Постановление Правительства Кировской области от 06.03.2017 № 51/125

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.03.2017		№	51/125
г. Киров

О реализации Комплекса мер, направленных на обеспечение
поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере,
к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление
социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы

В целях исполнения пункта 18 перечня Поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 г., утвержденного от 08.12.2015 № Пр-2508,  и реализации на территории Кировской области пунктов 35, 36 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. от 23.05.2016 № 3468п-П44 (далее – Комплекс мер), Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить комплексный план мероприятий Кировской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016 – 2020 годы (далее  – Комплексный план) согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение о координационном совете по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Кировской области, согласно приложению № 2.

3. Уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, ответственным за координацию деятельности органов исполнительной власти Кировской области  по реализации Комплекса мер на территории Кировской области и исполнению мероприятий Комплексного плана, определить министерство внутренней и информационной политики Кировской области (далее – Уполномоченный орган).

4. Соисполнителями реализации Комплекса мер на территории Кировской области и исполнения мероприятий Комплексного плана определить:

министерство образования Кировской области;

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство социального развития Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

министерство спорта Кировской области (далее – соисполнители).

5. Уполномоченному органу и соисполнителям обеспечить исполнение мероприятий Комплексного плана в установленные сроки.

6. Руководителям органов исполнительной власти Кировской области, которые являются соисполнителями, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Уполномоченный орган информацию о ходе реализации мероприятий Комплексного плана и достижении целевых показателей.

7. Контроль за выполнением  постановления возложить на и.о. заместителя Председателя Правительства области, министра внутренней и информационной политики Кировской области Бекетова В.А.

Врио Губернатора –

Председателя Правительства

Кировской области    И.В. Васильев

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 06.03.2017    № 51/125

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

мероприятий Кировской области по обеспечению поэтапного доступа
социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность

в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению,
использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
на 2016 – 2020 годы

№ п/п	Наименование мероприятия	Вид документа	Срок реализации  мероприятия	Ответственные исполнители (соисполнители)
1	Подготовка проекта комплексного плана мероприятий Кировской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016 – 2020 годы	проект комплексного плана	декабрь 2016 года	министерство внутренней и информационной политики Кировской области
2	Координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области,  социально ориентированных некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Кировской области
2.1	Организация деятельности Координационного совета по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Кировской области	план работы, утвержденный председателем Координационного совета	февраль 2017 года	министерство внутренней и информационной политики Кировской области
2.2	Принятие нормативных правовых актов и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»	нормативные правовые акты Кировской области	февраль – май 2017 года	министерство социального развития Кировской области
2.3	Направление рекомендательных писем органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области по расширению и совершенствованию поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих населению услуги в социальной сфере, содействию в обеспечении доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Кировской области	рекомендательные письма органов исполнительной власти Кировской области	I квартал 2017 года, далее по мере необходимости	министерство внутренней и информационной политики Кировской области; министерство образования Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство культуры Кировской области; министерство спорта Кировской области
2.4	Мониторинг выполнения мероприятий комплексного плана Кировской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016 – 2020 годы, достижения целевых показателей	докладная записка Губернатору Кировской области	не реже одного раза в год, не позднее марта месяца года, следующего за отчетным	министерство внутренней и информационной политики Кировской области
		аналитические материалы, письма в Министерство экономического развития Российской Федерации	по запросу	министерство внутренней и информационной политики Кировской области
3	Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
3.1	Анализ рынка услуг в социальной сфере и определение его сегментов, направлений деятельности, в которых социально ориентированные некоммерческие организации имеют конкурентные преимущества, в целях сосредоточения государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в выявленных сегментах	аналитические материалы органов исполнительной власти Кировской области	февраль 2017 года	министерство внутренней и информационной политики Кировской области; министерство социального развития Кировской области; министерство образования Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство культуры Кировской области; министерство спорта Кировской области
3.2	Внесение в государственные программы Кировской области (планы реализации государственных программ) мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	постановления Правительства Кировской области, ведомственные приказы органов исполнительной власти Кировской области	до декабря 2017 года	министерство внутренней и информационной политики Кировской области; министерство социального развития Кировской области; министерство образования Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство культуры Кировской области; министерство спорта Кировской области
3.3	Организация и проведение мероприятий по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг в социальной сфере, в том числе мероприятий, предусмотренных государственными программами Кировской области и планами по их реализации	план мероприятий, информационные письма органов исполнительной власти Кировской области, Общественной палаты Кировской области	постоянно	министерство внутренней и информационной политики Кировской области; министерство социального развития Кировской области; министерство образования Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство культуры Кировской области; министерство спорта Кировской области; Общественная палата Кировской области (по согласованию)
3.4	Проведение мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетенции государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по вопросам взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг в социальной сфере	информационные письма  министерства внутренней и информационной политики Кировской области заинтересованным органам исполнительной власти Кировской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, план мероприятий	постоянно	министерство внутренней и информационной политики Кировской области; министерство социального развития Кировской области; министерство образования Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство культуры Кировской области; министерство спорта Кировской области; Общественная палата Кировской области (по согласованию)
		информационное письмо в Министерство экономического развития Российской Федерации	май 2017 года
3.5	Отчет о реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации	апрель 2017 года, далее ежегодно	министерство внутренней и информационной политики Кировской области
4	Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
4.1	Анализ и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, а также на содействие указанной деятельности	докладная записка  Губернатору Кировской области (в рамках исполнения пункта 1.4 Комплексного плана)	не реже одного раза в год, не позднее марта года, следующего за отчетным	министерство внутренней и информационной политики Кировской области
4.2	Расширение и совершенствование поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере: внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в части включения в приоритетные направления социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и некоммерческих организаций, оказывающих содействие данным социально ориентированным некоммерческим организациям; обеспечение максимально быстрого предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере; предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование; совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в социальной сфере	нормативные правовые акты Кировской области	постоянно	министерство внутренней и информационной политики Кировской области; министерство социального развития Кировской области; министерство образования Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство культуры Кировской области; министерство спорта Кировской области
4.3	Поддержка ресурсных центров социально ориентированных некоммерческих организаций	нормативные правовые акты Кировской области	ежегодно	министерство внутренней и информационной политики Кировской области; министерство социального развития Кировской области; министерство образования Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство культуры Кировской области; министерство спорта Кировской области
4.4	Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций путем повышения профессиональных знаний их сотрудников и добровольцев	план мероприятий органов исполнительной власти Кировской области	постоянно	министерство внутренней и информационной политики Кировской области; министерство социального развития Кировской области; министерство образования Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство культуры Кировской области; министерство спорта Кировской области; Общественная палата Кировской области (по согласованию)
4.5	Информационное сопровождение мероприятий, направленных на поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании услуг населению, благотворительности и добровольчества	план информационной поддержки	постоянно	министерство внутренней и информационной политики Кировской области; министерство социального развития Кировской области; министерство образования Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство культуры Кировской области; министерство спорта Кировской области
		отчеты в Министерство экономического развития Российской Федерации	по запросу

___________

Приложение

к Комплексному плану

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей комплексного плана мероприятий Кировской области
по обеспечению  поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций,

осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам,

выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки
деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на 2016 – 2020 годы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Доля средств областного бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг
1.1	В сфере социального обслуживания населения	%	0	0	0	0	0
1.2	В сфере образования детей	%	0,4	0,5	0,5	0,5	0,5
1.3	В сфере охраны здоровья граждан	%	0	0	0	0	0
1.4	В сфере культуры	%	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3
1.5	В сфере физической культуры и спорта	%	4,8	4,5	4,5	4,5	4,5
2	Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в общем объеме расходов бюджета Кировской области в отчетном году	%	0,08	0,09	0,09	0,09	0,09
3	Предоставление поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим услуги в социальной сфере
3.1	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку	единиц	16	17	18	19	20
3.1.1	В сфере социального обслуживания населения	единиц	0	0	0	0	0
3.1.2	В сфере образования детей	единиц	14	15	15	16	17
3.1.3	В сфере охраны здоровья граждан	единиц	0	0	0	0	0
3.1.4	В сфере культуры	единиц	2	2	2	2	2
3.1.5	В сфере физической культуры и спорта	единиц	0	0	1	1	1
3.2	Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку, от количества обратившихся социально ориентированных некоммерческих организаций	%	0	50	55	60	65
3.3	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, получивших информационную поддержку	единиц	0	3	5	7	10
4	Объем финансирования ресурсных центров социально ориентированных некоммерческих организаций из областного бюджета	тыс. рублей	0	0	100,00	100,00	100,00
5	Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере
5.1	Количество мероприятий, направленных на повышение уровня  профессиональных знаний сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере	единиц	0	2	3	4	5
5.2	Количество сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение уровня профессиональных знаний	количество человек	0	50	70	100	120

____________

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кировской области

от 06.03.2017    № 51/125

ПОЛОЖЕНИЕ

о координационном совете по вопросам обеспечения
поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере,
к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление
социальных услуг населению Кировской области

1. Общие положения

1.1. Координационный совет по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Кировской области (далее – Координационный совет), является совещательным органом, обеспечивающим согласованную деятельность органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, социально ориентированных некоммерческих организаций и других заинтересованных ведомств и организаций по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению Кировской области.

1.2. Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области и настоящим Положением.

2. Цель и задачи Координационного совета

2.1. Основной целью деятельности Координационного совета является обеспечение взаимодействия между органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области и общественными организациями в вопросах поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению Кировской области.

2.2. Основными задачами Координационного совета являются:

2.2.1. Консолидация усилий  органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской  области, социально ориентированных некоммерческих организаций и других заинтересованных ведомств и организаций по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению Кировской области.

2.2.2. Формирование предложений по включению в государственные программы Кировской области и планы их реализации, направленные на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению Кировской области, использование различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.2.3.  Разработка комплексного плана мероприятий Кировской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, анализ выполнения мероприятий комплексного плана и достижения целевых показателей.

3. Функции Координационного совета

3.1. Для достижения цели и задач Координационный совет осуществляет следующие функции:

3.1.1. Рассматривает и готовит предложения по решению вопросов обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере.

3.1.2. Разрабатывает предложения по созданию благоприятных условий для развития негосударственного сектора услуг в социальной сфере на территории Кировской области.

3.1.3. Проводит анализ принятых нормативных правовых актов и правоприменительной практики на предмет устранения барьеров для участия социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении услуг в социальной сфере.

3.1.4. Участвует в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области по вопросам создания равных условий доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к предоставлению услуг населению Кировской области.

3.1.5. Осуществляет взаимодействие по вопросам своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, другими организациями, учреждениями независимо от форм собственности.

3.1.6. Готовит информацию о своей деятельности и другие материалы по освещению вопросов обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере на территории Кировской области для размещения в официальных средствах массовой информации Кировской области и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальных сайтах Правительства Кировской области, органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, Общественной палаты Кировской области.

3.2. Для осуществления указанных функций Координационный совет  в пределах своей компетенции имеет право:

3.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

3.2.2. Вносить предложения по вопросам своей деятельности в соответствующие органы и ведомства.

3.2.3. Привлекать для рассмотрения отдельных вопросов ученых и специалистов государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций.

3.2.4. Организовывать и проводить совещания, консультации, круглые столы по вопросам своей компетенции с приглашением на них представителей органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, общественных организаций.

4. Структура Координационного совета

4.1. В состав Координационного совета входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Координационного совета, которые принимают участие в работе Координационного совета на общественных началах.

4.2. Координационный совет формируется из представителей органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской  области, Общественной палаты Кировской области, представителей социально ориентированных некоммерческих организаций и иных заинтересованных ведомств и организаций.

4.3. Состав Координационного совета утверждается распоряжением Правительства Кировской области. 

5. Организация деятельности Координационного совета

5.1. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Созыв заседания осуществляет председатель Координационного совета. Заседание Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

5.2. Председатель Координационного совета определяет дату и время проведения заседания Координационного совета, повестку дня и список приглашенных на заседание Координационного совета. Во время отсутствия председателя Координационного совета его обязанности исполняет заместитель председателя Координационного совета.

5.3. Секретарь Координационного совета оповещает членов Координационного совета и приглашенных на заседание Координационного совета о  дате проведения заседания и повестке дня не менее чем за 5 рабочих дней, готовит материалы для рассмотрения на заседаниях Координационного совета, ведет протокол заседания.

5.4. Члены Координационного совета вносят предложения в повестки заседаний и порядок обсуждения вопросов, принимают участие в подготовке материалов к заседаниям Координационного совета, а также проектов его решений.

5.5. Лица, ответственные за подготовку вопросов, рассматриваемых на заседании Координационного совета, представляют необходимые материалы и проекты решений секретарю Координационного совета не позднее чем за три дня до заседания.

5.6. Членам Координационного совета заблаговременно представляются проекты документов, подлежащих рассмотрению на заседании.

5.7. Решения Координационного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Координационного совета, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании Координационного совета и секретарь Координационного совета.

5.8. Решения Координационного совета направляются органам исполнительной власти Кировской области, членам Координационного совета, заинтересованным ведомствам и организациям.

5.9. Протоколы заседаний Координационного совета хранятся у секретаря Координационного совета.

5.10. Организационное обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет министерство внутренней и информационной политики Кировской области.

_________