Постановление Правительства Нижегородской области от 05.07.2017 № 489

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2017 года  № 489

О предоставлении из областного бюджета субсидий на

организацию и проведение детских профильных

экологических лагерей (экспедиций, походов, смен)

(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

 от 02.08.2017 № 569;  от 29.09.2017 № 702))

В целях организации и проведения на территории Нижегородской области детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области субсидий на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен);

Положение о порядке предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, субсидий на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора                                                                Р.В.Антонов  

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 5 июля 2017 года № 489

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления бюджетам муниципальных

районов (городских округов) Нижегородской области

субсидий на организацию и проведение детских профильных

экологических лагерей (экспедиций, походов, смен)

(далее - Положение)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) (далее - субсидии).

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении муниципальными образованиями обязательств по вопросам организации и проведения детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).

Организация и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) направлены на решение следующих задач:

- экологическое воспитание, формирование бережного отношения к родному краю через познание, интерес и коллективную практическую деятельность; привлечение подростков к активному отдыху в летнее время;

- содействие социальной адаптации подростков в природе и обществе, популяризация здорового образа жизни;

- вовлечение в исследовательскую деятельность по изучению экологии родного края;

- выявление основных черт и особенностей природы, а также современного состояния особо охраняемых природных территорий.

3. Получателями субсидии являются муниципальные образования, муниципальные организации которых прошли конкурсный отбор в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Положения.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющее предоставление субсидий местным бюджетам за счет и в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели подпрограммой 6 "Формирование экологической культуры населения" государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 306.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в муниципальном образовании муниципальных организаций, прошедших конкурсный отбор в порядке, определенном пунктом 7 настоящего Положения;

2) готовность муниципального образования на софинансирование расходов на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) в размере не менее 5% от общего объема затрат.

6. Для получения субсидии администрации муниципальных образований определяют муниципальные организации, на базе которых в текущем году планируется организация и проведение детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены).

Детский профильный экологический лагерь (экспедиция, поход, смена) организовывается и проводится на базе следующих муниципальных организаций:

- общеобразовательных организаций;

- специальных (коррекционных) организаций для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

- образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организаций профессионального образования;

- организаций дополнительного образования.

7. Для участия в конкурсном отборе муниципальные организации в установленные Министерством сроки представляют следующие документы (далее - конкурсная документация):

- заявку на проведение детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены);

- программу детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены) с календарным планом и разбивкой занятий и мероприятий по дням (далее - материалы).

Конкурсная документация представляется непосредственно в конкурсную комиссию Министерства по экспертизе программ детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен), созданную (далее - конкурсная комиссия) по адресу: 603134, г.Нижний Новгород,  ул.Костина, 2, каб. 129.

Конкурсная документация регистрируется и рассматривается на заседании конкурсной комиссии в течение 7 рабочих дней, которая принимает решение о конкурсном отборе (отказе в конкурсном отборе) муниципальной организации.

Конкурсная комиссия отказывает муниципальной организации в конкурсном отборе в случаях:

- непредставления (представления не в полном объеме) конкурсной документации;

- несоответствия представленных материалов направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии.

В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсная комиссия в письменной форме направляет муниципальным организациям уведомления о принятом решении.

8. В случае, если муниципальная организация прошла конкурсный отбор, муниципальное образование представляет в Министерство:

- заявление на предоставление субсидии с указанием муниципальной организации, прошедшей конкурсный отбор;

- выписку из муниципального правового акта, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на софинансирование расходов, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).

9. Поступившие документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, регистрируются в Министерстве и рассматриваются конкурсной комиссией в течение 10 календарных дней со дня их регистрации.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоответствие муниципального образования условиям, установленным настоящим Положением.

11. Размер субсидии определяется с учетом пункта 4 настоящего Положения исходя из стоимости набора продуктов питания, но не более:

- в экологических лагерях с дневным пребыванием детей (с двухразовым питанием) - 90 рублей в сутки;

- в экологических лагерях с круглосуточным  пребыванием детей - 240 рублей в сутки.

Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований устанавливается постановлением Правительства Нижегородской области (далее - постановление).

12. В случае соответствия муниципального образования указанным условиям Министерство заключает с администрацией муниципального образования соглашение по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - соглашение).

13. В соглашении предусматриваются следующие положения:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления;

- значение показателей результативности использования субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением;

- порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении показателей результативности используемых субсидий и об осуществлении расходов организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение;

- порядок и сроки возврата субсидий в областной бюджет в случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

14. Субсидия подлежит перечислению не позднее десятого рабочего дня со дня подписания соглашения.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 02.08.2017 № 569)

15. Администрации муниципальных образований направляют субсидию по целевому назначению в муниципальные организации на организацию и проведение детских профильных экологических лагерей.

16. Администрации муниципальных образований в порядке, сроки и по форме, предусмотренными соглашением, представляют в Министерство отчеты:

- аналитический отчет об итогах проведения детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены) и о достижении показателей результативности используемых субсидий;

- об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Одновременно с отчетом представляются  копии первичной документации, подтверждающей расходование средств субсидии, заверенные в установленном порядке;

- отчет о достижении показателей результативности используемых субсидий.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий, достоверность сведений, подтверждающих фактические затраты.

Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением и соглашением.

18. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные соглашением, в случаях:

- нарушения условий, целей или порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля;

- недостижения значения показателей результативности предоставления субсидий;

- образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии.

19. При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 5 июля 2017 года № 489

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления некоммерческим организациям,

не являющимся государственными и муниципальными

учреждениями, субсидий на организацию и проведение

детских профильных экологических лагерей

(экспедиций, походов, смен)

(далее - Положение)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, (далее - организации) на  организацию и проведение детских профильных экологических лагерей (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).

Организация и проведение детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) направлены на решение следующих задач:

- экологическое воспитание, формирование бережного отношения к родному краю через познание, интерес и коллективную практическую деятельность; привлечение подростков к активному отдыху в летнее время;

- содействие социальной адаптации подростков в природе и обществе, популяризация здорового образа жизни;

- вовлечение в исследовательскую деятельность по изучению экологии родного края;

- выявление основных черт и особенностей природы, а также современного состояния особо охраняемых природных территорий.

3. Получателями субсидий являются организации, прошедшие конкурсный отбор в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство), осуществляющее предоставление субсидий организациям за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных подпрограммой 6 "Формирование экологической культуры населения" государственной программы "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 306.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

- организация прошла конкурсный отбор в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения;

- организация согласна на участие в софинансировании расходов, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) за счет собственных средств в размере не менее 5 % от общего объема затрат;

- организация соответствует требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Положения.

6. Для участия в конкурсном отборе организации в установленные Министерством сроки представляют следующие документы (далее - конкурсная документация):

- заявку на проведение детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены);

- программу детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены) с календарным планом и разбивкой занятий и мероприятий по дням (далее - материалы);

- документ, подтверждающий согласие организации на участие в софинансировании расходов, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) за счет собственных средств в размере не менее 5 % от общего объема затрат.

Конкурсная документация подается непосредственно в конкурсную комиссию Министерства по экспертизе программ детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) (далее - конкурсная комиссия) по адресу: 603134, г.Нижний Новгород, ул.Костина, 2, каб. 129.

Представленная конкурсная документация регистрируются и рассматривается на заседании конкурсной комиссии, которая в течение 7 рабочих дней принимает решение о конкурсном отборе (отказе в конкурсном отборе) организации.

Конкурсная комиссия отказывает организации в конкурсном отборе в случаях:

- непредставления (представления не в полном объеме) конкурсной документации;

- несоответствия представленных материалов направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии.

В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсная комиссия в письменной форме направляет организациям уведомления о принятом решении.

7. Для получения субсидии организации, прошедшие конкурсный отбор, представляют в Министерство заявление на предоставление субсидии. Одновременно к заявлению прилагаются следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- аналитический отчет об итогах проведения детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены);

- отчет об осуществлении организацией расходов, связанных с организацией и проведением детского профильного экологического лагеря (экспедиции, похода, смены), с приложением копий первичной документации, подтверждающей расходы, заверенных в установленном порядке;

- справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@;

- справка, подтверждающая отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций);

- справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности организации, а также содержащая сведения о том, что организация находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении организации возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Поступившие заявления и прилагаемые к ним документы регистрируются в Министерстве и рассматриваются в течение 10 календарных дней со дня их регистрации.

Решение о предоставлении субсидии и ее объеме либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом Министерства.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоответствие организации условиям, установленным  настоящим Положением;

4) неисполнение организацией обязательств по участию в софинансировании расходов, связанных с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен) за счет собственных средств в размере не менее 5 % от общего объема затрат.

9. Размер субсидии определяется с учетом пункта 4 настоящего Положения исходя из стоимости набора продуктов питания, но не более:

- в экологических лагерях с дневным пребыванием детей (с двухразовым питанием) - 90 рублей в сутки;

- в экологических лагерях с круглосуточным  пребыванием детей - 240 рублей в сутки.

10. В случае принятия Министерством положительного решения о предоставлении организации субсидии Министерство заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской области (далее - соглашение).

11. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение, являются:

1) согласие организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением и соглашением;

2) согласие организации на соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

12. Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не должны иметь решения суда об открытии конкурсного производства или ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- отсутствие у организации в предыдущие периоды нарушений по обязательствам, указанным в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Министерством и организацией, в том числе непредставление (несвоевременное представление) организацией отчетных документов об использовании субсидии в предыдущих периодах, нецелевое расходование субсидии.

13. Субсидия подлежит перечислению на расчетный счет организации не позднее десятого рабочего дня со дня подписания соглашения.  (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.09.2017 № 702)

14. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий, достоверность сведений, подтверждающих фактические расходы, связанные с организацией и проведением детских профильных экологических лагерей (экспедиций, походов, смен).

Организации несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.

15. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные соглашением, в случаях:

- нарушения организацией условий, установленных настоящим Порядком и соглашением при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственного финансового контроля;

- выявления факта представления недостоверных сведений для получения субсидий;

 Абзац (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.09.2017 № 702).

16. В случае несоблюдения организацией условий, установленных пунктом 15 настоящего Положения, Министерство принимает меры по взысканию с организации в областной бюджет размера субсидии, подлежащему возврату, в судебном порядке.

_______________________