выплат), 510 (в части фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и расходов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований), 520 (за исключением субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда), 530 (за исключением субвенций федеральному бюджету, на осуществление переданных полномочий по обеспечению жильем социального найма отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Оренбургской области, по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, на обучение детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, единой субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий), 610, 620, 630, 810 в объеме, меньшем, чем объем бюджетных ассигнований, на 5 процентов.

При необходимости главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить подготовку проектов нормативных правовых актов о приостановлении действия соответствующих расходных обязательств (части расходных обязательств в соответствующих объемах).

8.6. Обеспечить заключение с городскими округами и муниципальными районами Оренбургской области соглашений о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук)

8.7. Включить в соглашения, указанные в подпункте 8.6 настоящего пункта, следующие показатели экономического развития городского округа (муниципального района):

рост налоговых и неналоговых доходов по итогам исполнения консолидированного бюджета городского округа (муниципального района) за 2017 год по сравнению с уровнем исполнения 2016 года в сопоставимых условиях, процентов;

темп роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) за 2017 год по сравнению с уровнем 2016 года, процентов; (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук)

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения в 2017 году по сравнению с уровнем 2016 года, процентов; (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук)

(абзац   исключен   указом   Губернатора  Оренбургской  области  от 18.04.2017 г. № 215-ук - см. предыдущую редакцию)

Значения показателей экономического развития городского округа (муниципального района) установить согласно одобренному прогнозу социально-экономического развития городского округа (муниципального района) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

8.8. Разработать и представить до 1 августа 2017 года в Правительство Оренбургской области проект закона Оренбургской области «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Оренбургской области, на 2018 год».

8.9. Подготовить по итогам оценки эффективности налоговых льгот законодательную инициативу по распределению действующих налоговых льгот по трем категориям в зависимости от срока их обязательного применения на территории Оренбургской области: льготы, обязательные к предоставлению на территории Оренбургской области в течение пяти лет, трех лет и одного года, либо отмене льгот.

9. Рекомендовать главам муниципальных образований Оренбургской области:

9.1. Принять:

аналогичные и дополнительные меры по исполнению местных бюджетов на 2017 год;

нормативные правовые акты в связи с переходом к применению на территории Оренбургской области определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения;

муниципальные правовые акты, направленные на оптимизацию расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области.

9.2. Не допускать:

финансирования из местных бюджетов расходных обязательств, возникающих в результате решения органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области вопросов, не отнесенных к их полномочиям;

установления сверхнизких ставок по земельному налогу.

9.3. Представить до 15 января 2017 года в министерство финансов Оренбургской области решения о бюджетах городских округов (муниципальных районов) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

9.4. Повысить эффективность работы межведомственных территориальных комиссий по повышению собираемости налоговых и неналоговых доходов в части сокращения и ликвидации задолженности, в том числе по начисленным пеням и штрафам, легализации доходов, получаемых субъектами малого и среднего предпринимательства.

9.5. Провести мероприятия по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества с целью привлечения их к налогообложению, оказывать содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами.

9.6. Выявлять используемые не по целевому назначению (неиспользуемые) земли сельскохозяйственного назначения для применения к ним повышенной ставки земельного налога.

9.7. Обеспечить:

в течение первых 10 рабочих дней 2017 года перечисление в областной бюджет по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, закрепленным за главными администраторами средств областного бюджета, предоставившими соответствующие межбюджетные трансферты, остатков не использованных по состоянию на 1 января 2017 года межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

проведение анализа дебиторской и кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2017 года, и принятие мер, направленных на сокращение дебиторской и кредиторской задолженности;

принятие муниципальных правовых актов, регулирующих порядок и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из областного бюджета, с соблюдением общих требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»;

эффективное использование целевых межбюджетных трансфертов, переданных из областного бюджета в местные бюджеты;

формирование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ на уровне не ниже 93 процентов от общего объема расходов местного бюджета на 2017 год;

отражение в муниципальных программах средств целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в рамках государственных программ Оренбургской области;

выполнение условий соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам и о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов, заключаемых с главными распорядителями средств областного бюджета; (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 18.04.2017 № 215-ук)

планирование поступлений по налогу на имущество физических лиц на 2018 и 2019 годы исходя кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Оренбургской области, с учетом нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

проведение анализа качества и полноты сведений об объектах недвижимости, расположенных на территориях конкретных муниципальных образований Оренбургской области, для принятия административных решений по их вовлечению в налоговый оборот с использованием программного обеспечения «Анализ имущественных налогов».

10. Главным распорядителям средств областного бюджета не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в министерство финансов Оренбургской области ежеквартальную информацию о ходе реализации настоящего указа.

11. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике Левинсон H.Л.

12. Указ вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                               Ю.А.Берг