Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 21.04.2017 № 1714

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21.04.2017

№ 1714

О проведении сезонной профилактической операции «Жилье» на территории города Нижнего Новгорода

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О  пожарной  безопасности», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», Законом Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2011 года № 203 «Об утверждении положения об организации обучения населения Нижегородской области мерам пожарной безопасности», распоряжением Правительства Нижегородской области от 11 июля 2006 года № 524-р «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности жилищного фонда Нижегородской области», постановлением Правительства Нижегородской области от 02 сентября 2016 года № 599 «Об утверждении Положения о профилактике пожаров в Нижегородской области», а так же в целях повышения уровня противопожарной защиты жилищного фонда города Нижнего Новгорода, стабилизации обстановки с пожарами, предотвращения гибели и травмирования людей на пожарах администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Типовую форму бланка учета профилактической работы и жилищного фонда по категориям, в том числе: индивидуальные жилые дома, многоквартирные жилые дома, жилые дома повышенной этажности (дома высотой более 28 метров), многоквартирные жилые дома с низкой степенью огнестойкости, жилые дома с печным отоплением и др. (приложение № 1).

1.2. Типовую форму бланка учета противопожарного инструктажа с жителями многоквартирного дома при проведении профилактического посещения (приложение № 2).

2. Организовать и ежегодно в период с 01 сентября по 31 марта проводить на территории города Нижнего Новгорода профилактическую операцию «Жилье» (далее – операция «Жилье») совместно с представителями (по согласованию) управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижнему Новгороду (далее - УМВД России по городу Нижнему Новгороду), Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (далее - ГУ МЧС России по Нижегородской области), отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Нижнему Новгороду Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Нижегородской области (далее – ОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду), федерального государственного казенного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Нижегородской области» (далее - ФГКУ «1 отряд ФПС по Нижегородской области»), управлениями социальной защиты районов города Нижнего Новгорода Министерства социальной политики Нижегородской области, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (далее - управляющие организации), Нижегородского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее - НООО ВДПО), добровольных противопожарных формирований.

3. В ходе проведения сезонной профилактической операции «Жилье»:

3.1. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода:

3.1.1. В течение 30 дней с даты издания настоящего постановления и далее ежегодно до 01 февраля  назначать ответственного исполнителя, функциональной обязанностью которого будет проведение профилактической противопожарной работы. В течение 10 дней с даты назначения исполнителя организовать его обучение необходимым мерам пожарно-технической безопасности.

3.1.2. Ежегодно обеспечивать разработку (актуализацию) и принятие соответствующих правовых актов, предусматривающих проведение пожарно-профилактической работы в жилищном фонде, расположенном на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода, в первую очередь в местах проживания граждан, указанных в подпункте 3.1.4 настоящего постановления, в многоквартирных домах с низкой устойчивостью при пожаре, домах повышенной этажности и общежитиях.

3.1.3. В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления  и далее ежегодно до 20 августа утверждать состав рабочей группы, в составе районной комиссии по ЧС и ОПБ, по проведению сезонной профилактической операции «Жилье» (далее – рабочая группа) в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, работу которой организовать в форме заседаний и профилактических посещений.

3.1.4. В течение 30 дней с даты издания настоящего постановления и далее ежегодно до 01 сентября организовать сбор и обобщение данных о количестве граждан, проживающих на территории соответствующего района, по четырем категориям:

многодетные семьи;

одиноко проживающие инвалиды и престарелые граждане;

лица, ведущие антиобщественный образ жизни;

лица, склонные к совершению поджогов и иных преступлений, связанных с пожарами.

3.1.5. В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления и далее ежегодно до 10 сентября провести заседание рабочей группы, в ходе которого утвердить график обхода граждан, указанных в подпункте 3.1.4 настоящего постановления (из расчета 100% охвата за период операции), проживающих на территории соответствующего района, для проведения инструктажа с указанными гражданами о мерах пожарной безопасности в быту, вручением памяток о мерах пожарной безопасности, а так же график проведения сходов с населением.

3.1.6. Определить лиц, ответственных за сбор и обобщение сведений о профилактической работе, а так же состав профилактических групп из расчета не менее 2 человек, при участии работника администрации района.

3.1.7. Организовать в соответствии с графиком  профилактические посещения многоквартирных жилых домов и частного жилого фонда района профилактическими группами с оформлением бланка учета противопожарного инструктажа (в соответствии с приложением № 2). Сведения о количестве проинструктированных граждан, количестве и составе профилактических групп ежедневно направлять оперативному дежурному единой  диспетчерской службы города Нижнего Новгорода  МКУ «Управление ГОЧС г. Нижнего Новгорода», ежеквартально направлять в департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода.

3.1.8. Проблемные вопросы по обеспечению пожарной безопасности жилищного фонда, а так же при работе профилактических групп рассматривать на заседаниях районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, с заслушиванием представителей управляющих организаций, не реже 2-х раз (по итогам года – до 31 декабря и по итогам операции – до 15 апреля).

3.1.9. Обеспечить:

3.1.9.1. Установку и содержание в зданиях администраций районов города Нижнего Новгорода стенда по пожарной безопасности, на котором разместить следующую информацию:

инструкции о мерах пожарной безопасности;

порядок действий персонала в случае возникновения пожара;

профилактические памятки (с учетом сезонных особенностей и особенностей контингента посещающего данный объект);

правила пользования первичными средствами пожаротушения.

3.1.9.2. Размещение оперативной информации (с обновлением не реже 2-х раз в месяц) и памяток о мерах пожарной безопасности (с учетом сезонных особенностей пожароопасных периодов, особенности местности и оснащения подразделений пожарной охраны) на информационном стенде и официальном сайте администрации соответствующего района города Нижнего Новгорода.

3.1.10. Организовать проведение первого (районного) этапа конкурса «Самый пожаробезопасный дом» в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 04.02.2014 № 271 «О проведении конкурса «Самый пожаробезопасный дом».

3.1.11. На основании мотивированных запросов ОНД и ПР по городу Нижний Новгород представлять имеющуюся информацию о состоянии пожарной безопасности объектов жилищного фонда, расположенных на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода.

3.2. Департаменту жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода (Марков П.А.):

3.2.1. Вносить предложения (по итогам года – до 20 декабря и по итогам операции – до 05 апреля) о рассмотрении вопросов проведения сезонной профилактической операции «Жилье» и обеспечения пожарной безопасности жилищного фонда на городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с заслушиванием представителей администраций районов города Нижнего Новгорода и наиболее проблемных домоуправляющих организаций.

3.2.2. Организовать проведение второго этапа конкурса «Самый пожаробезопасный дом» в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 04.02.2014 № 271 «О проведении конкурса «Самый пожаробезопасный дом».

3.3. Рекомендовать ОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду:

3.3.1. В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления и далее ежегодно до 10 августа направить в администрации районов города Нижнего Новгорода кандидатуры представителей в состав рабочей группы. Обеспечить участие сотрудников отдела в работе профилактических групп в соответствии с разрабатываемыми графиками.

3.3.2. Организовать проведение пожарно-профилактической работы на территории города Нижнего Новгорода, в том числе в частном жилищном фонде, с привлечением личного состава пожарно-спасательных частей.

3.3.3. Своевременно проводить плановые и внеплановые выездные проверки объектов жилищного фонда, с принятием всех мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.3.4. По результатам проведенных проверок направлять в администрации районов города Нижнего Новгорода и управляющие организации обобщенную информацию о состоянии пожарной безопасности обследованных объектов.

3.3.5. Вносить предложения (по итогам года – до 20 декабря и по итогам операции – до 05 апреля) о рассмотрении вопросов обеспечения пожарной безопасности жилищного фонда на районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.3.6. В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления  и далее ежегодно до 05 августа направлять в администрации районов города Нижнего Новгорода информацию о количестве лиц, склонных к совершению поджогов и иных преступлений, связанных с пожарами, проживающих на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода.

3.3.7. Обеспечить направление оперативной информации (не реже 2-х раз в месяц), особо важной информации о произошедших пожарах (постоянно) и памяток о мерах пожарной безопасности (с учетом сезонных особенностей пожароопасных периодов, особенности местности и оснащения подразделений пожарной охраны) в администрации районов города Нижнего Новгорода.

3.3.8. Организовать освещение проводимых мероприятий и проблемных вопросов в обеспечении пожарной безопасности жилищного фонда в средствах массовой информации.

3.3.9. При подготовке к пожароопасным периодам (весенне-летнему, осенне-зимнему, новогодние и рождественские праздники) направлять в администрации районов города Нижнего Новгорода и управляющие организации рекомендации «О подготовке объектов жилищного фонда к эксплуатации в условиях пожароопасного периода».

3.3.10. Принять участие в проведении первого (районного) и второго (городского) этапов конкурса «Самый пожаробезопасный дом» в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 04.02.2014 № 271 «О проведении конкурса «Самый пожаробезопасный дом».

3.3.11. Оказывать методическую помощь в вопросах обеспечения пожарной безопасности жилищного фонда, а так же по изготовлению агитационных и пропагандистских материалов на противопожарную тематику (памяток, информационных листов, предложений).

3.4. Рекомендовать Управлению МВД России по городу Нижнему Новгороду:

3.4.1. В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления  и далее ежегодно до 10 августа направить в администрации районов города Нижнего Новгорода кандидатуры представителей в состав рабочей группы.

3.4.2. В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления  и далее ежегодно до 05 августа направить в администрации районов города Нижнего Новгорода информацию о лицах, склонных к совершению поджогов и иных преступлений, связанных с пожарами, и лицах, ведущих антиобщественный образ жизни, проживающих на территории района.

3.4.3. Принять участие в работе профилактических групп в соответствии с графиком.

3.5. Рекомендовать управлениям социальной защиты районов города Нижнего Новгорода:

3.5.1. В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления  и далее ежегодно до 10 августа направить в администрации районов города Нижнего Новгорода кандидатуры представителей в состав рабочей группы.

3.5.2. В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления  и далее ежегодно до 05 августа направить в администрации районов города Нижнего Новгорода информацию о многодетных семьях и одиноко проживающих инвалидах и престарелых гражданах.

3.5.3. Принять участие в работе профилактических групп в соответствии с графиком.

3.5.4. Информировать рабочую группу о необходимости участия в профилактических мероприятиях организуемых Управлением.

3.6. Рекомендовать руководителям управляющих организаций:

3.6.1. В течение 30 дней с даты регистрации настоящего постановления  и далее ежегодно до 10 августа направить в администрации районов города Нижнего Новгорода кандидатуры представителей в состав рабочей группы.

3.6.2. Принять участие в работе профилактических групп в соответствии с графиком.

3.6.3. Организовать:

общие собрания жителей многоквартирных домов по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности;

распространение среди населения агитационных и пропагандистских материалов на противопожарную тематику.

3.6.4. Ежеквартально информировать рабочую группу о проведенной профилактической работе.

3.6.5. Обеспечить:

исполнение предписаний органов Федерального государственного пожарного надзора;

размещение оперативной информации (с обновлением не реже 2-х раз в месяц) и памяток о мерах пожарной безопасности (с учетом сезонных особенностей пожароопасных периодов, особенности местности и оснащения подразделений пожарной охраны) на официальном сайте организации;

изготовление агитационных и пропагандистских материалов на противопожарную тематику (памяток, информационных листов, предложений);

установку и содержание в местах общего пользования многоквартирных домов и помещениях управляющих организаций стенда, на котором разместить инструкции о мерах пожарной безопасности, порядок действий в случае возникновения пожара, профилактические памятки (с учетом сезонных особенностей), правила пользования первичными средствами пожаротушения.

3.6.6. Провести анализ наличия и фактической возможности подъезда и установки специальной пожарной техники к многоквартирным жилым домам, при необходимости оборудовать дополнительные места.

3.6.7. Ежеквартально проводить рейды по проверке чердачных и подвальных помещений многоквартирных домов (приложение № 3), в ходе которых обеспечить:

закрытие дверей чердачных и подвальных помещений на замки, с указанием информации о месте нахождения ключей;

наличие памяток о мерах пожарной безопасности и необходимости сообщения в компетентные органы о нахождении в чердачных и подвальных помещения посторонних лиц.

3.6.8. На основании мотивированных запросов ОНД и ПР по городу Нижнему Новгороду представлять информацию о состоянии пожарной безопасности жилищного фонда.

4. Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 23.12.2015 № 2907 «О проведении профилактической операции «Жилище-2016» на территории города Нижнего Новгорода» отменить.

5. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».

6. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Миронова С.М.

Исполняющий обязанности главы администрации города

С.М.Миронов

П.А.Марков    439 13 05

Приложение  № 1

к постановлению администрации

города

от 21.04.2017  № 1714

ТИПОВАЯ ФОРМА БЛАНКА

УЧЕТА ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

№	НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ
1.	1.1 Количество жилищных организаций (управляющих компаний)
	1.2 Количество многоквартирных домов, обслуживаемых жилищными организациями, управляющими компаниями
	1.3 Количество домов ТСЖ; ЖСК
	1.4 Количество ведомственных жилищных организаций
	1.5 Количество ведомственных жилых домов
	1.6 Количество личных (частных) жилых домов
	1.7 Количество многоквартирных домов повышенной этажности (более 28 метров)
	1.8  Количество многоквартирных домов находящихся на самоуправлении
	1.9 Количество многоквартирных домов, в которых не выбран способ управления
	1.10 Количество многоквартирных домов с низкой устойчивость при пожаре
	1.11 Количество многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащими сносу
	из них:			расселено и снесено в текущем году
				не снесено, с истекшим сроком
2.	Проведено совместных рейдов с сотрудниками полиции, представителями ОНД и ПР, прокуратуры, СМИ и другими надзорными органами по посещению мест проживания социально-неадаптированных  граждан
3.	Количество домов (квартир), где проживают	многодетные семьи
		из них проинструктировано
		одинокие престарелые граждане
		из них проинструктировано
		социально неблагополучных граждан и лиц, ведущих аморальный образ жизни
		из них проинструктировано
		лица, склонные к совершению поджогов и иных преступлений, связанных с пожарами
		из них проинструктировано
4.	Противопожарная пропаганда по предупреждению пожаров и гибели людей в жилищном фонде		Опубликовано профилактических статей (заметок) в печатных СМИ
			Проведено радиовыступлений
			Проведено выступлений по телевидению
			Задействовано радиоточек для трансляции текстов в торговых центрах, на рынках и т.п.
			Количество мест, где размещены бегущие строки на электронных табло в местах массового нахождения людей
			Проведено сходов (встреч) с населением
			с общим охватом
			Распространено видов памяток
			Количество врученных экземпляров
5.	Количество денежных средств, выделенных органами местного самоуправления и организациями на противопожарную пропаганду и агитацию, тыс. руб.
6.	Работа инструкторов пожарной профилактики				Количество инструкторов
					Проведено посещений личных жилых домов, с вручением памяток
					Проведено бесед с населением
					Количество обученного (проинструктированного) населения мерам ПБ
7.	Количество ответственных должностных лиц жилищных организаций, которые прошли обучение по ПТМ
7.1	в том числе за отчетный период

Приложение  № 2

к постановлению администрации

города

от 21.04.2017  № 1714

ТИПОВАЯ ФОРМА БЛАНКА УЧЕТА ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА С ЖИТЕЛЯМИ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ПОСЕЩЕНИЯ

БЛАНК УЧЕТА

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА С

ЖИТЕЛЯМИ МНОГОКВАРТИРННОГО ДОМА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ПОСЕЩЕНИЯ

«___»  ______________  201___ г.

__________________________________________________________________

^{(наименование юридического лица)}

__________________________________________________________________

^{(адрес объекта защиты)}

№ п/п	Ф.И.О.	АДРЕС МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА	ПОДПИСЬ
1.                 1.                 1.
2.                 2.                 2.
3.                 3.                 3.

Подписи лиц проводивших инструктаж:

Представитель ОНД и ПР по г. Н. Новгород
	подпись		Ф.И.О.
Представитель Администрации
	подпись		Ф.И.О.
Представитель управляющей организации
	подпись		Ф.И.О.
	подпись		Ф.И.О.
	подпись		Ф.И.О.
	подпись		Ф.И.О.

Приложение № 3

к постановлению администрации

города

от 21.04.2017  № 1714

ТИПОВАЯ ФОРМА БЛАНКА

ПРОВЕРКИ ПОДВАЛЬНЫХ, ЧЕРДАЧНЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ  МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

	КРИТЕРИИ ПРОВЕРКИ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
	Количество МКД находящихся на территории района  (шт.)
	Количество проверенных  МКД   (шт.)
	Проверено  помещений   МКД (шт.)	Подвалы
		Чердаки
		Нежилые, подсобные помещения
	Выявлено посторонних лиц и лиц без определенного места жительства (чел.)
	Количество обращений в органы полиции и федеральной миграционной службы (шт.)
	Очищено от мусора помещений* (шт.)	Подвалы
		Чердаки
		Нежилые, подсобные помещения
	Объем мусора, вывезенного из помещений* (м3.)	Подвалы
		Чердаки
		Нежилые, подсобные помещения
	Количество запорных устройств (замков), установленных на технических люках и входных дверях в помещения * (шт.)	Подвалы
		Чердаки
		Нежилые, подсобные помещения
	Количество металлических дверей, установленных на входах в  помещения*   (шт.)	Подвалы
		Чердаки
		Нежилые, подсобные помещения
	_______________________		________________
	(должностное лицо)		(подпись)
	* за время проведения проверки

Приложение  № 4

к постановлению администрации

города

от 21.04.2017  № 1714

ТИПОВАЯ ФОРМА БЛАНКА ПРОВЕРКИ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
№ п/п	КРИТЕРИИ ПРОВЕРКИ
1	Общее количество МКД находящихся на территории района (шт.)
2	Количество проверенных МКД  (шт.)
3	Количество МКД по которым в ходе проверок были выявлены нарушения противопожарных норм и выданы предписания по их устранению (шт.)
	из них:
3.1	за несоответствие противопожарного оборудования                    (систем оповещения, сигнализации и т.д. и т.п.) (шт.)
3.2	за несоответствие пожарного водопровода (системы пожаротушения) (шт.)
3.3	за несоответствие  системы электроснабжения и электрооборудования ( скрутки, нарушение изоляции кабеля, отсутствие плафонов и т.д. и т.п.) (шт.)
3.4	за несоответствие ограждающих конструкций  (отсутствие специальной обработки, выполнение работ с нарушением противопожарных требований и т.д.) (шт.)
3.5	за несоответствие  придомовой территории (подъездные пути, наличие сгораемого мусора на территории)
3.6	за несоответствие путей эвакуации ( захламленность лестничных клеток, установка тамбуров и прочих конструкций) (шт.)
3.7	за несоответствие внутридомового газового оборудования (шт.)
3.8	Прочие нарушения (шт.)
4.	Количество устраненных нарушений (выявленных,  за время предыдущих проверок) (шт.)
	________________	________________
	(должностное лицо)	(подпись)