Постановление администрации Воронежской области от 16.12.2008 № 1084

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 04.05.2009 г. N 319
                       

    от 16.12.2008  N 1084


 Об утверждении положения об управлении записи актов гражданского
                   состояния Воронежской области


    В  соответствии с законами Воронежской области от 30.09.2008 г. 
№ 75-ОЗ «О поправках к Уставу Воронежской области», от 30.09.2008г. 
№  76-ОЗ  «О  системе исполнительных органов государственной власти 
Воронежской  области»,  от  30.09.2008  г. № 77-ОЗ «О правительстве 
Воронежской  области», указом губернатора Воронежской области от 14 
октября  2008  года  №  132-у  «О  структуре исполнительных органов 
государственной    власти    Воронежской   области»   администрация   
Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемое положение об управлении записи актов 
гражданского состояния Воронежской области.
    2.   Признать   утратившими  силу  постановления  администрации  
Воронежской области:
    -  от  15.07.2005  года  №  608  «Об  утверждении  Положения об 
управлении   записи   актов   гражданского   состояния  Воронежской  
области»;
    -   от   28.12.2005   года  №  1227  «О  внесении  изменений  в  
постановление  администрации  Воронежской  области  от 15.07.2005г. 
№608»;
    - от 24.11.2006 года № 953 «О внесении изменений и дополнений в 
постановление  администрации  Воронежской  области  от 15.07.2005г. 
№608»;
    - от 06.07.2007 года № 630 «О внесении изменений и дополнений в 
постановление  администрации  Воронежской  области  от 15.07.2005г. 
№608»;
    - от 23.05.2008 года № 429 «О внесении изменений и дополнений в 
постановление  администрации  Воронежской  области  от 15.07.2005г. 
№608»;
    -   от   27.06.2008   года   №  542  «О  внесении  изменений  в  
постановление  администрации  области  от  15.07.2005г.  №  608».  
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  губернатора  Воронежской  области  –  руководителя  
аппарата    губернатора   и   правительства   Воронежской   области   
А.М.Колядина.



Исполняющий обязанности губернатора     
Воронежской области                              Л. Селитренников
                                  


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации области
от 16.12.2008 N 1084


                         П О Л О Ж Е Н И Е
   об управлении записи актов гражданского состояния Воронежской
                              области

                        1. Общие положения
                       
    1.1.  Управление  записи  актов гражданского состояния (далее - 
управление  ЗАГС)  является  исполнительным органом государственной 
власти,   обеспечивающим   на  территории  области  государственную  
регистрацию   актов   гражданского   состояния   через  структурные  
подразделения управления ЗАГС - территориальные отделы. Официальное 
сокращение   наименования   управления  записи  актов  гражданского  
состояния  Воронежской  области:  управление  ЗАГС.      
    1.2.  В  своей  деятельности  управление  ЗАГС  руководствуется  
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и 
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и 
распоряжениями  Правительства Российской Федерации, иными правовыми 
актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом 
Воронежской   области,   законами   Воронежской   области,  указами  
губернатора  Воронежской области, иными нормативными актами органов 
государственной  власти  Воронежской  области,  а  также  настоящим  
положением.
    1.3.  Управление ЗАГС обладает правами юридического лица, имеет 
самостоятельный   баланс,  гербовую  печать  с  изображением  герба  
Российской  Федерации,  штампы,  бланки,  расчётные  и иные счета в 
банках,  имеет  право  от  своего  имени приобретать и осуществлять 
имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать 
истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах. 
    1.4.  За  управлением  ЗАГС  закрепляется имущество Воронежской 
области  на  праве  оперативного  управления.       
    1.5.  Положение  об  управлении  ЗАГС утверждается и изменяется 
постановлением правительства Воронежской области.
    1.6.   Финансирование  расходов  на  реализацию  полномочий  на  
регистрацию    актов   гражданского   состояния   управления   ЗАГС   
осуществляется  за счет субвенций из федерального бюджета и средств 
областного  бюджета, предусматриваемых на содержание исполнительных 
органов  государственной  власти  Воронежской  области.     
    1.7.  Численность, месячный фонд должностных окладов работников 
и  штатное  расписание  управления ЗАГС утверждаются постановлением 
правительства  Воронежской  области  по  представлению  заместителя  
губернатора Воронежской области – руководителя аппарата губернатора 
и правительства Воронежской области.
    1.8. Управление записи актов гражданского состояния Воронежской 
области является государственным заказчиком на поставляемые товары, 
выполняемые  работы,  оказываемые услуги для государственных нужд в 
установленной сфере деятельности.
    1.9.  Место  нахождения  управления  ЗАГС:  394018, г. Воронеж, 
пл.Ленина, 11.

                         2.Основные задачи
                        
    Основными задачами управления ЗАГС являются:
    2.1.    Оказание    государственных    услуг    и    исполнение    
государственных  функций  в  сфере  регистрации  актов гражданского 
состояния   на   территории  Воронежской  области  в  целях  охраны  
имущественных  и  личных  неимущественных  прав  граждан,  а  также  
интересов государства.
    2.2.  Обеспечение  общего руководства территориальными отделами 
ЗАГС,  производящими  регистрацию  актов  гражданского  состояния.  
    2.3.  Организационно-методическое  обеспечение  территориальных  
отделов  ЗАГС  по  совершенствованию  их  деятельности.    
    2.4.  Формирование  единой  электронной базы данных и архивного 
фонда  актов  гражданского  состояния  Воронежской области и города 
Воронежа,  обеспечение  его  учёта  и  хранения.     
    2.5.   Развитие  материально-технической  базы  территориальных  
отделов ЗАГС.
    2.6.   Подготовка   и   предоставление   информации   в  органы  
государственной  власти, органы местного самоуправления, учреждения 
и организации согласно требованиям действующего законодательства по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  органов  ЗАГС.     
    2.7.  Организация  взаимодействия  и  координация  деятельности  
подразделений управления ЗАГС, включая территориальные отделы ЗАГС, 
с  учреждениями юстиции, органами государственной власти и местного 
самоуправления.  Обобщение  единой  практики  взаимодействия.   
    2.8.   Выполнение  других  задач,  предусмотренных  действующим  
законодательством  в  пределах  компетенции  управления  ЗАГС.   

        3. Государственные функции и государственные услуги

    3.1.  Управление  ЗАГС  осуществляет  следующие государственные 
функции:
    3.1.1. Рассмотрение обращений граждан.
    3.1.2.  Организация деятельности по государственной регистрации 
актов  гражданского  состояния на территории области, осуществление 
контроля  состояния  и  эффективности  исполнения  территориальными  
отделами  ЗАГС  задач  и  функций,  возложенных на них нормативными 
правовыми  актами, полноты реализации предоставленных им полномочий 
в  вопросах  регистрации  актов  гражданского  состояния.    
    3.2.  Управление  ЗАГС  осуществляет  следующие государственные 
услуги:
    - государственная регистрация рождения;
    - государственная регистрация заключения брака;
    - государственная регистрация усыновления (удочерения);
    - государственная регистрация установления отцовства;
    - государственная регистрация перемены имени;
    - государственная регистрация смерти;
    - государственная регистрация расторжения брака;
    - проставление апостиля.
    3.3.  Управление ЗАГС осуществляет защиту интересов Воронежской 
области  и  управления  ЗАГС  в  подведомственной  сфере.   

                             4. Права
                             
    Для осуществления своих функций управление ЗАГС имеет право:
    4.1.   Взаимодействовать  с  Министерством  юстиции  Российской  
Федерации,    аппаратом   полномочного   представителя   Президента   
Российской  Федерации  в  Центральном  федеральном  округе,  Высшим  
Советом  регионального  развития,  органами государственной власти, 
органами   местного   самоуправления,   хозяйствующими  субъектами,  
другими  организациями  по  вопросам  деятельности  органов  ЗАГС.  
    4.2.   Запрашивать   и  получать  в  установленном  порядке  от  
федеральных органов государственной власти, органов государственной 
власти  области,  местного самоуправления и граждан необходимую для 
осуществления  своей деятельности информацию, привлекать экспертов. 
    4.3.   Учреждать  в  установленном  порядке  печатные  средства  
массовой   информации   для   публикации  материалов  по  вопросам,  
отнесённым  к  компетенции  управления  ЗАГС.       
    4.4.  Создавать координационные и совещательные органы (советы, 
комиссии,  группы,  коллегии)  в  установленной  сфере деятельности 
управления.
    4.5.  Координировать  деятельность  субъектов  подведомственной  
сферы.
    4.6.    Вносить    предложения    по   созданию   (учреждению),   
реорганизации  и  ликвидации  государственных  учреждений.    
    4.7.  Вносить предложения в правительство Воронежской области о 
разработке   проектов   законов  Воронежской  области,  нормативных  
правовых  актов  губернатора  Воронежской  области  и правительства 
Воронежской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере 
деятельности управления ЗАГС.
    4.8.  Издает  в  пределах  своей компетенции как исполнительный 
орган  государственной власти нормативные правовые акты- приказы по 
вопросам,   которые   являются   обязательными  для  исполнения  на  
территории Воронежской области.

                          5. Обязанности
                          
    Управление ЗАГС имеет следующие обязанности:
    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и  Воронежской  области,  указов  губернатора  Воронежской области, 
постановлений  и  распоряжений  правительства  Воронежской области. 
    5.2.  Обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  исполнение  
возложенных  на  управление  ЗАГС  задач  и  функций.    
    5.3.    Соблюдать    требования    регламента    взаимодействия    
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области. 
    5.4.  Организовывать  и  осуществлять комплексные и контрольные 
проверки  территориальных отделов ЗАГС, анализировать результаты их 
деятельности.
    5.5.  Разрабатывать  мероприятия,  направленные  на  устранение  
недостатков,  выявленных в ходе комплексных и контрольных проверок, 
оказывать  практическую  помощь начальникам территориальных отделов 
ЗАГС  по  вопросам  регистрации  актов  гражданского  состояния.  
    5.6.  Совершать другие юридические значимые действия, связанные 
с  регистрацией  актов  гражданского  состояния.      
    5.7.  Рассматривать  поступившие  в  порядке обжалования отказы 
территориальных   отделов   ЗАГС   по  вопросам  регистрации  актов  
гражданского состояния.
    5.8.  Обжаловать  незаконно вынесенные решения судов в порядке, 
установленном законодательством.
    5.9.   Обеспечивать   территориальные   отделы   ЗАГС  бланками  
свидетельств  о  регистрации  актов гражданского состояния, а также 
другими  бланками,  предусмотренными  правилами делопроизводства, и 
осуществлять  контроль  за  их  хранением  и  использованием.   
    5.10.   Составлять   и   анализировать   все  виды  отчётности,  
предоставлять  отчёты  в Министерство юстиции Российской Федерации, 
управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской 
области,   органы  государственной  статистики,  налоговые  и  иные  
органы.
    5.11.  Осуществлять  работу  с  кадрами территориальных отделов 
ЗАГС  по  переподготовке,  повышению  их квалификации и стажировке. 
    5.12.  Консультировать работников территориальных отделов ЗАГС, 
граждан,  организации  по  вопросам  регистрации актов гражданского 
состояния  и  совершения  других  юридически  значимых  действий.  
    5.13.  Определять  основные  направления и формы взаимодействия 
управления ЗАГС с другими органами государственной власти, органами 
местного   самоуправления,   органами   ЗАГС  субъектов  Российской  
Федерации,  другими  учреждениями  и  организациями.     
    5.14.  Изучать и обобщать практику применения Семейного кодекса 
Российской  Федерации,  Федерального  закона «Об актах гражданского 
состояния»  и  других  нормативных  правовых  актов, распространять 
положительный   опыт   работы,  направленный  на  совершенствование  
деятельности органов ЗАГС.
    5.15.   Организовывать   и   проводить   семинары,   совещания,   
смотры-конкурсы  и  другие  мероприятия,  направленные на повышение 
качества оказания государственных услуг.
    5.16.   Вести   бухгалтерский   учёт,   составлять  финансовую,  
налоговую и статистическую отчётность.
    5.17. Заключать договоры с организациями и физическими лицами о 
сотрудничестве   в   вопросах   совершенствования  деятельности  по  
государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния.   
    5.18.  Организовывать  и проводить мероприятия, направленные на 
развитие   института  семьи  в  рамках  реализации  государственной  
семейной  политики,  включающих  в  себя:        
    -   развитие   консультативной  работы  по  вопросам  семейного  
законодательства;
    -  привлечение  внимания  к  проблемам семьи со стороны органов 
исполнительной власти области;
    - пропаганда семейных ценностей, формирование образа устойчивой 
успешной семьи;
    -  воспитание  молодёжи с целью сохранения духовно-нравственных 
ценностей  семейной  жизни и традиций семейных отношений, повышения 
уровня социальной ответственности.
    5.19.  Представлять интересы управления ЗАГС в судах, различных 
органах и организациях.
    5.20.  Давать  юридическим  и  физическим  лицам разъяснения по 
вопросам,  отнесённым  к  сфере  деятельности  управления  ЗАГС.  
    5.21.  Давать заключения по проектам нормативных правовых актов 
в    части   вопросов,   относящихся   к   подведомственной   сфере   
деятельности.

                          6. Руководство
                          
    6.1.   Управление   ЗАГС   возглавляет   руководитель,  который  
назначается  на  должность  и освобождается от замещаемой должности 
губернатором  Воронежской  области по согласованию с уполномоченным 
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции 
по    выработке    и    реализации   государственной   политики   и   
нормативно-правовому    регулированию   в   сфере   государственной   
регистрации.
    6.2.   Руководитель  управления  ЗАГС  руководит  деятельностью  
управления  ЗАГС  на  основе единоначалия, несет ответственность за 
выполнение  возложенных  на  него  задач  и  функций.    
    6.3. Руководитель:
    -  вносит  на  утверждение  в правительство Воронежской области 
предложения  по  структуре  и  штатной  численности  управления;  
    -   осуществляет   от   имени  Воронежской  области  полномочия  
представителя  нанимателя  на должности государственной гражданской 
службы  Воронежской  области  в  управлении  ЗАГС;     
    -  в установленном порядке назначает на должность и освобождает 
от  должности  работников  управления ЗАГС замещающих должности, не 
являющиеся    должностями    государственной   гражданской   службы   
Воронежской области;
    -   представляет   в   Правительство   Воронежской   области  в  
установленном  порядке  предложения  о  создании,  реорганизации  и  
ликвидации   областных   государственных  унитарных  предприятий  и  
областных   государственных   учреждений,   находящихся  в  ведении  
управления;
    -  в установленном порядке назначает на должность и освобождает 
от  должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, 
изменяет   и   расторгает   с  указанными  руководителями  трудовые  
договоры.
    6.4.   При   отсутствии   руководителя   управления   ЗАГС  его  
обязанности  исполняет  заместитель  руководителя  управления  ЗАГС  
согласно распорядительным обязанностям.

                        7. Ответственность
                      
    Управление  ЗАГС  в  лице  руководителя несёт ответственность в 
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской 
области  за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на 
управление ЗАГС полномочий.

                   8. Ликвидация и реорганизация
                   
    6.1.  Прекращение  деятельности  управления  ЗАГС  производится  
путём  реорганизации  или  ликвидации  в  установленном  порядке на 
основании соответствующего правового акта правительства Воронежской 
области  в  установленном  законом  порядке.       
    6.2.   При   реорганизации   или   ликвидации  управления  ЗАГС  
увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов 
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и  
Воронежской области.