Постановление Совета Министров Чувашской Республики от 06.10.1993 № 336

СОВЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 1993 г. N 336

О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ

РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Совет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке назначения руководителей предприятий государственной собственности (прилагается).

2. Министерствам и ведомствам Чувашской Республики, главам местных администраций, руководителям государственных предприятий обеспечить выполнение задач, изложенных в Положении.

3. Предложить главам районных и городских администраций разработать и принять соответствующие положения о порядке назначения руководителей муниципальных предприятий.

Председатель

Совета Министров

Чувашской Республики     В.ВИКТОРОВ

Утверждено

Постановлением

Совета Министров

Чувашской Республики

от 06.10.93 N 336

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

ПРЕДПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности" наем (назначение, избрание) руководителя предприятия осуществляется собственником имущества и реализуется им непосредственно или через уполномоченные им органы, которым делегированы права по управлению предприятием.

1.2. На государственном предприятии, а также на предприятии, в имуществе которого вклад государства составляет более 50 процентов, собственник, в лице учредителя, реализует свое право по заключению контракта с руководителем предприятия по согласованию с трудовым коллективом.

2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА

2.1. Контракт заключается в письменной форме и подписывается с одной стороны - собственником или руководителем уполномоченного им органа, которому делегированы права собственника, и с другой стороны - лицом, назначаемым на должность руководителя предприятия.

При подборе кандидатов на должность руководителя предприятия и подготовке контракта рассматриваются предложения совета трудового коллектива и профсоюзного комитета этого предприятия, соответствующих отраслевых органов управления, главы городской или районной администрации, любого физического лица.

Наем руководителя осуществляется, как правило, на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Контракт оформляется в двух экземплярах и хранится у каждой из сторон, заключивших контракт.

2.3. Контракт является основанием для издания приказа по предприятию (распоряжения) о назначении на должность со дня, установленного соглашением сторон в контракте.

2.4. В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от 30 апреля 1992 г. "Об управлении государственным имуществом на территории Чувашской Республики" наем руководителя предприятия республиканской (Чувашской Республики) собственности осуществляется Государственным комитетом Чувашской Республики по управлению государственным имуществом.

Подготовленный для заключения контракт согласовывается в отраслевом министерстве, вышестоящем хозяйственном органе, местной администрации по месту расположения предприятия.

2.5. Государственный комитет Чувашской Республики по управлению государственным имуществом вправе делегировать министерствам и ведомствам Чувашской Республики полномочия по заключению контрактов с руководителями подведомственных им предприятий с обязательным согласованием с ним условий контракта.

Полномочия по заключению контракта с руководителями акционерных обществ, учреждаемых на основе приватизируемых государственных предприятий, не могут быть делегированы министерствам и ведомствам. При этом за ними сохраняется право на согласование кандидатур.

3. ОТБОР (КОНКУРС) КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ

РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ И ПОРЯДОК

СОГЛАСОВАНИЯ С ТРУДОВЫМ КОЛЛЕКТИВОМ

3.1. В целях отбора кандидатуры на должность руководителя предприятия Государственным комитетом Чувашской Республики по управлению государственным имуществом или уполномоченным им органом может быть объявлен конкурс и образована конкурсная комиссия в составе представителей собственника, министерств или ведомств Чувашской Республики, трудового коллектива для организации соответствующей работы.

3.2. Объявление о проведении конкурса с указанием необходимых данных и требований к кандидатам помещается в республиканской, местной, заводской, стенной печати и других средствах массовой информации в сроки, устанавливаемые конкурсной комиссией.

3.3. Конкурсная комиссия предоставляет возможность кандидатам познакомиться с предприятием и трудовым коллективом, рассматривает личные дела и бизнес - планы, проводит собеседование с ними и на основании изучения и анализа материалов может рекомендовать отдельным из них снять свою кандидатуру.

3.4. Конкурсная комиссия с учетом мнения профсоюзной организации и совета трудового коллектива предприятия подготавливает заключение о кандидатах на замещение должности руководителя и доводит его до сведения собственника, или уполномоченного им органа, и трудового коллектива не позднее чем за неделю до выборов, организовывает проведение собрания трудового коллектива по представлению кандидатур.

3.5. Материалы конкурсной комиссии по кандидатам на замещение должности руководителя представляются на рассмотрение собрания (конференции) трудового коллектива, который и решает вопрос о включении соответствующих кандидатов в список для голосования.

Собрание (конференция) трудового коллектива правомочно, если в нем участвуют более половины общего числа членов трудового коллектива, конференция - не менее двух третей делегатов.

3.6. Кандидатам предоставляется право выступить перед собранием (конференцией) трудового коллектива. Согласованным считается кандидат, получивший больше 50% или большее количество голосов при голосовании по принципу "мягкого рейтинга" участников собрания (конференции).

Если при трех и более кандидатах ни один из них не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов при первом туре голосования.

Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не получил более половины голосов, то назначается новый конкурс по вышеизложенной схеме.

4. СОДЕРЖАНИЕ КОНТРАКТА

4.1. Контракт оформляется в соответствии с примерной (типовой) формой контракта с руководителем государственного предприятия (прилагается) при наличии следующих документов:

личного листка по учету кадров с отражением трудовой деятельности;

выписки из протокола собрания трудового коллектива о согласовании кандидатуры директора;

выписки из протокола собрания трудового коллектива о согласовании условий контракта.

В контракте следует отражать срок его действия, права, обязанности и ответственность сторон, порядок контроля за деятельностью предприятия и выполнения условий контракта, трудовой и общественной дисциплины, обеспечения сохранности государственной собственности, условия оплаты и организации труда, основания прекращения и расторжения контракта, социально-бытовые и другие условия, необходимые для выполнения принятых сторонами обязательств с учетом специфики производства, отраслевых особенностей и финансовых возможностей предприятия.

4.2. Контракт может быть заключен на срок до 5 лет. Конкретный срок контракта определяется соглашением сторон.

По окончании срока действия контракта по соглашению сторон он может быть заключен на новый срок.

Контракт вступает в силу с момента его подписания и может быть изменен только по соглашению сторон, а также в случае противоречия действующему законодательству.

4.3. За невыполнение или ненадлежащее выполнение руководителем предприятия обязательств, предусмотренных в контракте, последний может быть досрочно расторгнут Государственным комитетом Чувашской Республики по управлению государственным имуществом или уполномоченным им органом, подписавшим контракт.

4.4. Условия оплаты труда, отражаемые в контракте, должны ставиться в зависимость от результатов производственно -хозяйственной и иной деятельности, получения прибыли, а также осуществления долгосрочных целей развития предприятия. При этом размер должностного оклада руководителя не должен превышать 40 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда.

Система материального поощрения руководителя должна быть ориентирована на развитие и обновление производственного потенциала, улучшение хозяйственной деятельности, установление прямой зависимости между размерами оплаты труда и показателями, характеризующими выполнение обязательств по контракту.

4.5. Условия, предусмотренные контрактом, не могут ухудшать положения руководителя по сравнению с действующим законодательством.

4.6. При заключении контракта стороны могут предусматривать дополнительные льготы, не установленные действующим законодательством, за счет хозрасчетного дохода предприятия, например, выплату дополнительного вознаграждения, оказание материальной помощи к ежегодному отпуску и т.д. В случае прекращения контракта в связи с уходом руководителя на пенсию или получением трудового увечья могут предусматриваться денежные компенсации сверх установленных пенсий и выплат в возмещение ущерба.

4.7. Если контрактом предусматривается переезд на работу в другую местность, стороны определяют гарантии и компенсации, выплачиваемые в размерах, не менее предусмотренных нормативными актами Российской Федерации.

По соглашению сторон в контракте могут быть предусмотрены условия обеспечения руководителя и членов его семьи жилой площадью и иными социально-бытовыми условиями.

4.8. В контракте может определяться режим рабочего времени и времени отдыха руководителя. Продолжительность отпуска руководителя не может быть меньше установленной законодательством продолжительности отпуска для данной категории работников.

Если для служебных поездок руководитель будет использовать личный автомобиль, стороны могут предусмотреть условия выплаты соответствующих компенсаций.

По соглашению сторон могут быть определены иные условия организации труда, необходимые руководителю для выполнения принятых обязательств.

4.9. В контракте могут также оговариваться социально-бытовые условия. При этом, если действующим законодательством предусмотрено, что эти вопросы решаются общественными организациями или органами самоуправления трудового коллектива, либо с их участием, возможность включения в контракт подобных условий должна быть предварительно согласована с соответствующими организациями или органами.

4.10. Основания расторжения контракта, кроме установленных действующим законодательством, могут определяться соглашением сторон. При этом расторжение контракта по инициативе собственника или уполномоченного им органа, заключившего его, должно производиться с учетом гарантий, установленных действующем законодательством.

При расторжении контракта по основаниям, предусмотренным контрактом, но не предусмотренным действующим законодательством, увольнение производится в соответствии со статьей 29 п. 1 КЗоТ Российской Федерации (соглашение сторон), о чем делается соответствующая запись в трудовой книжке.

4.11. На руководителя, заключившего контракт, должны полностью распространяться льготы и гарантии, установленные для работников данного предприятия действующим законодательством, отраслевыми нормативными актами, коллективным договором и другими нормативными актами предприятия.

4.12. При заключении контракта, кроме гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, могут быть предусмотрены дополнительные гарантии в случае досрочного расторжения контракта по не зависящим от руководителя причинам.

4.13. Государственный комитет Чувашской Республики по управлению государственным имуществом или уполномоченный им орган не имеет права вмешиваться в оперативную деятельность руководства.

4.14. Споры между сторонами контракта рассматриваются в установленном действующим законодательством порядке.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Контракт подписывается сторонами, скрепляется печатью органа нанимателя. Если контракт содержит два и более листов, он должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью ответственного лица и печатью органа нанимателя.

5.2. Если собственник не назначает на должность руководителя кандидата, согласованного с трудовым коллективом, то он должен объяснить трудовому коллективу причины отказа в заключении с ним контракта и назначения его на должность. В этом случае проводится новое согласование руководителя.

5.3. Передача предприятия и полномочий управления им новому руководителю осуществляется решением собственника или уполномоченного им органа по приемо-сдаточному акту. При этом может быть проведена аудиторская проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия за предшествующий период со времени последней документальной ревизии.

5.4. Условия, предусмотренные в настоящем Положении, а также содержащиеся в Примерной форме контракта с руководителем предприятия, носят рекомендательный характер и определяются по соглашению сторон с учетом специфики и отраслевых особенностей производства, конкретных задач, стоящих перед данным производством, а также материально-финансовых возможностей предприятия.

5.5. Принятый порядок не относится к арендным предприятиям, на которых может быть применена по решению трудового коллектива выборная форма определения руководителя.

Примерная форма

контракта с руководителем

 государственного предприятия

                             КОНТРАКТ

г. Чебоксары                           "____"____________ 199__ г.

    Государственный комитет  Чувашской  Республики  по  управлению

государственным    имуществом   (далее   "Собственник")   в   лице

председателя  __________________________________________  и   гр-н

________________________________________, действующие на основании

Положения "О  Государственном  комитете  Чувашской  Республики  по

управлению  государственным  имуществом",  руководствуясь  ст.  31

Закона РФ "О предприятиях и  предпринимательской  деятельности"  и

Уставом   акционерного   общества  (государственного  предприятия)

"___________________________________________________"    заключили

настоящий контракт о нижеследующем:

    1. Собственник:

    1.1. Назначает гр-на ____________________________ на должность

генерального  (исполнительного)  директора  акционерного  общества

(государственного предприятия) "_________________________________"

(далее АО "___________________________"),  находящегося по адресу:

_________________________________________________________________,

на   срок   до   созыва   первого   собрания    акционеров    (для

государственного предприятия до 5 лет).

    1.2. Поручает  гр-ну  ____________________________ руководство

работой    коллектива    (государственного     предприятия)     АО

"__________________________"  и делегирует ему право на управление

государственным имуществом,  переданным  в  хозяйственное  ведение

акционерному  обществу (государственному предприятию) по договору,

действовать  от  имени  предприятия,  представлять  его  интересы,

заключать договоры, в том числе и трудовые, выдавать доверенности,

открывать  в  банках  расчетный  и  другие  счета,   распоряжаться

средствами,  утверждать штаты, издавать приказы и давать указания,

обязательные для всех работников АО (предприятия).

    1.3. Устанавливает гр-ну ________________________:

    должностной оклад   в   размере  _____-кратной  среднемесячной

заработной платы работников по предприятию в  целом,  определяемой

за  предшествующий  месяц,  но  не  более  40 минимальных размеров

заработной платы, установленной ВС РФ;

    надбавку в  размере  0,01%  от  суммы  прибыли,  остающейся  в

распоряжении предприятия, но не более одного должностного оклада в

квартал;

    ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью в 24  рабочих

дня;

    дополнительный отпуск в ______  рабочих  дней  при  выполнении

условий п. 3 настоящего контракта;

    материальную помощь в размере одного среднемесячного заработка

в  год  и  полную  оплату  санаторно-курортной  путевки  на одного

человека.

    1.4. При  условии  прекращения   контракта   по   уважительным

причинам  и  выполнения  условий  контракта,  наряду  с выплатами,

предусмотренными     действующим     законодательством,      гр-ну

_____________________________ выплачивается единовременное пособие

в размере _______ месячных должностных окладов.

    1.5. Все   денежные   выплаты,    предусмотренные    настоящим

контрактом, производятся из средств предприятия.

    1.6. Разрешает:

    корректирование должностного оклада гр-на ____________________

с  сохранение  кратности  к  средней  заработной  плате работников

акционерного общества  при  изменении  условий  и  системы  оплаты

труда;

    выплату специальных     видов     премий,      единовременного

вознаграждения по итогам работы за год по решению Собственника.

    1.7. Собственник способствует гр-ну __________________________

в решении вопросов,  входящих в компетенцию министерств и ведомств

Чувашской   Республики   и  несет  в  соответствии  с  действующим

законодательством  ответственность  за  последствия  принятых   им

решений,  осуществляющих  вмешательство в оперативно-хозяйственную

деятельность  предприятия,   либо   выходящих   за   пределы   его

полномочий,  установленных действующим законодательством,  Уставом

предприятия.

    2. Гр-н _____________________________ осуществляет руководство

акционерным обществом в соответствии с данным контрактом,  Уставом

АО  "___________________________",   действующим   на   территории

Чувашской Республики законодательством.

    Несет ответственность    в    соответствии    с    действующим

законодательством, в том числе материальную, за ущерб, причиненный

его  действиями,  связанными  с  ненадлежащим  исполнением   своих

служебных обязанностей.

    3. Гр-н __________________________ обязуется обеспечить:

    3.1. Управление   государственным   имуществом,  переданным  в

хозяйственное ведение, его сохранность, руководство предприятием в

соответствии с законодательством Чувашской Республики и Российской

Федерации.

    3.2. Высокоэффективную  и   устойчивую   работу   предприятия,

стабильное  получение прибыли,  обеспечивающее его экономическое и

социальное развитие.

    3.3. Организацию выпуска высококачественной продукции.

    3.4. Выполнение   заданий   по   поставкам    продукции    для

государственных   нужд   и  республиканских  программ,  договорных

обязательств.

    3.5. Техническое  перевооружение,  реконструкцию  предприятия,

ввод    в    действие    мощностей   в   соответствии   с   планом

оргтехмероприятий,  ежегодное обновление активной  части  основных

фондов не менее ______ процентов.

    3.6. Защиту и хранение сведений, составляющих государственную,

служебную, экономическую и коммерческую тайну.

    3.7. Полное выполнение условий коллективного договора.

    3.8. Строгое   соблюдение    действующего    законодательства,

активное  использование  правовых  средств  для  совершенствования

управления  предприятием,  укрепления   договорной,   трудовой   и

общественной дисциплины, финансового положения предприятия.

    3.9. Безусловное   выполнение   мероприятий  по  экологической

безопасности и защите окружающей среды.

    3.10. Участие силами  и  средствами  акционерного  общества  в

соответствии с решениями Собственника и Совета Министров Чувашской

Республики в ликвидации стихийных бедствий,  носящих  чрезвычайный

характер.

    3.11. Выполнение     требований,     указаний,     предписаний

Собственника в  пределах  его  полномочий,  установленных  Законом

Чувашской   Республики   "О   разгосударствлении  и  приватизации

предприятий  государственной  и  муниципальной   собственности   в

Чувашской  Республике"  и  Положением  о Госкомимуществе Чувашской

Республики.

    3.12. Сохранение   и   развитие   мобилизационных   мощностей,

выполнение заданий по выпуску и  поставке  военной  и  гражданской

продукции, накоплению, хранению и освежению материальных ценностей

мобилизационного  резерва,  созданию  и  содержанию  в  готовности

специальных  формирований и переоборудовании транспортных средств,

созданию страхового фонда технической документации, а также другим

показателям мобилизационной подготовки по отдельному договору.

    3.13. Руководитель не освобождается от  ответственности,  если

действия,  влекущие нарушение действующего законодательства,  были

приняты лицами,  которым он делегировал  свои  права  по  принятию

решений.

    Если действия,  совершенные руководителем с превышением  своих

полномочий,   либо   в  нарушение  установленного  порядка,  будут

впоследствии одобрены собственником или уполномоченным  им  лицом,

то вся полнота ответственности за эти действия переходит на них.

    3.14. ________________________________________________________

           (другие требования по специфике и профилю предприятия)

    3.15. ________________________________________________________

и др.

    4. Настоящий контракт может быть расторгнут:

    4.1. В   случае   невыполнения  или  ненадлежащего  выполнения

сторонами обязательств, предусмотренных настоящим контрактом.

    4.2. По соглашению сторон  на  взаимно  оговоренных  условиях.

Соглашение сторон должно быть выражено в письменной форме.

    4.3. В    других    случаях,    предусмотренных    действующим

законодательством.

    5. Контракт по инициативе  Собственника  досрочно  может  быть

прекращен  путем  письменного  уведомления  причины расторжения по

следующим основаниям:

    5.1. На основаниях, предусмотренных для нанимателя ст. 33 КЗоТ

Российской Федерации.

    5.2. В  связи  с  невыполнением  п.  3.2  в  течение 6 месяцев

подряд, п. 3.9 и п. 3.11 настоящего контракта.

    5.3. Однократное      грубое      нарушение       действующего

законодательства.

    5.4. Однократное нарушение порядка ценообразования реализуемой

продукции и предоставляемых услуг,  подтвержденное актом Госкомцен

Чувашской Республики.

    5.5. Занятие   иной   предпринимательской   деятельностью  без

согласования с Госкомимуществом Чувашской Республики.

    5.6. Организация,  участие и непринятие мер по  предотвращению

проведения    политических    мероприятий    (митингов,   шествий,

забастовок,  собраний)  политическими   партиями   на   территории

предприятия.

    5.7. Совершение   действие,   причиняющих  материальный  ущерб

другому хозяйствующему субъекту любой формы собственности.

    6. В иных случаях контракт может быть прекращен или расторгнут

только с письменного согласия сторон.

    7. При расторжении контракта по основаниям, не предусмотренным

действующим   законодательством,   в   трудовой    книжке    гр-на

___________________________ делается запись об увольнении по п.  1

ст. 29 КЗоТ Российской Федерации (соглашение сторон).

    8. Изменения  в  настоящем  контракте   могут   осуществляться

соглашением   сторон   в   письменной   форме  или  при  изменении

действующего законодательства.

    Все изменения   и   дополнения   излагаются  в  дополнительных

соглашениях к настоящему контракту, являющихся неотъемлемой частью

Контракта.

    9. Споры  и  разногласия  по  настоящему контракту решаются по

согласованию сторон,  а при невозможности прийти к  согласию  -  в

судебном порядке.

    10. Контракт вступает в силу с даты подписания его сторонами.

    11. Контракт составлен в двух экземплярах,  имеющих одинаковую

юридическую силу,  из которых один хранится у Собственника, другой

- в отделе кадров предприятия.

    12. Адреса сторон:

Госкомимущество                           Гр-н ___________________

Чувашской Республики                      проживающий в __________

428018, г. Чебоксары,                     ________________________

ул. К.Иванова, 84                         ________________________

    13. Подписи сторон:

Председатель Госкомимущества              Гр-н ___________________

Чувашской Республики                      ________________________

                                      Согласован на общем собрании

                                              трудового коллектива

                                         _________________________

                                                Протокол N ____ от

                                         "___" __________ 199__ г.

                                                       Согласовано

                                          Министерство (ведомство)

                                         ________________ (Ф.И.О.)

                                         "___" __________ 199__ г.

                                     Администрация города (района)

                                     ____________________ (Ф.И.О.)

                                         "___" __________ 199__ г.