Постановление Правительства Оренбургской области от 02.05.2017 № 321-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02.05.2017                                      г. Оренбург                                       № 321-п

О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса

«Лучшая муниципальная практика»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», в целях выявления, поощрения и распространения примеров лучшей  практики деятельности органов местного самоуправления городских округов и сельских поселений Оренбургской области по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований Оренбургской области:

1. Учредить региональный этап Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

2. Утвердить положение о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» согласно приложению № 1.

3. Образовать конкурсную комиссию по подведению итогов  регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» и утвердить в составе согласно приложению № 2.

4. Утвердить положение о конкурсной комиссии по подведению итогов регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» согласно приложению № 3.

5. Образовать рабочие группы  по организации  проведения отбора примеров лучших муниципальных практик регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» и утвердить в составе:

в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» согласно приложению № 4;

в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» согласно приложению № 5;

в  номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» согласно приложению № 6.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и сельских поселений принять участие в региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

7. Управлению информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области обеспечить информационное сопровождение  регионального этапа Всероссийского конкурса  «Лучшая муниципальная практика».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике Баширову В.И.

9. Постановление вступает в силу  после его официального опубликования.

Губернатор                                                                Ю.А.Берг

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 02.05.2017 № 321-п

Положение

О проведении регионального этапа Всероссийского конкурса

«Лучшая муниципальная практика»

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – конкурс).

2. Конкурс организуется и проводится ежегодно в целях выявления и отбора городских округов и сельских поселений Оренбургской области (далее – муниципальные образования) для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

3. Конкурс проводится на основании конкурсных заявок, поданных муниципальными образованиями.

4. Конкурс проводится по следующим номинациям, отражающим практику организации муниципального управления и решение вопросов местного значения муниципальных образований:

а) градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;

б) муниципальная экономическая политика и управление муниципаль-ными финансами;

в) обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах.

5. В конкурсе вправе участвовать городские округа и сельские поселения, распределяемые по следующим категориям участников конкурса:

а) I категория – городские округа;

б) II категория – сельские поселения.

6. Для проведения конкурса в соответствии с номинациями, указанными в пункте 4 настоящего Положения, образуются рабочие группы по организации проведения отбора примеров лучших муниципальных практик (далее – рабочие группы), состав которых утверждается Правительством Оренбургской области.

Рабочие группы:

а) осуществляют рассмотрение конкурсных заявок муниципальных образований (далее – заявки);

б) запрашивают информацию и получают пояснения по представленным заявкам;

в) вносят предложения в конкурсную комиссию по подведению итогов регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – комиссия) по определению победителей конкурса по номинациям.

7. Подведение итогов конкурса осуществляется комиссией.

8. Информация об организации и проведении конкурса (далее – информация), подготовленная рабочими группами по номинациям, размещается на портале Правительства Оренбургской области.

9. Заявки, формы которых утверждены федеральными органами исполнительной власти по соответствующим номинациям, с 3 мая до 1 июня представляются по адресу, указанному в информации, с сопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образования, с указанием номинации и категории участника конкурса.

Рассмотрение заявок осуществляется рабочими группами в соответствии с методиками оценки конкурсных заявок муниципальных образований (далее – методики), утвержденными федеральными органами исполнительной власти по соответствующим номинациям.

10. Рабочие группы в соответствии с методиками до 20 июня определяют в каждой номинации конкурса муниципальные образования, в конкурсных материалах которых отражены примеры лучшей муниципальной практики, и вносят предложения в комиссию об участии муниципальных образований в федеральном этапе конкурса.

11. Заявка может быть отклонена на любом этапе конкурса в случае ее представления с нарушением установленных сроков и требований к оформлению, некомплектности, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений.

12. Комиссия на основании предложений рабочих групп осуществляет отбор муниципальных образований для участия в федеральном этапе конкурса.

Комиссия определяет трех победителей конкурса по соответствующим номинациям и категориям участников конкурса, среди которых определяются победители конкурса, занявшие первое–третье места.

13. Заявки муниципальных образований, отобранных комиссией для участия в федеральном этапе конкурса, до 20 июля представляются в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 02.05.2017 № 321-п

Состав

конкурсной комиссии по подведению итогов регионального этапа

Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

Балыкин Сергей Викторович	–	председатель конкурсной комиссии, первый вице-губернатор – первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области, председатель Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области
Баширова Вера Ириковна	–	сопредседатель конкурсной комиссии, вице-губернатор – заместитель председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике
Дедова Галина Алексеевна	–	секретарь конкурсной комиссии, начальник управления по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
Члены конкурсной комиссии:
Безбородова Наталья Викторовна	–	министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Кудашова Татьяна Геннадьевна	–	заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию)
Кулаков Дмитрий Николаевич	–	заместитель министра финансов Оренбургской области
Лагуновский Вячеслав Кашифович	–	директор исполнительной дирекции Оренбургского областного союза промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию)
Пасечник Нонна Борисовна	–	первый заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
Полухин Александр Валерьевич	–	министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Приложение № 3

к постановлению

Правительства области

от 02.05.2017 № 321-п

Положение

о конкурсной комиссии по подведению итогов регионального этапа

Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности конкурсной комиссии по подведению итогов регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, настоящим Положением.

3. Комиссия в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти Оренбургской области (далее – органы исполнительной власти), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления), общественными и иными организациями.

4. Основной функцией комиссии является определение победителей регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – конкурс) для участия их в федеральном этапе конкурса.

5. Комиссия имеет право:

запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

заслушивать представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

привлекать в установленном порядке к работе комиссии представителей органов исполнительной власти, научных организаций, специалистов и экспертов.

6. Состав комиссии утверждается Правительством Оренбургской области. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти, Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области, Оренбургского областного союза промышленников и предпринимателей (работодателей), Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области.

7. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство работой комиссии;

ведет заседания комиссии;

утверждает повестки дня заседаний комиссии;

подписывает протоколы заседаний комиссии.

В случае временного отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет сопредседатель комиссии.

8. Секретарь комиссии:

организует проведение заседаний комиссии;

информирует членов комиссии об очередном заседании комиссии;

формирует повестку дня очередного заседания комиссии;

ведет протоколы заседаний комиссии.

9. Заседание комиссии по подведению итогов конкурса проводится не позднее 1 июля.

О дате проведения заседания члены комиссии уведомляются не позднее чем за три календарных дня до даты его проведения секретарем комиссии.

10. Комиссия правомочна проводить заседания и принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей ее членов.

11. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия на заседании член комиссии имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

12. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом заседания комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

Приложение № 4

к постановлению

Правительства области

от 02.05.2017 № 321-п

Состав

рабочей группы по организации проведения отбора примеров лучших муниципальных практик регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства»

Полухин Александр Валерьевич	–	руководитель рабочей группы, министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Члены рабочей группы:
Илюшина Ольга Сергеевна	–	специалист по экономическим вопросам Оренбургского областного союза промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию)
Тимошинова Татьяна Петровна	–	начальник управления по архитектуре и градостроительству министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Щербаков Геннадий Викторович	–	начальник управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

Приложение № 5

к постановлению

Правительства области

от 02.05.2017 № 321-п

Состав

рабочей группы по организации проведения отбора примеров лучших муниципальных практик регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами»

Кулаков Дмитрий Николаевич	–	руководитель рабочей группы, заместитель министра финансов Оренбургской области
Члены рабочей группы:
Абдуллин Тимур Рафкатович	–	начальник отдела стратегического развития министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Боровик Алексей Вадимович	–	начальник отдела инфраструктурных проектов министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Величко Антонина Владимировна	–	начальник отдела анализа финансового менеджмента министерства финансов Оренбургской области
Крошечкин Павел Васильевич	–	начальник управления бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области
Кузин Вадим Евгеньевич	–	заместитель начальника управления экономики и макроэкономического прогнозирования – начальник отдела макроэкономического прогнозирования министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Михайлов Дмитрий Владимирович	–	начальник отдела по развитию транспорта министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Мусин Дмитрий Сергеевич	–	начальник отдела целевых программ министерства финансов Оренбургской области
Полькин Евгений Николаевич	–	начальник отдела управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области
Пуговкин Дмитрий Юрьевич	–	руководитель экономических программ Оренбургского областного союза промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию)
Сеньчев Евгений Валерьевич	–	начальник управления налоговой политики министерства финансов Оренбургской области

Приложение № 6

к постановлению

Правительства области

от 02.05.2017 № 321-п

Состав

рабочей группы по организации проведения отбора примеров

лучших муниципальных практик регионального этапа

Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

в номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах»

Пасечник Нонна Борисовна	–	руководитель рабочей группы, первый заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области
Члены рабочей группы:
Золотцева Елена Николаевна	–	начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию)
Масюто Ольга Михайловна	–	директор Оренбургского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (по согласованию)
Червоная Тамара Петровна	–	независимый эксперт (по согласованию)
Юсупова Лариса Николаевна	–	независимый эксперт (по согласованию)