Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 18.05.2017 № 2206

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18.05.2017                                                                              № 2206

О проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на период 2017 - 2019 годов

На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 09.12.2016 № 2029-р «О проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на период 2017 - 2019 годов», в целях комплексного решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, стабилизации уровня подростковой преступности в каникулярный период, усиления социально-правовой защиты детей администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Проводить на территории города Нижнего Новгорода ежегодно с 01 июня по 01 сентября 2017 - 2019 годов комплексную межведомственную профилактическую операцию «Подросток» (далее - операция «Подросток»).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории города Нижнего Новгорода на период 2017 - 2019 годов (приложение № 1 к настоящему постановлению).

3. Поручить муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода:

обеспечить координацию работы субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) по организации и проведению на территории города Нижнего Новгорода операции «Подросток»;

организовать оказание организационно-методической помощи муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города Нижнего Новгорода в проведении операции «Подросток»;

ежегодно в срок до 05 сентября подводить итоги проведения операции «Подросток» на территории города Нижнего Новгорода и представлять информацию в министерство социальной политики Нижегородской области, обеспечивающее деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области, по форме согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящему постановлению.

4. Департаменту образования (Тарасова И.Б.), управлению по труду и работе с населением (Гуренко Г.Н.), департаменту культуры (Суханова Н.Е.), департаменту по спорту и молодежной политике (Стрельцов Л.Н.) администрации города Нижнего Новгорода в соответствии с действующим законодательством и на основании утверждённого настоящим постановлением Положения обеспечить участие подведомственных учреждений в проведении операции «Подросток».

5. Рекомендовать ГКУ Центру занятости населения города Нижнего Новгорода (Морозова И.А.), УМВД России по городу Нижнему Новгороду (Пронин В.Н.), Нижегородскому Линейному УМВД России на транспорте (Душкин А.В.), ФКУ «Уголовно исполнительная инспекция ГУФСИН России по Нижегородской области» (Караваев Д.П.) в соответствии с действующим законодательством и на основании утвержденного настоящим постановлением Положением обеспечить участие подведомственных органов и учреждений в проведении операции «Подросток».

6. Поручить муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города Нижнего Новгорода:

6.1. Утвердить правовым актом проведение операции «Подросток» на территории соответствующего района города Нижнего Новгорода.

6.2. Разработать районный план проведения операции «Подросток», предусматривающий активное участие всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в выполнении задач операции.

6.3. Ежегодно в срок до 03 сентября представлять в сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав управления по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода информацию о проведении операции «Подросток» по форме согласно приложениям № 2 и № 3 к настоящему постановлению.

7. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».

8. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Казачкову Н.В.

Глава администрации города

С.В.Белов

Г.Н.Гуренко

419 80 40

Приложение № 1

к постановлению

администрации

города

от 18.05.2017  № 2206

Положение

о проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории города Нижнего Новгорода на период 2017-2019 годов

1.     Общие положения

1.1. Комплексная межведомственная профилактическая операция «Подросток» на период 2017-2019 годов (далее – операция «Подросток») проводится на территории города Нижнего Новгорода ежегодно в период с 01 июня по 01 сентября 2017-2019 годов.

1.2. Операция «Подросток» осуществляется в летний период в целях комплексного решения вопросов:

предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, состоящих на профилактических учетах в субъектах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), а также проживающих в семьях, признанных находящимися в социально опасном положении;

защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

повышения эффективности совместной работы органов местного самоуправления, органов и учреждений субъектах системы профилактики города Нижнего Новгорода, организаций и общественности города Нижнего Новгорода.

1.3. Основными задачами проведения операции «Подросток» являются:

предупреждение и профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация занятости несовершеннолетних, состоящих на различных профилактических учетах в субъектах системы профилактики;

выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им необходимой помощи;

профилактика употребления несовершеннолетними алкоголя, пива и табачных изделий, а также наркотических средств и психотропных веществ;

выявление и привлечение в соответствии с действующим законодательством к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий, в том числе в процесс потребления табака, занятие проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков с целью получения прибыли, склоняющих к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, алкогольных напитков и др.;

выявление и привлечение в соответствии с действующим законодательством к ответственности работников торговли, реализующих спиртные напитки и продавших их несовершеннолетним;

выявление неработающих и не обучающихся несовершеннолетних, оказание им содействия в получении образования или в трудоустройстве;

выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и реализация предложений по их устранению.

1.4. Операция «Подросток» проводится на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

1.5. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции «Подросток» осуществляется при соблюдении:

приоритетности законных прав и интересов детей;

равенства всех участников операции «Подросток» при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;

самостоятельности каждого органа и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений в пределах предоставленных им полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций в проведении мероприятий.

2.     Ресурсное обеспечение операции «Подросток»

2.1. Операция «Подросток» проводится силами органов и учреждений системы профилактики на территории Нижнего Новгорода, общественных и религиозных организаций, с привлечением средств массовой информации.

3.     Участники операции «Подросток»

Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода;

Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города Нижнего Новгорода (далее – КДНиЗП);

отделения по делам несовершеннолетних отделов полиции УМВД России по городу Нижнему Новгороду (далее - ОДН ОП УМВД);

государственное казенное учреждение «Центр занятости населения» города Нижнего Новгорода, районные отделы ГКУ «Центр занятости населении» города Нижнего Новгорода (далее - ГКУ ЦЗН);

департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода (далее – ДК);

департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДСиМП);

департамент образования администрации города Нижнего Новгорода (далее – ДО);

управление по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода (далее – УТиРН);

Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительной инспекции Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области» (далее – ФКУ УИИ ГУФСИН);

отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Нижнему Новгороду (далее – ОГИБДД).

4. Этапы операции «Подросток»

Приоритеты в направлениях деятельности при проведении операции «Подросток» устанавливаются исходя из оперативной и социальной обстановки, складывающейся в подростковой среде, на территориях районов города Нижнего Новгорода.

4.1. Подготовительный этап операции «Подросток» включает в себя:

проведение анализа социальной и криминогенной ситуации на подведомственной территории;

формирование реестра ресурсов субъектов профилактики по осуществлению адресной помощи детям, находящимся в социально опасном положении;

планирование проведения операции на текущий летний период;

определение источников финансирования мероприятий операции «Подросток»;

проведение сверки данных по несовершеннолетним, находящимся на учетах в субъектах системы профилактики, определение объёма и направления профилактической работы с ними;

анализ предварительных данных по организации отдыха и занятости подростков, состоящих на учете в субъектах системы профилактики.

4.2. Основной этап операции «Подросток» включает в себя:

выявление детей и подростков, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к несовершеннолетним правонарушителям или к их родителям (законным представителям) мер, установленных законодательством;

проверка по месту жительства подростков, состоящих на учете в субъектах системы профилактики;

выявление семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

оказание адресной помощи детям и семьям, признанным находящимися находящимся в социально опасном положении;

информирование населения о проведении операции «Подросток» по средствам массовой информации;

организация индивидуальной профилактической работы с подростками, состоящими на учете в субъектах системы профилактики;

организация работы по обеспечению трудовой занятости детей «группы риска»;

проведение рейдов по местам массовых мероприятий с несовершеннолетними и учреждениям торговли и развлекательным учреждениям;

организация отдыха и оздоровления подростков, состоящих на учете в субъектах системы профилактики;

обеспечение общественного порядка и безопасности в местах отдыха детей, при проведении массовых мероприятий и при организации перевозки групп детей;

привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством родителей (законных представителей), иных лиц, вовлекающих подростков в совершение преступлений или антиобщественные действия, нарушающих права несовершеннолетних;

выявление случаев жестокого обращения с детьми и принятие мер по защите прав несовершеннолетних;

рассмотрение вопросов реализации мероприятий операции «Подросток» на заседаниях КДНиЗП.

4.3. Заключительный этап операции:

анализ выполнения задач операции «Подросток» и статистических данных, характеризующих ее результаты;

разработка мероприятий и методических материалов по повышению эффективности межведомственного взаимодействия по предупреждению асоциального поведения несовершеннолетних и оказанию помощи семьям и детям, находящихся в социально-опасном положении;

представление информационных и аналитических справок в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода по установленной форме до 3 сентября отчетного года;

представление комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода информационно-аналитических материалов в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области по установленной форме до 5 сентября отчетного года;

рассмотрение итогов реализации операции «Подросток» на заседаниях КДНиЗП.

5. Осуществление координации операцией «Подросток»

и порядок подведения итогов

5.1. Ответственными за организацию и проведение операции «Подросток» на территории города Нижнего Новгорода, координацию действий ее участников являются муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода и КДНиЗП.

5.2. Операция «Подросток» осуществляется в соответствии с планами, которые разрабатывают КДНиЗП на основании предложений органов и учреждений системы профилактики соответствующего района города.

5.3. Ход операции «Подросток» регулярно анализируется на заседаниях КДНиЗП, в необходимых случаях на совещаниях у председателей КДНиЗП и корректируется принимаемыми решениями.

5.4. Ежемесячно КДНиЗП представляют информацию о реализации операции «Подросток» в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода согласно утвержденным формам.

5.5. Итоги проведения операции «Подросток» на территории города Нижнего Новгорода подводятся на заседании муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода.

Приложение № 2

к постановлению

администрации

города

от 18.05.2017  № 2206

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ОПЕРАЦИИ «ПОДРОСТОК»

в ____________________________________ города Нижнего Новгорода

(район)

Раздел 1. Силы, задействованные в операции
Представители учреждений и органов системы профилактики (всего)
1.1	из них	специалисты КДНиЗП
1.2		специалисты учреждений и органов управления образованием
1.3		специалисты учреждений и органов социальной защиты
1.4		специалисты органов службы занятости населения
1.5		специалисты учреждений и органов здравоохранения
1.6		специалисты органов по делам молодежи
1.7		специалисты учреждений и отделов спорта
1.8		сотрудники органов внутренних дел
1.9		сотрудники уголовно-исполнительных инспекций
1.10		члены общественных и религиозных организаций

Раздел 2. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних
2.1	Поступило в КДНиЗП материалов (информаций, обращений, заявлений) о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних (в период проведения операции «Подросток»)
2.1.1	из них	рассмотрено в оперативном порядке специалистами КДНиЗП
2.1.2		отработаны в рамках работы «социального патруля»
2.1.3		рассмотрено на заседаниях КДНиЗП
2.2	Число несовершеннолетних, проходящих по материалам (информациям, обращениям, заявлениям), в отношении которых нарушены права и законные интересы (из пункта 2.1)
2.2.1	из них	направлены в оздоровительные лагеря, созданные на базе учреждений социальной защиты
2.2.2		направлены в загородные детские оздоровительные лагеря
2.2.3		направлены в летние лагеря, созданные на базе общеобразовательных организаций
2.2.4		помещены в учреждения здравоохранения
2.2.5		помещены в дома ребенка
2.2.6		временно трудоустроены на летний период
2.2.7		временно переданы родственникам
2.2.8		помещены в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних или приюты в связи с угрозой их жизни и здоровью
2.2.9		иное (указать)

Раздел 3. Работа с несовершеннолетними, состоящими на межведомственном учете КДНиЗП
3.1	Общее число несовершеннолетних, состоящих на межведомственном учете в КДНиЗП (состояло на учете на 1 июня)
3.1.1	из них в органах	внутренних дел
3.1.2		управления образованием
3.1.3		социальной защиты
3.1.4		здравоохранения
3.1.5		уголовно-исполнительной инспекции
3.2	Число несовершеннолетних, поставленных на межведомственный учет КДНиЗП за период проведения операции «Подросток»
3.2.1	из них в органах	внутренних дел
3.2.2		управления образованием
3.2.3		социальной защиты
3.2.4		здравоохранения
3.2.5		уголовно-исполнительной инспекции
3.3	Число несовершеннолетних, снятых с межведомственного учета КДНиЗП за период проведения операции «Подросток»
3.3.1	из них в органах	внутренних дел
3.3.2		управления образованием
3.3.3		социальной защиты
3.3.4		здравоохранения
3.3.5		уголовно-исполнительной инспекции
3.4	Снято с межведомственного учета КДНиЗП (из пункта 3.3)
3.4.1	в связи с	исправлением
3.4.2		достижением совершеннолетия
3.4.3		переменой места жительства
3.4.4		иными обстоятельствами (указать)
3.5	Число несовершеннолетних, состоящих на межведомственном учете КДНиЗП по состоянию на 1 сентября
3.5.1	из них в органах	внутренних дел
3.5.2		управления образованием
3.5.3		социальной защиты
3.5.4		здравоохранения
3.5.5		уголовно-исполнительной инспекции

Раздел 4. Работа с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы
4.1	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы,  состоящих на учете в УИИ на 1 июня
4.2	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы,  поставленных на учет в УИИ в период операции «Подросток»
4.3	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы,  снятых с учета УИИ в период операции «Подросток»
4.4	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы,  состоящих на учете в УИИ на 1 сентября
4.5	Выявлено несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы,  состоящих на учете в УИИ, уклоняющихся от исполнения возложенных на них судом обязанностей, в период операции «Подросток»
4.6	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, состоящих на учет в УИИ, в отношении которых направлены представления УИИ в суд, в период операции «Подросток»
4.6.0	в том числе	об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда
4.6.1		из их	удовлетворено
4.6.2		на возложение дополнительных обязанностей при условном осуждении
4.6.3		из их	удовлетворено
4.6.4		на продление испытательного срока при условном осуждении
4.6.5		из их	удовлетворено
4.6.6		на возложение дополнительных ограничений осужденным к ограничению свободы
4.6.7		из их	удовлетворено
4.6.8		о замене наказания в виде обязательных, исправительных работ, ограничения свободы на лишение свободы
4.6.9		из их	удовлетворено
4.7	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и состоящих на учете в ПДН ОВД на 1 июня
4.8	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и поставленных на учет в ПДН ОВД в период операции «Подросток»
4.9	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и снятых с учета ПДН ОВД в период операции «Подросток»
4.10	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и состоящих на учете в ПДН ОВД на 1 сентября
4.11	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и состоящих на учете в ПДН ОВД, в отношении которых направлены ходатайства в УИИ о внесении ими представлений в суд, в период операции «Подросток»
4.11.1	в том числе	об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда
4.11.2		на возложение дополнительных обязанностей
4.11.3		на продление испытательного срока при условном осуждении
4.11.4		о замене наказания в виде обязательных, исправительных работ, ограничения свободы на лишение свободы
4.12	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и состоящих на межведомственном учете КДНиЗП на 1 июня
4.13	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и поставленных на межведомственный учет КДНиЗП в период операции «Подросток»
4.14	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и снятых с межведомственного учета КДНиЗП в период операции «Подросток»
4.15	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и состоящих на межведомственном учете КДНиЗП на 1 сентября
4.16	Число несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, обсужденных на заседании КДНиЗП с вынесением постановления о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения