Постановление Правительства Нижегородской области от 15.06.2017 № 431

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2017 года  № 431

О внесении изменений в

Положение о порядке предоставления субсидий

организациям, осуществляющим эксплуатацию канатных

дорог, на компенсацию выпадающих доходов, возникающих

от перевозки студентов государственных профессиональных

образовательных организаций и государственных образовательных

организаций высшего образования, находящихся на территории

Нижегородской области, обучающихся по очной форме обучения,

детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях,

находящихся на территории Нижегородской области, и лиц,

сопровождающих детей-инвалидов, обучающихся в образовательных

организациях, находящихся на территории Нижегородской области,

канатной дорогой, утвержденное постановлением

Правительства Нижегородской области

от 20 марта 2012 года № 152

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести изменения в Положение о предоставлении субсидий организациям, осуществляющим эксплуатацию канатных дорог, на компенсацию выпадающих доходов, возникающих от перевозки студентов государственных профессиональных образовательных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Нижегородской области, обучающихся по очной форме обучения, детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, находящихся на территории Нижегородской области, и лиц, сопровождающих детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, находящихся на территории Нижегородской области, канатной дорогой, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 20 марта 2012 года № 152, изложив в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор                                             В.П.Шанцев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к  постановлению Правительства

Нижегородской области

от 15 июня 2017 года № 431

"УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 20 марта 2012 года № 152

(в редакции постановления Правительства

 Нижегородской области

от 15 июня 2017 года № 431)

Положение

 о порядке предоставления субсидий на компенсацию выпадающих

доходов, возникающих от перевозки студентов государственных

профессиональных образовательных организаций и государственных

 образовательных  организаций высшего образования, находящихся на

 территории Нижегородской области, обучающихся  по очной форме

 обучения, детей-инвалидов, обучающихся в образовательных

организациях, находящихся на территории Нижегородской области, и

 лиц, сопровождающих детей-инвалидов, обучающихся в

 образовательных организациях, находящихся натерритории

 Нижегородской области, канатной дорогой

 (далее -Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов, возникающих от перевозки студентов государственных профессиональных образовательных организаций и государственных образовательных  организаций высшего образования, находящихся на территории Нижегородской области, обучающихся по очной форме обучения (далее - студенты), детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, находящихся на территории Нижегородской области (далее - дети-инвалиды), и лиц, сопровождающих детей-инвалидов (далее - сопровождающие), канатной дорогой (далее - субсидия), категории и критерии отбора лиц, являющихся получателями субсидий, порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата неиспользованных остатков субсидий, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим  эксплуатацию канатных дорог (далее - организации).

1.3. Средства субсидий направляются на возмещение выпадающих доходов организаций, возникающих от перевозки студентов, детей-инвалидов и лиц, сопровождающих детей-инвалидов, канатной дорогой в связи с принятием  нормативных правовых актов  Нижегородской области об установлении льгот по тарифам на проезд канатной дорогой студентов, детей-инвалидов и сопровождающих ежегодно с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области (далее - Министерство).

1.5. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.6. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных  в установленном порядке на предоставление субсидий.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1.  Условиями предоставления субсидии являются:

- обеспечение организацией льготного проезда канатной дорогой для студентов, детей-инвалидов и сопровождающих ежегодно с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно;

- соответствие организации требованиям, указанным в пункте 2.12 настоящего Положения.

2.2. Критериями отбора организаций для предоставления субсидий являются:

- наличие допуска к эксплуатации канатных дорог, оформленную в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  от 6 февраля 2014 года № 42 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров";

- участие Нижегородской области в уставном капитале организации не менее 50%.

2.3. Для получения субсидии организации представляют в Министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии с указанием периода возмещения (далее - заявление);

- заверенную надлежащим образом копию допуска к эксплуатации канатных дорог, оформленную в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  от 6 февраля 2014 года № 42 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров";

- копии учредительных документов организации (с предоставлением подлинников, если копии не заверены нотариусом);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20;

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности организации, а также содержащую сведения о том, что организация находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении организации возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

- справку, подтверждающую отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме, установленной приказом министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2016 года № 242;

- подписанную руководителем организации справку, подтверждающую, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.4. Организация несет ответственность за достоверность представляемых ею сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Министерство регистрирует заявление организации с комплектом документов, предусмотренных  пунктом 2.3  настоящего Положения, в день их поступления.

2.6. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Министерство проверяет соответствие получателей и представленных ими документов требованиям настоящего Положения и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.

Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом  2.3 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных  документов;

- несоответствия организации критериям отбора, определенным пунктом 2.2 настоящего Положения;

-  несоответствия организации установленным настоящим Положением условиям предоставления субсидий;

- выявления недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах.

2.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет организацию о принятом решении с указанием причины отказа.

2.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет получателя о принятом решении и направляет ему проект договора.

2.9. Организация в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает его и направляет в Министерство с указанием расчетного счета, на который необходимо будет перечислять организации субсидию.

2.10. Проект договора в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в Министерство подписывается министром либо лицом, исполняющим его обязанности, и регистрируется в установленном порядке.

Один экземпляр договора направляется организации  не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его регистрации в Министерстве.

2.11. Основанием для предоставления субсидии является договор, заключенный между Министерством и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области от 2 декабря 2016 года № 242.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор, является согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением и договором.

2.12.           Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, должны соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- получатели субсидии - юридические лица  не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели  не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- организация не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Положения.

2.13. Субсидии предоставляются Министерством ежемесячно.

2.14. Размер субсидии определяется по следующим формулам:

Собщ = Сст + Синв + Ссопр

Сст = Сп х 0,5 х Кп х Кст

Синв = Сп х 1,0 х Кп х Кинв

Ссопр = Сп х 0,5 х Кп х Ксопр, где:

Собщ - общий объем субсидий;

Сст - субсидия, приходящаяся на перевозку студентов;

Синв - субсидия, приходящаяся на перевозку детей-инвалидов;

Ссопр - субсидия, приходящаяся на перевозку сопровождающих;

Сп - стоимость проезда канатной дорогой;

0,5; 1,0 - коэффициент, устанавливающий меру социальной поддержки, предоставляемой в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 20 марта 2012 года № 153 "О порядке предоставления проезда канатной дорогой студентам государственных профессиональных образовательных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Нижегородской области, обучающихся по очной форме обучения, детям-инвалидам, обучающимся в образовательных организациях, находящихся на территории Нижегородской области, и лицам, сопровождающим детей-инвалидов, обучающихся в образовательных организациях, находящихся на территории Нижегородской области";

Кп - количество поездок, совершаемых по проездному документу (электронному билету), от 10 до 48;

Кст, Кинв, Ксопр - количество студентов, детей-инвалидов, сопровождающих, воспользовавшихся правом льготного проезда на канатной дороге.

2.15. Для получения субсидии организация ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в  Министерство следующие документы:

- отчет по форме, установленной Министерством (далее - отчет);

- счета-фактуры (счета).

Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчете и приложенных к нему документах.

2.16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.15 настоящего Положения, проверяет комплектность документов, полноту и  достоверность содержащихся в них сведений и по результатам рассмотрения:

принимает решение о предоставлении организации субсидии;

в случае представления документов, не соответствующих требованиям пункта 2.15 настоящего Положения, либо неполного пакета документов возвращает документы и письменно уведомляет организацию о причинах возврата.

2.17. Организация в течение 3 рабочих дней  со дня получения  от Министерства уведомления, указанного в пункте 2.16 настоящего Положения, устраняет перечисленные в нем нарушения и повторно представляет документы в Министерство.

2.18. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня повторного поступления документов проверяет их комплектность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении либо об отказе  предоставлении субсидии.

2.19. Основанием для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

2.19.1. Непредставление (представление не в полном объеме)  организацией документов и (или) уточненных сведений в сроки, указанные в пунктах 2.15, 2.17 настоящего Положения.

2.19.2. Выявление недостоверных сведений, содержащихся в документах.

2.19.3. Нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением.

2.20. Письменное уведомление  организации с указанием причин отказа в предоставлении субсидии направляется Министерством не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения соответствующего решения.

2.21. Перечисление субсидии организации осуществляется в порядке, предусмотренном договором, на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5 (пяти) рабочих дней после принятия решения о предоставлении организации субсидии в соответствии с пунктами 2.16, 2.18 настоящего Положения.

2.22. Организации в срок до 20 января текущего финансового года направляют в Министерство уточненный отчет за декабрь отчетного финансового года и акт сверки взаимных расчетов за отчетный финансовый год.

Министерство на основании представленных отчета и акта сверки взаимных расчетов осуществляет перечисление недополученных (возврат излишне уплаченных) средств областного бюджета организациям в срок до 15 февраля и за счет бюджетных средств текущего финансового года.

3. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка

предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

3.1.  Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку и контроль соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением.

3.2. Организации несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии,  предоставляемой в соответствии с настоящим Положением и договором.

3.3. В случае установления факта нарушения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство в десятидневный срок со дня установления факта нарушения направляет организации требование о необходимости возврата субсидии в течение 30 календарных дней  со  дня получения ею соответствующего требования.

3.4. Остаток субсидии, не использованный организацией в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в срок до 15 февраля  текущего финансового года.

3.5. Неисполнение организацией обязательств по возврату субсидии  в областной бюджет в сроки, установленные пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Положения, является основанием для взыскания с нее полученной суммы субсидии в судебном порядке.".