Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 05.10.1994 № 202

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 1994 г. N 202

О ПОРЯДКЕ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН И ИХ КУПЛИ-ПРОДАЖИ

НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Во исполнение Закона Чувашской Республики "О праве граждан Чувашской Республики на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" и Указа Президента Чувашской Республики от 22 мая 1994 г. N 55 "О регулировании земельных отношений в Чувашской Республике" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Временное положение о порядке закрепления земельных участков в собственность граждан для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома и их купли-продажи на территории Чувашской Республики;

Временное положение о проведении аукционов и конкурсов по продаже земельных участков;

Типовой договор купли-продажи (купчая) земельного участка.

2. Предоставить право районным (межрайонным, городским) комитетам по земельным ресурсам и землеустройству открывать отдельные счета для осуществления операций при проведении аукционов и конкурсов по продаже земельных участков.

3. Государственному комитету Чувашской Республики по земельным ресурсам и землеустройству обеспечить обобщение информации о купле-продаже земельных участков и проводить анализ земельного рынка.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Чувашской Республики по земельным ресурсам и землеустройству с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики к 1 января 1996 года.

Председатель

Кабинета Министров

Чувашской Республики     Э.АБЛЯКИМОВ

Утверждено

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 05.10.1994 N 202

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО

ПОДСОБНОГО И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА,

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И

ОБСЛУЖИВАНИЯ ЖИЛОГО ДОМА И ИХ КУПЛИ-ПРОДАЖИ

НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Настоящее положение разработано во исполнение Закона Чувашской Республики "О праве граждан Чувашской Республики на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" и Указа Президента Чувашской Республики от 22 мая 1994 г. N 55 "О регулировании земельных отношений в Чувашской Республике".

Положение регулирует порядок передачи (закрепления) земельных участков в частную собственность (далее - собственность) граждан и их купли-продажи собственниками земли для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома.

1. ПОРЯДОК ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В

СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ДЛЯ ВЕДЕНИЯ

ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА,

САДОВОДСТВА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА И ОБСЛУЖИВАНИЯ

ЖИЛОГО ДОМА

1.1. Первичное предоставление (закрепление) земельного участка в собственность граждан производится решениями местных администраций.

1.2. Решения о предоставлении земельных участков в собственность, принятые местными советами народных депутатов до их реформирования, сохраняют свою юридическую силу.

1.3. Граждане, получившие земельные участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность.

1.4. Передача земельных участков в собственность граждан производится бесплатно и за плату.

Бесплатно земельные участки передаются (предоставляются) в собственность граждан в следующих случаях:

предоставленные гражданам Чувашской Республики до 27 мая 1993 г. во владение или постоянное пользование для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и содержания жилого дома, а также для садоводства в пределах норм, установленных соответствующими местными органами самоуправления;

для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома гражданам, проживающим в сельской местности, из фонда местных администраций в пределах норм, установленных соответствующими местными органами самоуправления. Собственники земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятий имеют право на выдел земельного участка на натуре для расширения размеров участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство до предельных норм, установленных законодательством Чувашской Республики;

вновь предоставляемые для садоводства малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли;

военнослужащим в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих";

участникам войны, воинам-интернационалистам, членам семей военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, связанных с исполнением обязанностей военной службы, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 февраля 1992 г. N 154 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы";

сотрудникам органов внутренних дел в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации;

при передаче земельного участка по наследству и в порядке дарения.

1.5. Земельные участки предоставляются гражданам в собственность за плату в случаях:

вновь предоставляемые для индивидуального жилищного строительства в городах и поселках;

для садоводства при предоставлении продуктивных сельскохозяйственных угодий;

если в документах дарения жилого строения ничего не сказано о дарении земельного участка, находящегося в собственности дарителя (в городах и поселках);

при предоставлении земельных участков сверх установленных местными органами самоуправления предельных норм;

при оформлении в собственность ранее выделенных земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома, садоводства гражданам, не проживающим на территории Чувашской Республики.

Местные администрации вправе устанавливать льготы или освобождать от платы отдельные категории граждан (пенсионеров, очередников на получение жилой площади и других категорий граждан) при передаче им земельных участков для строительства жилых домов.

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются в собственность или продаются только лицам, постоянно проживающим в Чувашской Республике.

1.6. Суммарная площадь земельных участков, находящихся в собственности отдельного гражданина в зависимости от целевого назначения, не должна превышать предельные нормы, установленные законодательством Чувашской Республики для:

ведения личного подсобного хозяйства - 1 га;

садоводства - 0,10 га;

строительства и обслуживания жилого дома:

в сельской местности - 0,15 га;

в городах и поселках - 0,12 га.

1.7. Земельные участки и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости. Совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранного и иного специального законодательства.

Граждане - собственники земельных участков имеют право их продавать, передавать по наследству, дарить и сдавать в залог, аренду и обменивать.

1.8. Передача земельных участков в собственность, совершение разрешенных законодательством операций (сделок) с ними возможны при отсутствии земельных споров по участку и иных установленных законодательством причин, препятствующих их совершению.

Не могут совершаться сделки по купле-продаже земли, в результате которых в собственности гражданина окажутся земельные участки, суммарная площадь которых превышает установленные земельным законодательством Чувашской Республики предельные нормы.

1.9. При совершении сделки купли-продажи граждане, продающие земельный участок, уплачивают налог в соответствии с Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц".

При наследовании или дарении земельного участка налогообложение осуществляется применительно к Закону Российской Федерации "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения".

1.10. Право собственности на земельный участок переходит с момента регистрации районным (межрайонным, городским) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству нотариально удостоверенных договоров купли-продажи (далее - купчая), обмена или дарения земельного участка. Регистрация купчей производится после уплаты установленных законодательством налогов и пошлин в порядке ведения земельного кадастра.

Купчая не может быть расторгнута в одностороннем порядке продавцом или покупателем после ее подписания и регистрации. Недействительность купчей может быть признана в судебном порядке.

1.11. При продаже, дарении, обмене и других разрешенных законодательством операциях с земельными участками не допускается изменение их целевого назначения и режима использования земель (санитарно-защитные зоны, земли природоохранного, рекреационного, историко-культурного значения, а также право проезда по участку, технического обслуживания или ремонта зданий, сооружений, наземных и подземных коммуникаций и другие условия использования).

2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

(ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАН

В СОБСТВЕННОСТЬ

2.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении (переоформлении) им земельного участка в собственность, подают заявления в местные администрации по месту расположения участка. В заявлении указывается цель использования земельного участка, предполагаемые размеры и его местонахождение.

При переоформлении (перерегистрации) ранее выделенных земельных участков в собственность к заявлению прилагаются имеющиеся копии документов, удостоверяющих право граждан на пользование (владение) земельным участком, и чертеж границ земельного участка.

2.2. По поручению главы местной администрации специалист-землеустроитель или местный комитет по земельным ресурсам и землеустройству в 2-недельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на рассмотрение в местную администрацию. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в этом выдается гражданину в 7-дневный срок с момента его принятия.

2.3. При передаче земельного участка в собственность бесплатно постановление главы администрации является основанием для отвода его в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю.

При предоставлении земельного участка или его части в собственность граждан за плату постановление главы местной администрации о его продаже является основанием для составления купчей в нотариальном порядке. Купчая и документы об оплате стоимости земельного участка служат основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю.

2.4. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан до установленных местными администрациями предельных норм на конкретные цели производится только один раз. Местные органы исполнительной власти, осуществляющие выдачу документов, удостоверяющих право собственности на землю, делают отметку об этом в паспорте или в заменяющем его документе.

2.5. Переоформление (перерегистрация) ранее выделенных во владение или построенное пользование земельных участков в собственность граждан производится на основе материалов их инвентаризации. Передача данных участков в собственность граждан производится в соответствии с пунктами 1.4 и 1.5 настоящего Положения.

Земельные участки, не охваченные инвентаризацией, передаче в собственность не подлежат.

2.6. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются на территории Чувашской Республики по месту проживания граждан в совместное пользование всех членов семьи.

Юридическое оформление передачи земельного участка, ранее выделенного для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность производится по заявлению одного из совершеннолетних членов семьи, ведущих совместное хозяйство, при согласии на это всех остальных проживающих совместно совершеннолетних членов.

В случае смерти гражданина, являющегося собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, участок передается одному из членов семьи по согласованию с остальными его членами.

В случае смерти всех членов семьи земельный участок переходит к наследникам в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Земельный участок в данном случае по решению соответствующей администрации или суда подлежит разделу с учетом минимальных норм, установленных для обслуживания жилого дома, и каждому наследнику выдается документ, удостоверяющий право собственности.

При сохранении целевого назначения земельного участка его размеры сохраняются. При изменении целевого назначения земельного участка изменяются и его размеры в соответствии с установленными предельными нормами. В этом случае наследнику возмещается стоимость той части земельного участка (включая и вложенные в него затраты на повышение плодородия почв), на которую не переходит право наследования.

Споры, возникающие при передаче земельного участка в собственность и его наследовании, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При включении сельских населенных пунктов в черту города, поселка проживающие в них граждане сохраняют право собственности земельными участками, полученными для ведения личного подсобного хозяйства.

2.7. Земельные участки для ведения садоводства закрепляются в собственность за членом садоводческого товарищества.

В случае смерти гражданина, являющегося собственником земельного участка для садоводства, земельный участок переходит к одному или нескольким наследникам в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Раздел земельного участка между наследниками производится по решению местной администрации или суда с учетом минимальных норм, установленных для садоводства.

При невозможности раздела земельного участка право на него переходит к одному из наследников с выплатой остальным наследникам стоимости их доли. Возникшие при этом споры рассматриваются в судебном порядке.

2.8. Земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства (содержание жилого дома) передаются в собственность собственнику жилого дома. Если жилой дом принадлежит нескольким владельцам, то земельный участок разделяется между ними пропорционально принадлежащей каждому доле собственности.

Наследование права собственности на земельный участок для жилищного строительства происходит в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Положения.

2.9. Закрепление земельных участков, занятых гражданами самовольно для возведения жилых или других строений, садоводства, в собственность производится решениями местных администраций на общих основаниях.

2.10. При отсутствии чертежа границ земельного участка, выполненного в соответствии с установленными техническими требованиями, заявление гражданина о передаче в собственность бесплатно или за плату местной администрацией не рассматривается.

2.11. В решении о передаче земельного участка в собственность за плату в обязательном порядке отражается передаваемая площадь, порядок определения платы (по нормативной стоимости земли или по договорным ценам) и размер платы в рублях.

При передаче земельного участка в собственность по нормативной цене последняя устанавливается по акту.

Типовая форма акта установления нормативной цены, чертежа (плана) земельного участка утверждается Государственным комитетом Чувашской Республики по земельным ресурсам и землеустройству.

2.12. На основании принятого решения в недельный срок уполномоченным местной администрацией должностным лицом, выступающим в роли продавца, и заявителем, выступающим в роли покупателя, составляется купчая.

2.13. Строения, помещения и сооружения, расположенные на земельном участке, передаваемом в собственность за плату его пользователю или владельцу, не включаются в предмет договора купли-продажи земельного участка.

2.14. Размер платы устанавливается по договору сторон или нормативной стоимости. При этом цена участка по договору не должна быть ниже нормативной.

2.15. При передаче земельных участков в собственность по договорным ценам размер платы устанавливается местной администрацией по складывающемуся на соответствующей территории республики уровню массовых рыночных цен на земельные участки аналогичного качества и местоположения, продаваемые гражданами.

2.16. Средства от передачи земельных участков местной администрацией в собственность граждан за плату поступают в бюджеты соответствующих местных администраций, из которых централизуются в республиканский бюджет 10 процентов.

2.17. Указанные в пункте 2.16 средства используются на финансирование мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, мониторингу земель и повышению их плодородия, а также на инженерное и социальное обустройство территории.

Не использованные в течение года остатки средств не изымаются и направляются по целевому назначению в следующем году.

3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ СДЕЛОК ПРИ КУПЛЕ-ПРОДАЖЕ

ГРАЖДАНАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ

ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО И ДАЧНОГО

ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА И ИНДИВИДУАЛЬНОГО

ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

3.1. Сделки купли-продажи земельных участков, независимо от сроков приобретения права собственности, совершаются собственником, выступающим продавцом, и покупателем или уполномоченными ими лицами с составлением купчей, оформляемой в нотариальном порядке.

3.2. По желанию собственника участок может быть продан с помощью районного (межрайонного, городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству на конкурсе или аукционе.

3.3. Цена земельного участка по купчей и условия оплаты определяются по договоренности между покупателем и продавцом или по результатам конкурса, аукциона.

3.4. К купчей прилагается чертеж границ земельного участка, заверенный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по месту нахождения земельного участка. Купчая без прилагаемого к ней чертежа участка не подлежит регистрации.

При отсутствии чертежа границ участка он изготавливается лицами, получившими лицензию на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель, за счет средств продавца или покупателя по соглашению между ними.

3.5. При составлении купчей на земельный участок с расположенными на нем зданиями и сооружениями в стоимость продажи по купчей включается стоимость приобретаемых строений с отражением в купчей их стоимости отдельно.

3.6. Совершение сделок купли-продажи земельных участков без согласия всех совершеннолетних членов семьи не допускается.

4. ПОРЯДОК ПРОДАЖИ СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

4.1. Находящиеся в собственности земельные участки, которые не могут быть в соответствии с действующим законодательством проданы собственником по договорной цене, продаются им местной администрации, на землях которой расположен данный земельный участок.

Земельные участки продаются собственником на тех же условиях, на которых земельный участок был местной администрацией продан собственнику, с учетом произведенных последним на этом участке затрат.

4.2. Продажа собственником земельного участка производится по его заявлению, подаваемому в местную администрацию.

К заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, и чертеж границ продаваемого земельного участка.

Чертеж границ продаваемого местной администрации земельного участка изготавливается за счет собственника.

4.3. Собственнику продаваемого земельного участка производится возмещение произведенных им за свой счет и не компенсированных ему затрат на:

изыскательские, обследовательские, проектные и другие работы, отнесенные земельным законодательством к землеустройству;

работы по рекультивации предоставленных нарушенных земель и восстановлению их плодородия, по мелиорации земель и защите их от эрозии, по улучшению сельскохозяйственных угодий, выполненные по проектам или сметно-финансовым расчетам и обеспечившие улучшение качества земель;

работы по созданию хмельников, плодово-ягодных и других многолетних насаждений;

сельскохозяйственные работы под урожай следующего года.

4.4. Стоимость затрат, произведенных собственником на продаваемом им земельном участке, определяется по фактически выполненным объемам работ в ценах, действующих на момент оценки. Нормативная цена земли на момент продажи устанавливается актом.

4.5. Земельные участки, проданные собственнику местной администрацией по договорным ценам, включая земельные участки, купленные им по конкурсу и на аукционе, продаются по договорным ценам, определяемым соглашением сторон.

4.6. Стоимость строений, помещений и сооружений, расположенных на земельном участке, продаваемом собственником местной администрации, в купчую земельного участка включается по усмотрению данной администрации.

4.7. Покупка земельного участка местной администрацией производится по ее решению с указанием цены, по которой покупается данный участок.

На основании решения уполномоченное местной администрацией должностное лицо и собственник земельного участка оформляют купчую.

4.8. При снижении качества земель во время пользования по вине собственника с него взыскивается ущерб, размер которого определяется в соответствии с Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства, утвержденного постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 12 июля 1993 г. N 218 "О порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства".

4.9. Покупка земельного участка местной администрацией осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета соответствующего местного органа самоуправления.

4.10. В случае принудительного изъятия стоимость земельного участка или затраты, произведенные собственником на нем, определяются в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

5. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АКТА НА ПРАВО

СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ ПРИ ПЕРЕХОДЕ

ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ОТ ОДНОГО СОБСТВЕННИКА

К ДРУГОМУ ПРИ ОПЕРАЦИЯХ (СДЕЛКАХ)

С ЗЕМЛЕЙ ИЛИ ПО РЕШЕНИЮ СУДА

5.1. Для переоформления земельного участка, находящегося в собственности, при его переходе от одного лица к другому по решению суда в порядке наследования, дарения, обмена, купли-продажи заинтересованные лица представляют в местную администрацию (в комитет по земельным ресурсам и землеустройству) вместе с заявлениями оформленные в установленном порядке свидетельство о наследовании, решении суда, договоры дарения, обмена, купли-продажи земли, а также документы, удостоверяющие право собственности на землю.

Местные органы самоуправления (комитеты по земельным ресурсам и землеустройству) ведут регистрацию (реестр) документов (договоров, свидетельств), на основании которых совершаются операции (сделки) с землей.

5.2. Переоформление земельных участков (изъятие и предоставление) производится постановлением местной администрации по месту нахождения земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

На основании постановления местной администрации новому собственнику земли выдается Государственный акт на право собственности на землю, который регистрируется в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Утверждено

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 05.10.1994 N 202

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ И КОНКУРСОВ

ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Чувашской Республики "О праве граждан Чувашской Республики на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства".

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Положение определяет общий порядок организации аукционов и конкурсов, условия участия в них продавцов и покупателей, процедуру принятия решений, а также порядка расчетов между ними.

1.2. На аукционе продаются земельные участки, когда от покупателей не требуются выполнения каких-либо условий по отношению к земельному участку, кроме соблюдения целевого назначения земель.

Право приобретения земельного участка передается покупателю, предложившему максимальную цену.

1.3. По конкурсу продаются земельные участки, когда от покупателей, кроме соблюдения целевого назначения земель, требуется выполнение определенных условий по отношению к земельному участку.

Право приобретения земельного участка передается покупателю, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса и который предлагает максимальную цену.

1.4. При продаже земельных участков на аукционе или по конкурсу продавец и покупатели могут действовать через своих посредников в соответствии с действующим законодательством.

1.5. К участию в аукционе или конкурсе допускаются граждане, постоянно проживающие на территории Чувашской Республики, признаваемые в соответствии с действующим законодательством покупателями, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму залога.

1.6. Аукционы и конкурсы по продаже земельных участков проводятся по заявлениям их собственников районным (межрайонными, городскими) комитетами по земельными ресурсам и землеустройству или уполномоченными ими юридическими лицами (далее - комитет).

1.7. Комитет:

принимает, рассматривает и регистрирует предложения о продаже земельных участков на аукционе или по конкурсу;

организует публикацию информационного сообщения о продаваемых земельных участках;

проводит предварительное ознакомление участников аукциона, конкурса с предлагаемыми для продажи земельными участками в натуре;

принимает, рассматривает и регистрирует предложения и документацию от покупателей, участвующих в аукционе, конкурсе;

организует проведение аукциона, конкурса;

производит расчеты с участками аукциона, конкурса;

подготавливает договоры купли-продажи (далее - купчие) земельных участков;

информирует общественность об итогах аукциона, конкурса.

1.8. На основе полученных от продавца данных комитет составляет информационное сообщение о земельном участке, предлагаемом для продажи на аукционе или по конкурсу, и организует его публикацию в местной печати, специальных информационных бюллетенях не позднее чем за месяц до объявленной даты проведения аукциона, конкурса.

Информационное сообщение должно включать:

ситуационный план расположения земельного участка, данные о границах, общей площади и составе земельных угодий, качественном состоянии земель, о праве других лиц, обременяющих земельный участок, экологических и других условиях и ограничениях, уровне инженерного благоустройства территории и состоянии социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, данные об объектах культурного, рекреационного и исторического значения, целевом назначении земель;

форму проводимого аукциона или условия конкурса и критерий выявление победителя конкурса;

начальную цену продажи земельного участка;

форму платежа, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена продавцом;

порядок предварительного ознакомления участников аукциона или конкурса с земельным участком в натуре;

состав документов, представляемых для участия в аукционе или конкурсе, определяемый комитетом;

окончательный срок приема заявок и других документов на участие в аукционе, конкурсе;

сумму залога в размере 10% от начальной цены земельного участка и расчетный счет комитета, на который он должен быть перечислен;

дату, время и место проведения аукциона или вскрытия конвертов с предложениями участников конкурса;

номер контактного телефона комитета, конкурсной комиссии.

Формы представления указанных сведений и перечень дополнительных данных определяются комитетом.

1.9. Комитет приступает к приему заявок от граждан на участие в аукционе или конкурсе со всеми необходимыми документами со дня опубликования в печати и специальных информационных бюллетенях информации об их проведении и прекращает за три дня до объявленной даты проведения аукциона конкурса.

В эти же сроки вносится необходимая сумма залога.

1.10. С момента опубликования информационного сообщения гражданам, изъявившим желание ознакомиться с продаваемыми земельными участками в натуре, комитетом обязан предоставить эту возможность.

Приглашения для предварительного ознакомления с земельным участком в натуре предоставляются за плату, размер которой устанавливается комитетом.

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ

АУКЦИОНА

2.1. Аукцион по продаже земельных участков проводится в следующих формах:

закрытый аукцион (закрытый тендер), используемый, как правило, при продаже земельных участков при наличии покупателей, имеющих имущественные права;

во всех остальных случаях проводится открытый аукцион.

Форму проведения аукциона определяет комитет.

2.2. Для участия в аукционе в адрес комитета предоставляются следующие документы:

при проведении закрытого тендера предложение о цене земельного участка, запечатанное в отдельном конверте;

копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на расчетный счет комитета по объекту, указанному в информационном сообщении об аукционе.

2.3. Лицам, допущенным к участию в открытом аукционе, выдается билет участника аукциона, включающий в себя номер, под которым покупатель участвует в торгах, наименование объекта, по которому внесен залог, основные условия аукциона. Билет предоставляется участнику на основании от него заявки и по предъявлении платежного документа о внесении суммы залога на расчетный счет комитета по конкретному объекту.

В случае проведения открытого аукциона для лиц не являющихся участниками аукциона, продаются входные билеты, цены которых устанавливается комитетом.

Участнику закрытого тендера высылается письменное уведомление о получении его заявки с указанием даты его регистрации.

2.4. По истечении установленного в информационном сообщении срока прием заявок прекращается.

2.5. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в аукционе, и их количестве не подлежат огласке.

2.6. Заявителю может быть отказано в участии на аукционе, если лицо, подавшее заявку, не предоставило в срок обязательных документов или не может быть признано покупателем в соответствии с действующим законодательством.

2.7. При проведении закрытого тендера с момента опубликования информационного сообщения о тендере до момента его окончания участникам запрещается обмениваться информацией или разглашать информацию о подаваемых ими предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил аукциона, что дает право отказа в участии на аукционе.

2.8. Перед началом торгов производится регистрация участников аукциона, которая завершается за пять минут до начала торгов. Участнику необходимо иметь:

паспорт;

доверенность на совершение сделок, в случае представления интересов участника посредником;

копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на расчетный счет комитета;

гарантийное письмо об оплате выбранного лота по продажной цене в случае победы на торгах.

2.9. Торги при открытом аукционе начинаются с оглашения аукционистом местонахождения, краткой характеристики и начальной цены земельного участка, а также шаге аукциона. Шаг аукциона задается в пределах от 5 до 15 процентов от начальной цены или абсолютной величины в рублях. В оговоренных пределах шаг выбирает аукционист, который остается единым на весь период аукциона.

В процессе торгов аукционист называет цену, а покупатели сигнализируют о готовности купить земельный участок по данной цене поднятием билета. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета покупателя, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял номер. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

Торги завершаются, когда после объявления очередной цены:

ни один из покупателей не поднял билет. Победителем аукционный номер которого был назван последним;

только один из покупателей сигнализирует о готовности купить земельный участок по данной цене поднятием билета. Он объявляется победителям.

Последнюю цену аукционист объявляет три раза.

По завершению торгов аукционист объявляет о продаже выставленного земельного участка, называет продажную цену и номер билета победителя.

2.10. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из покупателей не поднял билета, аукцион признается не состоявшимся.

2.11. Продавец имеет бесспорное право без объявления причин снять земельный участок с продажи в любой момент до подписания покупателем протокола аукциона.

2.12. Закрытый тендер проводит постоянно действующая тендерная комиссия, состав которой утверждается комитетом.

По окончании срока заявок составляется протокол о принятых заявках, подписываемый председателем и секретарем тендерной комиссии.

Сокрытие заявок на участие в тендере, их неучет при подведении итогов влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Результаты тендера в этом случае признаются недействительными.

Вскрытие конвертов с предложениями участников о цене и подведение окончательных итогов закрытого тендера проводится не позднее чем за три дня после окончания приема заявок. Победителем становится покупатель, предложивший наивысшую цену.

В случае, если предложения двух или более участников закрытого тендера содержат наивысшую цену, победителем становится тот, чья заявка подана ранее. При совпадении даты подачи заявки конкурсная комиссия для выявления победителя проводит жеребьевку.

При вскрытии конвертов и подведении итогов могут присутствовать покупатели или их доверенные лица, представители местных администраций и средств массовой информации.

2.13. Во время проведения торгов запрещается передвижение в зале участников аукциона и зрителей, не являющихся участниками торгов.

2.14. Все споры и разногласия разрешаются аукционистом в ходе аукциона. После окончания аукциона никакие претензии не принимаются.

2.15. Победитель аукциона должен в течение определенного комитетом времени после окончания торгов по данному земельному участку подпись протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в двух экземплярах покупателем или его полномочным представителем и комитетом.

В Протоколе указываются сведения о продавце и покупателе, местонахождение и характеристика земельного участка, окончательная цена, а также обязательства сторон до подписания купчей.

Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается покупателю и является документом, удостоверяющим право покупателя на подписания купчей.

2.16. Если победитель аукциона в течение установленного комитетом времени не подписал протокол о его результатах или купчую, внесенный залог ему не возвращается, а результаты аукциона аннулируются. При проведении закрытого тендера право на приобретение земельного участка в этом случае приобретает участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать протокол или купчую, результаты тендера аннулируются.

2.17. Информация об итогах аукциона публикуется в течение 30 календарных дней со проведения аукциона в местной печати и информационном бюллетене комитета.

3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

3.1. Продажу земельного участка по конкурсу осуществляет постоянно действующая конкурсная комиссия, формируемая комитетам сроком на 1 год.

Конкурсная комиссия состоит из 5 человек, в составе которой обязательно включается представители местной администрации, финансовых органов, комитета. Председателем комиссии является представитель комитета.

Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы. Решение принимается простым большинством голоса от общего числа членов конкурсной комиссии. в случае равенства голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.

Оплата труда членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов председатель конкурсной комиссии. В случае равенства голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.

Оплата труда членов конкурсной комиссии, а также привлеченных организаций и экспертов производится по договору за счет средств комитета.

3.2. Для участия в конкурсе в адрес комитета покупателем предоставляется следующие документы:

заявка на участие в конкурсе;

предложения покупателя в письменной форме по условиям конкурса и критерию выявления победителя конкурса, запечатанные в конверт, отдельно от заявки; копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на расчетный счет комитета.

По истечении установленного срока прием заявок и документов прекращается.

3.3. Обязательным условием конкурса является установленная начальная цена земельного участка.

3.4. После получения документов комитет направляет заявителю письменное уведомление об участии его в конкурсе с указанием даты регистрации его заявки. С момента отправления уведомления заявитель приобретает статус участника конкурса.

Сведения о лицах, подавших заявку на участие конкурсе, не подлежат оглашению.

3.5. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом письменно. В этом случае ему возвращается сумма залога.

3.6. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если лицо, подавшее заявку, не предоставило в срок обязательных документов или не может быть признано покупателем в соответствии с действующим законодательством.

3.7. С момента опубликования информационного сообщения о конкурсе до его окончания участникам конкурса запрещается обмениваться информацией и разглашать информацию о подаваемых ими предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил конкурса.

3.8. Предложения покупателей рассматривается конкурсной комиссией исходя из установленных условий конкурса и критерия выявления победителя на нем. Условия конкурса являются обязательными для всех его участников.

Критерием выявления победителя является согласие его участников на выполнение условий конкурса и цена покупки земельного участка.

3.9. Комиссия объявляет победителем конкурса участника, предложения которого удовлетворяют условиям конкурса и содержат наивысшую цену.

В случае предложения двух или более участников удовлетворяют условиям конкурса и содержат наивысшую цену, победителем становится тот из них, чья заявка была подана ранее. Если и это не приводит к выявлению победителя, конкурсная комиссия проводит жеребьевку для выявления победителя.

3.10. В установленной день и час на заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями. Конкурсной комиссией проверяется соблюдение всех формальностей, определяется наличие требуемых сведений и документов. По результатам этой проверки составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса.

Предложения, не отвечающие условиям конкурса, не допускаются к дальнейшему участию в конкурсе и фиксируются в протоколе отдельно.

Сокрытие заявок на участие в конкурсе, их неучет при проведении итогов влекут за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Результаты конкурса в этом случае признаются недействительными.

3.11. При вскрытии и оглашении конвертов с предложениями могут присутствовать участники конкурса или их представители, имеющие на это доверенность, представители местной администрации, средств массовой информации и общественных организаций.

3.12. В итоговом протоколе конкурсной комиссии указывается:

местонахождение и площадь продаваемого земельного участка;

состав конкурсной комиссии;

сведения об участниках конкурса;

предложения участников конкурса;

письменные заключения членов конкурсной комиссии с обоснованием выбора;

наименование победителя конкурса;

цена приобретения земельного участка, форма платежа.

К протоколу прилагается подготовленный конкурсной комиссией проект письма победителю конкурса с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания купчей с продавцом.

Указанный протокол и документы должны утверждаться комитетом.

3.13. Конкурсная комиссия объявляет конкурс несостоявшимся в том случае, если в конкурсную комиссию не поступило предложений, удовлетворяющих всем условиям конкурса, или если цена покупки ниже начальной цены земельного участка, о чем составляется протокол, который утверждается комитетом.

3.14. Результаты конкурса могут быть опротестованы участниками в течение 30 календарных дней получения протокола.

Протест участников конкурса рассматривается местной администрацией до подписания купчей победителем конкурса. Решение местной администрации по протесту является окончательным.

3.15. В течение 30 календарных дней с момента подписания протокола комитет публикует информацию об итогах конкурса в местной печати.

4. РАСЧЕТЫ С УЧАСТНИКАМИ

АУКЦИОНА ИЛИ КОНКУРСА

4.1. Победитель аукциона или конкурса в течение одного часа после их окончания обязан подписать протокол о его результатах.

Один экземпляр протокол выдается покупателю и является документом, удостоверяющим исключительное право покупателя на заключения договора купли-продажи.

4.2. В срок не позднее 30 календарных дней с момента подписания протокола о результатах аукциона или конкурса продавцом и покупателем должна быть подписана купчая.

4.3. При приобретении земельного участка на аукционе или конкурсу сумма залога, внесенная покупателем, включается в сумму его платежа по купчей. Всем остальным участникам аукциона или конкурса.

4.4. Если победитель аукциона или конкурса отказывается от последующего подписания купчей, сумма внесенного им залога остается в распоряжении комитета. В этом случае право приобретения земельного участка получает участник аукциона, конкурса, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать купчую, результаты аукциона или конкурса аннулируются.

4.5. К купчей, заключаемой по итогам конкурса, прилагаются в качестве ее неотъемлемой части условия, на которых данный земельный участок был продан по конкурсу, и ответственность покупателя за нарушение.

4.6. Оплата расходов комитета по организации и проведению аукционов и конкурсов производится за счет средств от продажи билетов участникам аукциона, входных билетов, средств, полученных за предварительное ознакомление с продаваемыми земельными участниками, части средств от залога, остающихся в распоряжении комитета, а также за счет средств, полученных по договору между комитетом и продавцом о продаже земельного участка на аукционе, конкурсе.

5. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК КУПЛИ-ПРОДАЖИ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

5.1. Споры о признании недействительности сделок купли-продажи земельных участков на аукционе или по конкурсу рассматриваются в суде в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Сделки купли-продажи земельных участков на аукционе или по конкурсу признаются недействительными в случаях и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 05.10.1994 N 202

                         ТИПОВОЙ ДОГОВОР

             КУПЛИ-ПРОДАЖИ (КУПЧАЯ) ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

    Мы, нижеподписавшиеся, _______________________________________

                                    (фамилия, имя, отчество,

__________________________________________________________________

         местожительство и паспортные данные гражданина,

__________________________________________________________________

                выступающего в качестве продавца)

именуемый в  дальнейшем  "Продавец",  действующий   на   основании

__________________________________________________________________

        (название документа, удостоверяющего право частной

__________________________________________________________________

         собственности на землю, его номер и дата выдачи)

уполномоченного __________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество лица,

__________________________________________________________________

         уполномоченного продавцом, его паспортные данные

____________________________________________________, действующего

                        и местожительство)

на основании доверенности ________________________________________

                             (номер и дата выдачи доверенности)

__________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество, местожительство и

__________________________________________________________________

            паспортные данные гражданина, выступающего

__________________________________________________________________

                      в качестве покупателя)

именуемый в   дальнейшем   "Покупатель",  в  лице  уполномоченного

покупателем ______________________________________________________

                 (указывается фамилия, имя, отчество лица,

__________________________________________________________________

        уполномоченного покупателем, его паспортные данные

__________________________________________________________________

                        и местожительство)

____________________________________________________, действующего

на основании доверенности _______________________________________,

                              (номер и дата выдачи доверенности)

и заключили настоящий договор о нижеследующем:

                       1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

    1.1. Продавец  продал,  а Покупатель купил земельный участок с

кадастровым N ____________________________________________________

                     (с размещенными на нем объектами

__________________________________________________________________

                    недвижимости или без них)

в границах плана (чертежа),  прилагаемого к  настоящему  договору,

площадью _______________________________, расположенного на землях

_________________________________________________________________,

               (основное целевое назначение земель)

находящихся в ведении ___________________________________________,

                            (название местной администрации)

представленный для _______________________________________________

                       (цель использования земельного участка)

                       2. ПЛАТА ПО ДОГОВОРУ

    2.1. Цена   проданного  земельного  участка,  определенная  по

______________________________________________________, составляет

   (результатам аукциона, конкурса, договоренности)

_________________________________________________________________,

                         (сумма в рублях)

в том числе оценочная стоимость объектов недвижимости на земельном

участке __________________________________________________________

                         (сумма в рублях)

    2.2. Покупателем перечислено:

    2.2.1. Продавцу на счет N __________________________  в  банке

__________________________________________________________________

                        (реквизиты банка)

__________________________________________________________________

                         (сумма в рублях)

по платежному документу __________________________________________

                             (название платежного документа,

__________________________________________________________________

                     его номер и дата оплаты)

    2.2.2. Залогодержателю  (в  случае,  если   предмет   договора

обременен залогом) _______________________________________________

                               (название залогодателя)

на счет N ________________ в банке _______________________________

__________________________________________________________________

                        (реквизиты банка)

__________________________________________________________________

                         (сумма в рублях)

согласно прилагаемому    к    настоящему    договору    требованию

залогодержателя по   задолженности,   необходимой  для  совершения

погашения закладной   на   предмет    договора,    подтвержденному

Продавцом.

    2.3. Покупатель    передал    Продавцу    сумму    в   размере

__________________________________________________________________

                         (сумма прописью)

(в случае оплаты цены участка полностью или частично наличными).

    2.4. Другие формы оплаты:

    а) перечислено _______________________________________________

                         (сумма в рублях)

в качестве залога,  внесенного при участии в аукционе, на конкурсе

по платежному документу __________________________________________

                            (название, его номер и дата оплаты)

    б) ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

                3. ОБРЕМЕНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

    3.1. Часть  земельного  участка,  находящегося в собственности

Продавца и приобретенного в собственность Покупателем,  обременена

правами других  лиц  на площади __________________________________

                                           (кв. м, га)

и на площади ______________________ имеет ограничения пользования.

                   (кв. м, га)

Границы земель, обремененных правами других лиц, и содержание этих

прав, а  также  имеющиеся  ограничения  пользования   указаны   на

прилагаемом к   настоящему  договору  плане  (чертеже)  земельного

участка.

                     4. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

    4.1. Продавец  продал,  а  Покупатель  купил   по   настоящему

договору земельный  участок свободным от любых (кроме изложенных в

разделе 2  пункт  2.2.2   и   разделе   3   настоящего   договора)

имущественных прав  и  претензий  третьих лиц,  о которых в момент

включения договора Продавец или Покупатель не мог не знать.

    4.2. Ответственность и  права  сторон,  не  предусмотренные  в

настоящем договоре,      определяются     в     соответствии     с

законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

                   5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    5.1. Договор вступает в силу с момента  регистрации  районным,

городским Комитетом   по   земельным  ресурсам  и  землеустройству

нотариально удостоверенной купчей.

    5.2. Настоящий договор составлен в ______________ экземплярах.

                                          (кол-во)

Первый передан Покупателю, второй - Продавцу.

    5.3. В качестве неотъемлемой части  к договору прилагаются:

    план земельного  участка  или чертеж границ земельного участка

(прилагается во всех случаях);

    сводная ведомость  оценки  строений,  помещений  и сооружений,

расположенных на  земельном  участке  (прилагается  при  включении

строений, помещений и сооружений в предмет договора);

    условия приобретения   земельного    участка    по    конкурсу

(прилагаются в случае продажи земельного участка);

    требование залогодержателя  по  задолженности  (прилагается  в

случае, если предмет договора обременен залогом);

    доверенность лица,  уполномоченного Продавцом выступать от его

имени при  заключении  договора  (прилагается  в случае подписания

договора лицом, уполномоченным Продавцом);

    доверенность лица,  уполномоченного  Покупателем  выступить от

его имени при заключении договора (прилагается в случае подписания

договора лицом, уполномоченным Покупателем).

    Подписи сторон:

Продавец ___________________________       _______________________

                   (Ф.И.О.)                       (подпись)

                                       "___" ____________ 199__ г.

Покупатель __________________________       ______________________

                   (Ф.И.О.)                       (подпись)

                                       "___" ____________ 199__ г.

    Нотариальное удостоверение:

    Регистрация __________________________________________________

Комитетом по   земельным   ресурсам   и  землеустройству Чувашской

Республики N ____________            "___" ______________ 199__ г.

                 М.П.