Постановление Правительства Нижегородской области от 10.05.2017 № 295

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 мая 2017 года  № 295

О порядке предоставления, распределения и расходования

субсидий за счет средств областного бюджета и средств,

поступивших из федерального бюджета в областной бюджет,

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области на реализацию мероприятий

по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных

организациях, организациях дополнительного образования детей

(в том числе в организациях, осуществляющих образовательную

деятельность по адаптированным основным общеобразовательным

программам) условий для получения детьми-инвалидами

качественного образования в 2017 году

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Нижегородской области от 23 декабря 2016 года № 178-З "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Правительство Нижегородской области постановляет:

1.    Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2017 году (далее - Положение).

1.2. Распределение в 2017 году субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования  (далее - Распределение субсидий).

2. Министерству образования Нижегородской области осуществить перечисление субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2017 году в соответствии с Положением и Распределением субсидий.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.

4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                                      В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

 Нижегородской области

от 10 мая 2017 года № 295

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления, распределения и расходования

 субсидий за счет средств областного бюджета и средств,

поступивших из федерального бюджета в областной бюджет,

 бюджетам муниципальных районов и городских округов

 Нижегородской области на реализацию мероприятий

 по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных

 организациях, организациях дополнительного образования детей

(в том числе в организациях, осуществляющих образовательную

деятельность по адаптированным основным общеобразовательным

 программам) условий для получения детьми-инвалидами

 качественного образования в 2017 году

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - субсидия) в 2017 году.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Законом Нижегородской области от 23 декабря 2016 года № 178-З "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий, является министерство образования Нижегородской области (далее - Министерство).

1.4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участия в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года  № 1297 (далее - Программа), в целях предоставления субсидий на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2017 году (далее - Отбор).

Отбор осуществляется рабочей группой, состав которой утверждается приказом Министерства.

2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, возникающих при реализации основного мероприятия 1.4 "Адаптация учреждений образования с учетом доступности" подпрограммы 1 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Нижегородской области на 2015 - 2020 годы" государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 298, (далее - Государственная программа) и расходуются на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

2.2. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.3. Средства субсидии могут быть направлены на:

- создание архитектурной доступности, которое включает устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установку подъемных устройств и так далее;

- оснащение оборудованием, в том числе приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты), приобретение учебников для реализации адаптированных образовательных программ;

- оснащение специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов;

- оснащение специальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительного образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

2.4. Условиями предоставления субсидий являются:

- муниципальное образование отобрано рабочей группой Министерства для участия в Программе;

- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, в которой предусмотрены мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - муниципальная программа);

- наличие муниципального правового акта, принятого органом местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего расходные обязательства местного бюджета, на исполнение которого предоставляется субсидия.

2.5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на обеспечение расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- уровень софинансирования расходов на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования за счет средств местного бюджета не менее 40%.

2.6. Для получения субсидии администрации муниципальных образований представляют в Министерство заявку на предоставление субсидии.

Одновременно к заявке на предоставление субсидии прилагаются следующие документы:

- выписка из муниципального правового акта, принятого органом местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство местного бюджета, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- копия муниципальной программы;

- копия заявки муниципального образования на участие в реализации мероприятий Программы;

- копия паспорта доступности на каждый объект, заявленный на участие в Программе, оформленный в соответствии с  требованиями приказа  Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи".

Копии документов, прилагаемых к заявке, заверяются в установленном законодательством порядке.

2.7. Заявка на предоставление субсидии подается в Министерство и подлежит регистрации в день поступления с указанием даты приема.

2.8. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Нижегородской области (далее - постановление о распределении субсидий).

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных документов требованиям и комплектности, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего Положения;

- недостоверность представленной информации;

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Положения.

2.10.           В случае  отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет администрации муниципального образования письменное уведомление с указанием причин отказа в предоставлении субсидии.

В случае соответствия муниципального образования, подавшего заявку, предусмотренным настоящим Положением критериям отбора Министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия постановления о распределении субсидий заключает с администрацией муниципального образования соглашение по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - Соглашение).

2.11.           В Соглашении предусматриваются следующие положения:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки её перечисления в бюджет муниципальных образований, а также объем бюджетных ассигнований областного бюджета и местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- значение показателей результативности использования субсидии;

- реквизиты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, устанавливающих расходные обязательства муниципальных образований;

- реквизиты муниципальной программы по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- последствия недостижения муниципальными образованиями установленных значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

3. Порядок распределения субсидий

3.1. Субсидии формируются в областном бюджете за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет в виде субсидии на софинансирование расходных обязательств Нижегородской области, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2017 году.

3.2. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджету i-го муниципального образования.

3.2.1. Объем субсидии, выделяемой бюджету i-ого муниципального образования за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, определяется  по следующей формуле:

где:

Сiф - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-ого муниципального образования, за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета;

ni - количество базовых образовательных организаций в i-м муниципальном образовании, реализующем мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидий;

F - общий размер субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях  дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным  основным общеобразовательным программам) условий для получения  детьми- инвалидами качественного образования за счет средств федерального бюджета.

3.2.2. Объем субсидии, выделяемой бюджету i-ого муниципального образования за счет средств областного бюджета, определяется  по следующей формуле:

где:

Сir - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-ого муниципального образования, за счет средств областного бюджета;

ni - количество базовых образовательных организаций в i-м муниципальном образовании, реализующем мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидий;

R - общий объем субсидий  на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях  дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным  основным общеобразовательным программам) условий для получения  детьми- инвалидами качественного образования за счет средств областного бюджета.

4. Порядок расходования субсидий

4.1. Администрации муниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению на выполнение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

4.2. Администрации муниципальных образований ежемесячно в установленные Соглашением сроки представляют в Министерство отчет об использовании субсидии и о достигнутых значениях целевых показателей предоставления субсидии по форме, утверждаемой приказом Министерства.

4.3. Оценка эффективности расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется исходя из степени достижения муниципальным образованием установленных Соглашением значений следующих показателей результативности использования субсидии:

- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в муниципальном образовании;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в муниципальном образовании;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста.

4.4. В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

4.5. Нарушение условий предоставления (расходования) субсидии, не связанное с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание средств субсидии и (или) приостановление (сокращение) предоставления субсидии в установленном законодательством порядке в соответствии со статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.6. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

5. Контроль за использованием субсидий

5.1. Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

5.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 10 мая 2017 года № 295

Распределение

в 2017 году субсидий за счет средств областного бюджета и

 средств, поступивших из федерального бюджета в областной

 бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области на реализацию мероприятий по созданию

в дошкольных образовательных, общеобразовательных

организациях, организациях дополнительного образования детей

(в том числе в организациях, осуществляющих образовательную

деятельность по адаптированным основным

общеобразовательным программам) условий для получения

детьми-инвалидами качественного образования

Муниципальный район (городской округ) Нижегородской области	Размер субсидии за счет средств областного бюджета, руб.	Размер субсидии за счет средств федерального бюджета, руб.
г.о.г. Бор	893 169,33	1 183 966,67
г.о.г. Выкса	893 169,33	1 183 966,67
Тоншаевский  район	893 169,33	1 183 966,67
Кстовский район	893 169,33	1 183 966,67
Краснобаковский район	893 169,33	1 183 966,67
Шарангский район	893 169,33	1 183 966,67
Павловский район	893 169,33	1 183 966,67
Починковский район	893 169,33	1 183 966,67
г.о.г. Нижний Новгород	893 169,33	1 183 966,67
г.о.г. Дзержинск	893 169,33	1 183 966,67
г.о.г. Саров	893 169,33	1 183 966,67
Городецкий район	893 169,33	1 183 966,67
г.о.Навашинский	893 169,33	1 183 966,67
Балахнинский район	893 169,33	1 183 966,67
г.о.г Шахунья	893 169,38	1 183 966,62
Итого:	13 397 540,00	17 759 500,00

________