Постановление Правительства Кировской области от 27.03.2017 № 54/162

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   27.03.2017                                                                                                  № 54/162

г. Киров

О внесении изменений в постановление Правительства

Кировской области от 22.01.2013 № 192/19

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 22.01.2013 № 192/19 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения участков недр местного значения на территории Кировской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 10.12.2013 № 239/823, от 11.09.2015 № 59/574, от 13.04.2016 № 94/209), утвердив изменения в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения участков недр местного значения на территории Кировской области (далее – Административный регламент) согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Врио Губернатора –

Председателя Правительства

Кировской области    И.В. Васильев

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кировской области

от 27.03.2017    № 54/162

ИЗМЕНЕНИЯ

в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по приему и рассмотрению заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения участков недр местного значения на территории Кировской области

1. В подразделе 1.3 раздела 1 «Общие положения»:

1.1. В абзаце втором пункта 1.3.1 слова «отделе регулирования природопользования и охраны окружающей среды» заменить словами «управлении водных ресурсов и недр».

1.2. Пункт 1.3.3 изложить в следующей редакции:

«1.3.3. Консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистом управления водных ресурсов и недр министерства, в должностном регламенте которого содержится обязанность обеспечения выполнения настоящего Административного регламента (далее – ответственное должностное лицо министерства), бесплатно».

2. В разделе 2 «Стандарт предоставления государственной услуги»:

2.1. В пункте 2.1.1 подраздела 2.1:

2.1.1. Абзац первый подпункта 2.1.1.1 после слов «(далее – ОПИ)» дополнить словами «или подземных вод».

2.1.2. Абзац первый подпункта 2.1.1.2 после слов «участков недр местного значения» дополнить словами «или подземных вод».

2.1.3. Подпункт 2.1.1.4 исключить.

2.2. В подразделе 2.4:

2.2.1. Пункт 2.4.1 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

«23 рабочих дня со дня поступления в министерство заявки на предоставление государственной услуги в целях поисков и оценки подземных вод за счет собственных средств заявителя;».

2.2.2. В пункте 2.4.2:

2.2.2.1. Абзац второй после слов «месторождений ОПИ» дополнить словами «или подземных вод».

2.2.2.2. После абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«23 рабочих дня при предоставлении государственной услуги в целях поисков и оценки подземных вод за счет собственных средств заявителя;»

2.3. В подразделе 2.6:

2.3.1. В пункте 2.6.1:

2.3.1.1. В абзаце первом после слов «месторождений ОПИ» дополнить словами «или подземных вод».

2.3.1.2. В абзаце втором после слов «месторождений ОПИ» дополнить словами «или подземных вод».

2.3.2. В пункте 2.6.2:

2.3.2.1. Абзац «2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в целях поисков и оценки месторождений ОПИ на участках недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, за счет собственных средств заявителя» после слов «участков недр местного значения» дополнить словами «или подземных вод».

2.3.2.2. Абзац «Заявка на получение права пользования недрами для геологического изучения участков недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений ОПИ на участках недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, за счет собственных средств заявителя должна одержать указанные ниже документы» после слов «участков недр местного значения» дополнить словами «или подземных вод».

2.3.2.3. Абзац «Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии), в том числе привлеченных, средств на осуществление геологического изучения (договоры займа, кредита, банковская гарантия)» изложить в следующей редакции:

«Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копию бухгалтерского баланса (с приложением всех обязательных форм) или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (с приложением копии документа, подтверждающего возможность применения такой системы) за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа об их принятии или с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы, заверенные подписью и печатью заявителя (при наличии печати)), в том числе привлеченных, средств на осуществление геологического изучения (договоры займа, кредита, банковская гарантия)».

2.3.2.4. В подпункте 2.6.2.1:

2.3.2.4.1. Абзац «данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии), в том числе привлеченных, средств на осуществление геологического изучения (договоры займа, кредита, банковская гарантия);» изложить в следующей редакции:

«данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копию бухгалтерского баланса (с приложением всех обязательных форм) или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (с приложением копии документа, подтверждающего возможность применения такой системы) за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа об их принятии или с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы, заверенные подписью и печатью заявителя (при наличии печати)), в том числе привлеченных, средств на осуществление геологического изучения (договоры займа, кредита, банковская гарантия);».

2.3.2.4.2. Абзац «По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования получения права пользования недрами для геологического изучения участков недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений ОПИ на участках недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, за счет собственных средств заявителя» после слов «перечень участков недр местного значения» дополнить словами «или подземных вод».

2.3.2.4.3. Абзац «Копии документов, представленные заявителем в составе заявки, должны легко читаться. Копии документов, поданные на бумажном носителе, должны быть заверены подписью и печатью заявителя» дополнить словами «(при наличии печати)».

2.3.3. В пункте 2.6.3:

2.3.3.1. Абзац «Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии), в том числе привлеченных, средств на осуществление геологического изучения (договоры займа, кредита, банковская гарантия)» изложить в следующей редакции:

«Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копию бухгалтерского баланса (с приложением всех обязательных форм) или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (с приложением копии документа, подтверждающего возможность применения такой системы) за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа об их принятии или с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы, заверенные подписью и печатью заявителя (при наличии печати)), в том числе привлеченных, средств на осуществление геологического изучения (договоры займа, кредита, банковская гарантия)».

2.3.3.2. В подпункте 2.6.3.1:

2.3.3.2.1. Абзац «данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копию  бухгалтерского баланса заявителя в год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии), в том числе привлечённых, средств на осуществление геологического изучения (договоры займа, кредита, банковская гарантия);» изложить в следующей редакции:

«данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копию бухгалтерского баланса (с приложением всех обязательных форм) или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (с приложением копии документа, подтверждающего возможность применения такой системы) за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа об их принятии или с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы, заверенные подписью и печатью заявителя (при наличии печати)), в том числе привлеченных, средств на осуществление геологического изучения (договоры займа, кредита, банковская гарантия);».

2.3.3.2.2. Абзац «Копии документов, представленные заявителем в составе заявки, должны легко читаться. Копии документов, поданные на бумажном носителе, должны быть заверены подписью и печатью заявителя» дополнить словами «(при наличии печати)».

2.4. В подразделе 2.7:

2.4.1. Пункт 2.7.1 после слов «месторождений ОПИ» дополнить словами «или подземных вод».

2.4.2. Пункт 2.7.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Основания для отказа в приеме документов (заявки), необходимых для предоставления государственной услуги, на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод за счет собственных средств заявителя отсутствуют».

2.5. Абзац первый подраздела 2.11 изложить в следующей редакции:

«Заявка принимается и регистрируется в установленном порядке в приемной министерства уполномоченным должностным лицом министерства в день ее поступления».

3. В разделе 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения»:

3.1. В подразделе 3.1:

3.1.1. Заголовок после слов «месторождений ОПИ» дополнить словами «или подземных вод».

3.1.2. Абзац шестой после слов «государственной услуги» дополнить словами «в целях поисков и оценки месторождений ОПИ».

3.2. В подразделе 3.2:

3.2.1. Заголовок после слов «месторождений ОПИ» дополнить словами «или подземных вод».

3.2.2. Абзац седьмой после слов «государственной услуги» дополнить словами «в целях поисков и оценки месторождений ОПИ».

3.2.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

«Блок-схема предоставления государственной услуги в целях поисков и оценки подземных вод приводится в приложении № 2–1 к настоящему Административному регламенту».

3.3. В подразделе 3.5:

3.3.1. В пункте 3.5.1:

3.3.1.1. Абзац «3.5.1. Описание административных процедур, выполняемых в рамках предоставления государственной услуги в целях поисков и оценки месторождений ОПИ за счет государственных средств, их рассмотрения и принятия решения» после слов «месторождений ОПИ» дополнить словами «или подземных вод».

3.3.1.2. Абзац «Срок подачи заявки составляет 30 дней со дня заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению в целях поисков и оценки месторождений ОПИ для государственных нужд» подпункта 3.5.1.1 после слов «месторождений ОПИ» дополнить словами «или подземных вод».

3.3.1.3. В подпункте 3.5.1.4:

3.3.1.3.1. Абзац «Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает подготовку проекта решения министерства об удовлетворении (или об отказе в удовлетворении) заявки и предоставления права пользования участком недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений ОПИ за счет государственных средств, его подписание министром (лицом, исполняющим обязанности министра) министерства и регистрацию в книге регистраций решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования в течении четырех рабочих дней со дня рассмотрения заявки по содержанию» после слов «месторождений ОПИ» дополнить словами «или подземных вод».

3.3.1.3.2. Абзац «Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятии министерством решения об удовлетворении заявки и предоставлении ему права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений ОПИ за счет государственных средств с приложением соответствующего решения министерства в течение трех рабочих дней со дня регистрации решения в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования» после слов «месторождений ОПИ» дополнить словами «или подземных вод».

3.3.2. В пункте 3.5.2:

3.3.2.1. Абзац «3.5.2. Описание административных процедур, выполняемых в рамках предоставления государственной услуги в целях поисков и оценки месторождений ОПИ за счет собственных средств заявителя, их рассмотрения и принятия решения» после слов «месторождений ОПИ» дополнить словами «или подземных вод».

3.3.2.2. В подпункте 3.5.2.1:

3.3.2.2.1. Абзац «Срок принятия заявок составляет 30 дней со дня опубликования информации о включении данного участка недр местного значения в перечень участков недр местного значения в официальном печатном издании Правительства Кировской области и размещения на официальном сайте Правительства Кировской области» изложить в следующей редакции:

«Срок принятия заявок в рамках предоставления государственной услуги в целях поисков и оценки месторождений ОПИ или подземных вод составляет 30 дней со дня опубликования информации о включении данного участка недр местного значения в перечень участков недр местного значения на официальном сайте министерства охраны окружающей среды Кировской области и на официальном информационном сайте Правительства Кировской области».

3.3.2.2.2. В абзаце «Секретарь министерства принимает, регистрирует и передает министру (лицу, исполняющему обязанности министра) заявку, поданную заявителем лично, представителем заявителя (с доверенностью), направленную по почте или с использованием электронных средств связи, для визы (поручения) в день ее поступления) слово «Секретарь» заменить словами «Уполномоченное должностное лицо».

3.3.2.2.3. Абзац «Секретарь министерства передает заявку (заявки) с визой (поручением) министра (лица, исполняющего обязанности министра) в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды ответственному должностному лицу министерства в течение одного рабочего дня со дня ее рассмотрения министром (лицом, исполняющим обязанности министра), но не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки секретарем министерства» изложить в следующей редакции:

«Уполномоченное должностное лицо министерства передает заявку (заявки) с визой (поручением) министра (лица, исполняющего обязанности министра) в управление водных ресурсов и недр министерства ответственному должностному лицу министерства в течение одного рабочего дня со дня ее рассмотрения министром (лицом, исполняющим обязанности министра), но не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки уполномоченным должностным лицом министерства».

3.3.2.3. В подпункте 3.5.2.2:

3.3.2.3.1. В абзаце «Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки (заявок) в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды» слова «отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды» заменить словами «управление водных ресурсов и недр».

3.3.2.3.2. В абзаце «Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает регистрацию заявки (заявок) в журнале регистрации поступления заявок на право пользования участками недр местного значения и проверку ее (их) на соответствие требованиям пункта 2.7.2 настоящего Административного регламента в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды» слова «отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды» заменить словами «управление водных ресурсов и недр».

3.3.2.4. В подпункте 3.5.2.3:

3.3.2.4.1 Абзац «3.5.2.3. Подсчет количества заявок» изложить в следующей редакции:

«3.5.2.3. Результаты проверки заявок (в части ОПИ)».

3.3.2.4.2 Абзац «Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает подсчет количества заявок, поступивших в министерство до истечения 30 дней со дня опубликования информации о включении данного участка недр местного значения в перечень участков недр местного значения в официальном печатном издании Правительства Кировской области и размещения ее на официальном информационном сайте Правительства Кировской области и соответствующих требованиям пункта 2.7.2 настоящего Административного регламента, в течение одного рабочего дня со дня завершения проверки последней из поступивших в министерство заявок» изложить в следующей редакции:

«Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает подсчет количества заявок, поступивших в министерство до истечения 30 дней со дня опубликования информации о включении данного участка недр местного значения в перечень участков недр местного значения на официальном сайте министерства охраны окружающей среды Кировской области и размещения ее на официальном информационном сайте Правительства Кировской области и соответствующих требованиям пункта 2.7.2 настоящего Административного регламента, в течение одного рабочего дня со дня завершения проверки последней из поступивших в министерство заявок».

3.3.2.5. Абзац «Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает письменное уведомление заявителя о принятии министерством решения об удовлетворении заявки и представлении ему права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений ОПИ за счет собственных средств заявителя с приложением соответствующего решения в течение трех рабочих дней со дня его регистрации в книге регистрации решений по выполнению полномочий в сфере регулирования отношений недропользования» подпункта 3.5.2.5 после слов «месторождений ОПИ» дополнить словами «или подземных вод».

3.3.3. В пункте 3.5.3:

3.3.3.1. В подпункте 3.5.3.1:

3.3.3.1.1. В абзаце «Секретарь министерства принимает, регистрирует и передает министру (лицу, исполняющему обязанности министра) заявку, поданную заявителем лично, представителем заявителя (с доверенностью), направленную по почте или с использованием электронных средств связи, для визы (поручения) в день ее поступления» слово «Секретарь» заменить словами «Уполномоченное должностное лицо».

3.3.3.1.2. Абзац «Секретарь министерства передает заявку (заявки) с визой (поручением) министра (лица, исполняющего обязанности министра) в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды ответственному должностному лицу министерства в течение одного рабочего дня со дня ее рассмотрения министром (лицом, исполняющим обязанности министра), но не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки секретарем министерства» изложить в следующей редакции:

«Уполномоченное должностное лицо министерства передает заявку (заявки) с визой (поручением) министра (лица, исполняющего обязанности министра) в управление водных ресурсов и недр министерства ответственному должностному лицу министерства в течение одного рабочего дня со дня ее рассмотрения министром (лицом, исполняющим обязанности министра), но не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки уполномоченным должностным лицом министерства».

3.3.3.2. В подпункте 3.5.3.2:

3.3.3.2.1. В абзаце «Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды» слова «отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды» заменить словами «управление водных ресурсов и недр».

3.3.3.2.2. В абзаце «Ответственное должностное лицо министерства обеспечивает регистрацию заявки в журнале регистрации поступления заявок на право пользования участками недр местного значения, ее проверку по комплектности на соответствие требованиям подпункта 2.6.3.1 настоящего Административного регламента в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки в отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды» слова «отдел регулирования природопользования и охраны окружающей среды» заменить словами «управление водных ресурсов и недр».

4. В разделе 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц»:

4.1. Пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

«5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности».

4.2. Пункт 5.17 изложить в следующей редакции:

«5.17. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если фамилия заявителя и почтовый адрес, указанный им при подаче жалобы, поддаются прочтению».

5. Внести изменения в блок-схему предоставления государственной услуги (приложение № 1 к Административному регламенту), заменив по всему тексту слово «Секретарь» словами «Уполномоченное должностное лицо».

6. Внести в блок-схему предоставления государственной услуги (приложение № 2 к Административному регламенту) следующие изменения:

6.1. В заголовке после слов «государственной услуги» дополнить словами «в целях поисков и оценки месторождений ОПИ».

6.2. По всему тексту слово «Секретарь» заменить словами «Уполномоченное должностное лицо».

7. Дополнить приложением № 2–1 согласно приложению.

8. Внести в блок-схему предоставления государственной услуги (приложение № 3 к Административному регламенту) следующие изменения:

8.1. В заголовке после слов «государственной услуги» дополнить словами «в целях поисков и оценки месторождений ОПИ».

8.2. По всему тексту слово «Секретарь» заменить словами «Уполномоченное должностное лицо».

__________

Приложение

Приложение № 2–1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

 предоставления государственной услуги в целях поисков и оценки подземных вод