Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.06.1995 № 184

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 1995 г. N 184

О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

НА 1995 - 1997 ГОДЫ

В целях развития внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики и вывода ее на качественно новый уровень Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить Концепцию развития внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике на 1995 - 1997 годы (далее - Концепция).

2. Министерствам и комитетам Чувашской Республики в пределах их компетенции обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Концепцией.

3. Координацию и контроль за выполнением мероприятий Концепции возложить на Комитет Чувашской Республики по внешним связям и торговле с представлением отчетов об их реализации в Кабинет Министров Чувашской Республики ежегодно до 30 января следующего за отчетным периодом года.

Председатель

Кабинета Министров

Чувашской Республики    Э.АБЛЯКИМОВ

КОНЦЕПЦИЯ

РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 1995 - 1997 ГОДЫ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Концепция является основой осуществления государственной политики Чувашской Республики и определяет приоритетные направления Кабинета Министров Чувашской Республики в области внешнеэкономической деятельности.

Концепция нацелена на активизацию развития внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики и определяет следующие основные направления:

совершенствование нормативно-правовой базы Чувашской Республики, регламентирующей внешнеэкономическую деятельность;

мероприятия Кабинета Министров Чувашской Республики по созданию объективных предпосылок развития внешнеэкономической деятельности;

повышение роли республиканских общественных организаций в процессе становления внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики;

финансовое обеспечение внешнеэкономической деятельности;

развитие инфраструктуры внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики;

создание информационной среды внешнеэкономической деятельности;

меры по привлечению иностранных инвестиций и стимулированию экспортоориентированных производств;

кадровое обеспечение внешнеэкономической деятельности;

внешнеэкономическая деятельность в области образования, науки, культуры, спорта;

развитие индустрии туризма в Чувашской Республике.

Настоящая Концепция разработана на основании Конституции Российской Федерации и других нормативно-правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, регулирующих вопросы внешнеэкономической деятельности. При ее составлении использован также опыт субъектов Российской Федерации, занимающих лидирующее положение в области внешнеэкономической деятельности.

2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Внешнеэкономическая деятельность составляет неотъемлемую часть экономики республики. Постепенно углубляется хозяйственное взаимодействие организаций Чувашии с зарубежными партнерами. Внешнеэкономические связи республики выходят далеко за рамки простого товарообмена, затрагивают сферу промышленного сотрудничества, сферы образования, науки, культуры и искусства.

Чувашская Республика входит в единое экономическое пространство Российской Федерации, которое обеспечивает свободное перемещение товаров, капиталов, рабочей силы и имеет общий режим внешнеэкономической деятельности, единую законодательную базу.

Вследствие перемен, преобразивших структуру государственного устройства бывшего СССР, изменились условия и формы ведения организациями Чувашской Республики внешнеэкономической деятельности.

В 1994 году экспортные операции осуществляли 370 предприятий и организаций Чувашской Республики. Поставка продукции велась в 60 стран мира, в то время как импорт осуществляло 561 предприятие из 54 стран. Внешнеторговый оборот составил 169 млн. долларов, при этом доля экспортных операций составила 50,8 процента.

Одним из направлений внешнеэкономической деятельности республики является совместное предпринимательство с участием иностранного капитала. На 1 января 1995 г. на территории республики зарегистрировано 59 совместных предприятий. Общая сумма уставных фондов данных предприятий - 7,8 млрд. рублей. Доля иностранных партнеров составляет в среднем 55,5 процента уставных фондов. Производством продукции занимались в 1994 году 12 совместных предприятий. Всего совместными предприятиями произведено товаров на сумму 3502,3 млн. рублей и оказано услуг на сумму 133,1 млн. рублей.

В соответствии с социально-экономической политикой Кабинета Министров Чувашской Республики приоритетными направлениями привлечения иностранных инвестиций являются:

в агропромышленном комплексе: переработка сельскохозяйственной продукции и сырья, создание предприятий по хранению, первичной обработке и транспортированию сельскохозяйственной продукции, создание специализированных производств по обеспечению агропромышленного комплекса тарой и тарными материалами для хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции;

в социальном комплексе: производство товаров народного потребления на основе местных ресурсов сельскохозяйственного сырья, развитие народных промыслов, сервисное обслуживание населения, туристические услуги, санаторно-курортная деятельность, медицинское обслуживание;

в области охраны окружающей среды: создание производств по утилизации крупнотоннажных токсичных промышленных отходов;

в строительном комплексе: производство строительных материалов и керамических изделий на базе местных полезных ископаемых, использование лицензий и патентов при строительстве объектов;

в деревообработке: комплексное использование древесины, отходов лесозаготовки, лесопиления и деревообработки, подъем и переработка затонувшей древесины ценных пород;

в машиностроительном комплексе: организация производства профильной продукции - прежде всего наукоемких сложнотехнических бытовых товаров - путем технического перевооружения и перепрофилирования действующих мощностей и кадрового потенциала, научно-техническое обеспечение производства;

в области формирования рыночной инфраструктуры и подготовки кадров: создание лизинговых, факторинговых, аудиторских организаций по обслуживанию малого и среднего предпринимательства, создание совместных предприятий по подготовке и повышению квалификации управленческих кадров.

За последние годы в Чувашской Республике произошли позитивные изменения в области внешнеэкономических связей. В настоящий момент структура экспорта республики качественно превосходит структуру экспорта Российской Федерации - экспортируется, главным образом, продукция глубокой переработки. Происходит переориентация экспорта продукции на требования рынка промышленно развитых стран. Восстанавливаются и развиваются экономические связи со странами бывшего СЭВ.

Однако продолжающийся спад производства в основных отраслях экономики и, прежде всего, в промышленности оказывает значительное влияние на положение дел в области внешнеэкономической деятельности. Ситуация осложняется неразвитостью транспортной и информационной инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, отсутствием квалифицированных кадров, способных работать в сложных условиях экономики переходного периода.

Сдерживающими факторами развития внешнеэкономической деятельности также являются:

слабая система государственной и финансовой поддержки, экономического стимулирования внешнеэкономической деятельности;

неурегулированность торгово-экономических отношений и разрыв сложившихся хозяйственных связей с бывшими союзными республиками и странами СЭВ;

неразрешенность вопросов координации внешнеэкономической деятельности во взаимоотношениях между субъектами Российской Федерации и федеральными органами государственного управления, другими регионами, субъектами предпринимательской деятельности;

отсутствие механизма предоставления правительственных гарантий для иностранных инвесторов и кредиторов.

Но основные проблемы кроются в несовершенстве законодательной базы регулирования внешнеэкономической деятельности и в несовершенстве самой системы управления данной сферой экономики.

Запаздывает принятие Закона Российской Федерации "О внешнеэкономической деятельности", вследствие чего в должной мере не реализуются такие важные составляющие внешнеэкономической деятельности как налаживание действенной системы кредитования и страхования контрактов, создание транспортной инфраструктуры, способной в полном объеме обеспечить потребность экспортно-импортных перевозок и др.

Разрешение данных проблем должно способствовать развитию экспортного потенциала и расширению торгово-экономических связей Чувашской Республики.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНЦЕПЦИИ

Целью настоящей Концепции является развитие внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики и вывод ее на качественно новый уровень посредством реализации продуманной научно обоснованной республиканской политики.

Основными задачами Концепции являются:

постепенная и эффективная интеграция экономики Чувашской Республики в систему мирового хозяйства как субъекта Российской Федерации;

расширение рынков сбыта продукции, производимой в республике, и достижение на этой основе устойчивого экономического роста и повышения благосостояния населения Чувашской Республики;

развитие экспортного потенциала и улучшение структуры экспорта, стабилизация экспортно-импортного баланса Чувашской Республики;

оптимизация использования ресурсов региона путем перехода от экспорта сырья к экспорту продукции с высокой степенью переработки;

привлечение иностранных инвестиций в процесс технологической модернизации имеющихся мощностей и создания потенциала для расширенного воспроизводства;

обеспечение свободного движения капитала и привлечения инвестиций посредством развития рыночной инфраструктуры и создания благоприятных финансово-экономических условий вхождения в экономику Чувашии;

насыщение внутреннего рынка товарами и услугами за счет рационального сочетания возможности собственных производств (включая совместные предприятия) и импортных поставок;

решение федеральных задач развития внешнеэкономической деятельности в увязке с задачами республиканского уровня путем координации внешнеэкономической деятельности в республике.

Для достижения поставленной цели и решения возложенных на Концепцию задач совместными усилиями Кабинета Министров Чувашской Республики, органов государственного управления Чувашской Республики, представителей научных, учебных заведений Чувашской Республики, а также организаций-участников внешнеэкономической деятельности определены "Основные направления развития внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике", которые приводятся ниже.

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

4.1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕЙ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

4.1.1. Разработка Закона Чувашской Республики "О внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике".

Цель - определение основ государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, порядка ее осуществления на территории республики, а также прав и обязанностей участников внешнеэкономической деятельности.

Содержание мероприятия:

разработка проекта Закона Чувашской Республики "О внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике":

публикация проекта в республиканской прессе для привлечения к обсуждению Закона широкого круга заинтересованных организаций;

согласование проекта Закона в федеральных и республиканских органах государственного управления;

внесение проекта Закона на рассмотрение в Кабинет Министров Чувашской Республики;

представление проекта Закона Президенту Чувашской Республики для внесения в Государственный Совет Чувашской Республики.

Ответственные организации: Чувашкомвнешсвязьторг, Управление Уполномоченного МВЭС РФ по Чувашской Республике, Чувашская таможня, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, ЧТУ ГКАП РФ по Чувашской Республике, научные и учебные заведения, организации-участники внешнеэкономической деятельности.

Форма документа: Закон.

Срок реализации: после принятия федерального закона.

4.1.2. Разработка Закона Чувашской Республики "О торгово-промышленной палате Чувашской Республики".

Цель - разработка и принятие законодательного акта, определяющего полномочия Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики и регламентирующего принципы и условия взаимодействия Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики с республиканскими органами государственного управления, юридическими и физическими лицами.

Содержание мероприятия:

разработка проекта Закона Чувашской Республики "О торгово-промышленной палате Чувашской Республики";

организация обсуждения проекта закона и проведение его экспертизы на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации и Чувашской Республики;

принятие Закона в соответствии с действующим регламентом.

Ответственные организации: Торгово-промышленная палата Чувашской Республики.

Форма документа: Закон.

Срок реализации: IV кв. 1995 года.

4.1.3. Создание Третейского суда при Торгово-промышленной палате Чувашской Республики.

Цель - создание нормативной базы для функционирования общественной организации, предназначенной для оперативного разрешения конфликтов и споров, возникающих между организациями при проведения финансово-хозяйственной деятельности.

Содержание мероприятия:

разработка проекта Положения о Третейском суде при Торгово-промышленной палате Чувашской Республики;

согласование проекта и принятие Положения в соответствии с действующим регламентом.

Ответственные организации: Торгово-промышленная палата Чувашской Республики.

Форма документа: Положение.

Срок реализации: IV кв. 1995 г.

4.2. МЕРОПРИЯТИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПО СОЗДАНИЮ ОБЪЕКТИВНЫХ ПРЕДПОСЫЛОК РАЗВИТИЯ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.2.1. Установление и развитие отношений с международными организациями, органами государственного управления и административно-территориальными единицами государств ближнего и дальнего зарубежья, а также субъектами Российской Федерации.

Цель - расширение связей Чувашской Республики с международными организациями, органами государственного управления и административно-территориальными единицами государств ближнего и дальнего зарубежья, а также субъектами Российской Федерации на основе соглашений и протоколов о сотрудничестве в различных областях народного хозяйства, науки, образования, культуры, спорта и здравоохранения.

Содержание мероприятия:

установление контактов с международными общественными, межгосударственными, межправительственными и неправительственными организациями с целью доведения информации о Чувашской Республике до потенциальных партнеров с использованием их информационных каналов;

установление контактов с органами государственного управления субъектов Российской Федерации и административно-территориальных единиц иностранных государств;

подготовка и подписание соглашений и других документов о сотрудничестве;

реализация положений межрегиональных и межгосударственных договоров и соглашений.

Ответственные организации: Чувашкомвнешсвязьторг, Управление Уполномоченного МВЭС РФ по Чувашской Республике, Чувашская таможня, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, ЧТУ ГКАП РФ по Чувашской Республике, министерства и комитеты Чувашской Республики, организации-участники внешнеэкономической деятельности.

Форма документа: соглашения и протоколы о сотрудничестве.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.2.2. Организация взаимодействия с федеральными органами государственного управления Российской Федерации.

Цель - обеспечение участия Чувашской Республики как субъекта Российской Федерации в разработке и реализации международных программ и проектов, проводимых на федеральном уровне.

Содержание мероприятия:

участие руководства, а также представителей Чувашской Республики в международных делегациях и визитах федерального уровня с целью налаживания прямых торгово-экономических контактов с зарубежными организациями и фирмами;

выход с инициативой в федеральные органы государственного управления с предложением об освобождении от уплаты таможенных платежей по контрактам, заключенным в счет выполнения обязательств по межправительственным соглашениям;

участие представителей Кабинета Министров Чувашской Республики в работе советов, рабочих групп и других органов при федеральных министерствах и комитетах Российской Федерации;

использование в работе Кабинета Министров Чувашской Республики опыта и практики федеральных органов государственного управления в реализации программ и проектов, направленных на расширение внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

Ответственные организации: Минэкономики Чувашской Республики, Чувашкомвнешсвязьторг, Чувашская таможня, организации-участники внешнеэкономической деятельности.

Форма документа: проекты, предложения, заявки на участие в визитах.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.2.3. Формирование института торгово-экономических представителей Кабинета Министров Чувашской Республики в административно-территориальной единице иностранного государства.

Цель - налаживание прямого информационного канала с государственными органами и фирмами иностранных государств, реализация внешнеэкономических программ и проектов, привлечение иностранных инвестиций, представление защиты экономических интересов участников внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики.

Содержание мероприятия:

разработка проекта Положения о торгово-экономическом представителе Кабинета Министров Чувашской Республики в административно-территориальной единице иностранного государства;

организация экспертизы проекта Положения в соответствующих федеральных и республиканских органах государственной власти;

внесение Положения на утверждение в Кабинет Министров Чувашской Республики;

организация работы по формированию института торгово-экономических представителей.

Ответственные организации: Чувашкомвнешсвязьторг.

Форма документа: Положение, постановление Кабинета Министров Чувашской Республики.

Срок реализации: IV кв. 1995 года.

4.2.4. Установление связей с торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом, а также иностранных государств в Российской Федерации.

Цель - обеспечение тесного взаимодействия с государственными органами и фирмами иностранных государств с привлечением высококвалифицированных специалистов торговых представительств.

Содержание мероприятия:

налаживание контактов с торговыми представительствами посредством взаимодействия с соответствующими департаментами Министерства внешнеэкономических связей Российской Федерации;

разработка и реализация совместных внешнеэкономических программ и проектов;

поиск и привлечение иностранных инвестиций и современных технологий в Чувашскую Республику;

учет экономических интересов участников внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики;

обмен информацией о продукции, необходимой для чувашских предприятий и предлагаемой для поставки за рубеж.

Ответственные организации: Управление Уполномоченного МВЭС РФ по Чувашской Республике, Чувашкомвнешсвязьторг, АО "ВТИ", ЦНТИ, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики.

Форма документа: переписка, обмен информацией, разработка программ.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.2.5. Организация и проведение презентаций и дней культуры Чувашской Республики в субъектах Российской Федерации и иностранных государствах.

Цель: доведение наиболее разносторонней информации о Чувашской Республике до потенциальных партнеров в субъектах Российской Федерации и иностранных государствах.

Содержание мероприятия:

установление контактов с регионами Российской Федерации и иностранными государствами, заинтересованными в проведении презентации Чувашской Республики на их территории;

анализ необходимости проведения вышеуказанных мероприятий, уточнение сроков, условий их проведения и объемов финансирования;

проведение работы по планированию финансирования мероприятий в бюджете республики на следующий финансовый год;

проведение подготовительных работ по выполнению мероприятий с привлечением заинтересованных организаций;

реализация намеченных программ.

Ответственные организации: министерства и комитеты Чувашской Республики, организации-участники внешнеэкономической деятельности.

Форма работы: переписка, проведение мероприятий, предоставление отчетов, составление программ.

Срок реализации: 1996 - 1997 годы.

4.3. ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ В ПРОЦЕССЕ СТАНОВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

4.3.1. Организация сотрудничества общественных организаций Чувашской Республики, объединяющих товаропроизводителей с аналогичными общественными организациями Российской Федерации и иностранных государств.

Цель - объединение усилий товаропроизводителей в направлении защиты своих интересов при ведении деятельности на территории Чувашской Республики и Российской Федерации в целом.

Содержание мероприятия:

установление контактов с общественными организациями, объединяющими товаропроизводителей на российском и международном уровне;

изучение положительного опыта в работе вышеуказанных организаций;

применение положительного опыта для ведения финансово-хозяйственной деятельности в Чувашской Республике.

Ответственные организации: Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, Чувашский Союз товаропроизводителей, другие общественные организации.

Форма документа: соглашения и протоколы о сотрудничестве.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.3.2. организация сотрудничества Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики с торгово-промышленными палатами ближнего и дальнего зарубежья.

Цель - использование института торгово-промышленных палат в качестве негосударственного, неправительственного канала для распространения информации о товаропроизводителях Чувашской Республики, а также внедрения системы международной сертификации товаров, выпускаемых в республике.

Содержание мероприятия:

установление и развитие контактов с торгово-промышленными палатами ближнего и дальнего зарубежья;

разработка и подписание соответствующих соглашений о сотрудничестве;

изучение и применение положительного опыта по защите прав производителей и потребителей товаров, услуг.

Ответственные организации: Торгово-промышленная палата Чувашской Республики.

Форма документа: соглашения и протоколы о сотрудничестве.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.3.3. Создание отраслевых ассоциаций экспортеров.

Цель - обеспечение защиты экономических интересов чувашских товаропроизводителей и улучшение продвижения их продукции на мировой рынок, предотвращение силами ассоциаций недобросовестной конкуренции со стороны российских производителей на внешнем рынке.

Содержание мероприятия:

организация сбора предложений по созданию отраслевых ассоциаций с привлечением министерств и организаций республики;

проведение анализа поступивших предложений;

участие в создании ассоциаций.

Ответственные организации: Минпром Чувашской Республики, Минсельхозпрод Чувашской Республики, Минстрой Чувашской Республики, Чувашкомвнешсвязьторг.

Форма документа: отчет, учредительские документы.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.4.1. Участие Чувашской Республики в проведении единой государственной политики Российской Федерации в области финансов и кредита.

Цель - вхождение организаций Чувашской Республики в мировой рынок финансов и кредита посредством участия в федеральных межправительственных и международных программах.

Содержание мероприятия:

организация сотрудничества с федеральными органами государственного управления;

подготовка предложений по организации участия Чувашской Республики в межправительственных и международных программах;

разработка и реализация совместных программ по погашению внешних долгов России и перед Россией.

Ответственные организации: Министерство экономики Чувашской Республики, Минфин Чувашской Республики, Минпром Чувашской Республики, Минсельхозпрод Чувашской Республики, Чувашкомвнешсвязьторг, Фонд поддержки малого предпринимательства Чувашской Республики.

Форма документа: проекты постановлений, программы, предложения.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.4.2. Оптимизация использования сети корреспондентских счетов банков Чувашской Республики и стимулирование их деятельности по взаимному установлению корреспондентских отношений с банками тех стран, на долю которых приходится основной объем экспортно-импортных операций.

Цель - ускорение прохождения платежей (в том числе с использованием современных электронных сетей и коммуникаций) при расчетах по внешнеторговым операциям, контрактам и договорам, заключенным организациями Чувашской Республики с российскими и зарубежными партнерами.

Содержание мероприятия:

разработка проектов и заключение международных межбанковских соглашений по установлению корреспондентских отношений;

проведение научно-практических семинаров, конференций с работниками банковских структур, занятых в обслуживании экспортно-импортных операций предприятий;

повышение квалификации банковского персонала с привлечением специалистов ведущих российских и зарубежных банков с сфере развития корреспондентских отношений с зарубежными и российскими банками.

Ответственные организации: Минфин Чувашской Республики, банковские структуры Чувашской Республики.

Форма документа: межбанковские соглашения, план мероприятий.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.4.3. Создание в Чувашской Республике выгодных финансово-экономических условий для развития предпринимательства.

Цель - создание благоприятных условий для предпринимательства в Чувашской Республике.

Содержание мероприятия:

обеспечение налоговых льгот товаропроизводителям;

проведение работы по взаимному освобождению от местных акцизов по договорам и контрактам;

предоставление льгот и гарантий производителям конкурентоспособно экспортоориентированной продукции.

Ответственные организации: Минэкономики Чувашской Республики, Минфин Чувашской Республики.

Форма документа: указы Президента Чувашской Республики, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики, Минпром Чувашской Республики, Минсельхозпрод Чувашской Республики.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.5. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

4.5.1. Организация работы международного сектора в Чебоксарском аэропорту.

Цель - создание благоприятных условий для сотрудничества Чувашской Республики с иностранными государствами во всех областях жизнедеятельности.

Содержание мероприятия:

накопление и изучение положительного опыта по организации и использованию международных секторов в аэропортах других регионов Российской Федерации и иностранных государств;

завершение работ по организации пункта пограничного и таможенного контроля .

Ответственные организации: Минэкономики Чувашской Республики, Минпром Чувашской Республики, Чувашкомвнешсвязьторг, Чебоксарский объединенный авиаотряд.

Форма документа: постановления и распоряжения.

Срок реализации: IV кв. 1995 года.

4.5.2. Приведение к международным стандартам грузового порта для организации водных перевозок судами класса "Река-Море".

Цель - создание центра логистики (перевалочной базы) в центральной части России и вывод товаропроизводителей Чувашской Республики на рынки регионов России, ближнего и дальнего зарубежья.

Содержание мероприятия:

проведение экспертизы существующей базы порта;

разработка проекта реконструкции и модернизации имеющихся мощностей, а также строительства дополнительных терминалов;

проведение строительно-монтажных и ремонтных работ;

организация работы по перевозке грузов.

Ответственные организации: Минэкономики Чувашской Республики, Минпром Чувашской Республики, АО "Приволжская транспортная компания".

Форма документа: проект реконструкции грузового порта.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.5.3. Создание консалтинговой службы по вопросам ведения внешнеэкономической деятельности, российского и международного частного и патентного права, разработки и заключения внешнеторговых контрактов и соглашений.

Цель - создание юридической службы для оказания помощи предпринимателям Чувашской Республики в решении проблем по вопросам российского и международного права, разработки и заключения внешнеторговых контрактов и соглашений.

Содержание мероприятий:

подготовка предложений по созданию консалтинговой службы;

разработка документов по учреждению и организации консалтинговой службы;

решение кадровых вопросов;

создание базы данных "Эксперты и консультанты".

Ответственные организации: Минэкономики Чувашской Республики, Чувашкомвнешсвязьторг, ГП "Республиканский бизнес-центр", ЦНТИ Чувашской Республики, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, Фонд "Развитие".

Форма документа: учредительные документы.

Срок реализации: 1996 год.

4.6. СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЫ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.6.1. Создание специализированного периодического издания по вопросам внешнеэкономической деятельности.

Цель - реализация канала распространения информации по оказанию организационной и информационной поддержки участникам внешнеэкономической деятельности.

Содержание мероприятия:

проведение организационной работы по открытию издания;

накопление, систематизация и распространение информации об экономике Чувашской Республики;

сбор и рекламирование продукции чувашских товаропроизводителей;

распространение позитивного опыта в области внешнеэкономической деятельности;

обработка и распространение информации о предложениях иностранных партнеров по организации сотрудничества.

Ответственные организации:

Минэкономики Чувашской Республики, Минюст Чувашской Республики, Мининформпечать Чувашской Республики, Чувашкомвнешсвязьторг, Чувашская таможня, Фонд поддержки малого предпринимательства Чувашской Республики, ЦНТИ Чувашской Республики, АО "ВТИ", Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, Чувашский Союз товаропроизводителей, организации-участники внешнеэкономической деятельности.

Форма документа: периодическое издание.

Срок реализации: 1996 год.

4.6.2. Создание единых баз данных с информацией о Чувашской Республике и ее товаропроизводителях.

Цель - организация оперативного доступа российских, международных организаций и физических лиц к интересующей информации при поиске потенциальных партнеров.

Содержание мероприятия:

накопление и систематизация данных инвестиционных проектов, передовых технологий и "ноу-хау", законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Чувашской Республики, информации о производимых товарах и услугах, экспортерах и импортерах республики, а также другой информации, представляющей интерес для потенциальных партнеров;

изучение международного и российского опыта по использованию информационных технологий для активизации внешнеэкономической деятельности;

проведение работы с организациями республики по активизации использования международных телекоммуникационных систем при поиске партнера;

организация обмена данными и распространения информации в электронной форме, а также на бумажных носителях.

Ответственные организации: Минэкономики Чувашской Республики, Минпром Чувашской Республики, Минюст Чувашской Республики, Чувашкомвнешсвязьторг, Чувашская таможня, Фонд поддержки малого предпринимательства Чувашской Республики, ЦНТИ Чувашской Республики, АО "ВТИ", организации-участники внешнеэкономической деятельности.

Форма документа: база данных, каталоги.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.6.3. Обеспечение доступа к международным компьютерным сетям и каналам.

Цель - обеспечение аппаратной и программной поддержки для организации доступа к данным в качестве пользователя.

Содержание мероприятия:

изучение альтернативных протоколов и аппаратных комплексов для организации комплексного абонентского узла;

проведение работ по обеспечению режима прямого доступа (ONLINE) при пользовании базами данных;

организация подключения к соответствующим компьютерным сетям и регистрация в качестве пользователя;

организация функционирования справочных систем.

Ответственные организации: Минпром Чувашской Республики, АО "Россвязьинформ", ЦНТИ Чувашской Республики, АО "ВТИ".

Форма документа: договоры, контракты, соглашения.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.6.4. Развитие выставочной деятельности, издание рекламно-информационной продукции о Чувашской Республике.

Цель - доведение информации о производителях товаров и услуг, а также продукции до максимального числа потенциальных партнеров.

Содержание мероприятия:

подготовка и проведение международных выставок, ярмарок, фестивалей и других мероприятий в Чувашской Республике;

организация участия представителей Чувашской Республики в международных выставках и ярмарках, в том числе специализированных;

подготовка и распространение высококачественной рекламной продукции о Чувашской Республике, проведение мероприятий по популяризации культуры и символики Чувашской Республики;

организация публикаций в различных международных информационных изданиях.

Ответственные организации: Минэкономики Чувашской Республики, Минпром Чувашской Республики, Минсельхозпрод Чувашской Республики, Мининформпечать Чувашской Республики, Чувашкомвнешсвязьторг, Фонд поддержки малого предпринимательства Чувашской Республики, ГП "Республиканский бизнес-центр", АО "ВТИ", организации-участники внешнеэкономической деятельности.

Форма документа: договоры на проведение выставок, издания, публикации.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.7. МЕРЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

И СТИМУЛИРОВАНИЮ ЭКСПОРТООРИЕНТИРОВАННЫХ ПРОИЗВОДСТВ

4.7.1. Организация сотрудничества с международными и российскими организациями и фирмами, проводящими инвестиционную политику на территории Российской Федерации.

Цель - разработка и реализация комплекса мер по обеспечению активного привлечения иностранных инвестиций в экономику Чувашской Республики.

Содержание мероприятия:

установление контактов с вышеуказанными организациями;

подготовка и подписание соответствующих соглашений о сотрудничестве;

изучение мирового опыта по применению инвестиций (предоставление межправительственной финансовой помощи, лизинг, технический кредит, долевое участие, создание совместного предприятия, организация совместного производства и др.);

совершенствование нормативной базы и реализация механизма предоставления правительственных гарантий по инвестиционным договорам и контрактам.

Ответственные организации: Минэкономики Чувашской Республики, Минпром Чувашской Республики, Чувашкомвнешсвязьторг, Фонд поддержки малого предпринимательства Чувашской Республики, организации-участники внешнеэкономической деятельности.

Форма документа: соглашения о сотрудничестве.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.7.2. Совершенствование системы страхования договоров и контрактов с привлечением ведущих российских и иностранных страховых компаний.

Цель - создание условий для роста производственного потенциала республики и усиление инвестиционной активности путем обеспечения страхования и перестрахования инвестиций на мировом уровне.

Содержание мероприятия:

проведение анализа положительного опыта в сфере международного страхования инвестиций;

подготовка учредительных документов по открытию филиала САО "Ингосстрах";

организация работы по страхованию инвестиций и кредитов.

Ответственные организации: Минэкономики Чувашской Республики, Чувашкомвнешсвязьторг, страховые компании.

Форма документа: учредительные документы.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.7.3. Выявление в промышленности, сельском хозяйстве и предпринимательском секторе экономики Чувашской Республики конкурентоспособных высококачественных товаров.

Цель - расширение экспорта продукции Чувашской Республики за счет освоения новых рынков сбыта и повышения качества производимых товаров.

Содержание мероприятия:

организация работы по проведению анализа конкурентоспособности товаров с привлечением специализированных российских организаций и иностранных фирм;

определение сегмента рынка для наиболее перспективных высококачественных товаров;

проведение презентаций наиболее перспективных товаров и проектов для привлечения потенциальных инвесторов;

оказание организационной и финансовой поддержки для обеспечения качественного выхода продукции и повышения объемов производства.

Ответственные организации: Минэкономики Чувашской Республики, Минпром Чувашской Республики, Минсельхозпрод Чувашской Республики, Чувашкомвнешсвязьторг, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, Чувашский Союз товаропроизводителей.

Форма работы: сбор и обработка информации, составление перечня экспортно-ориентированной продукции.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.8. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.8.1. Проведение тематических семинаров и научно-практических конференций по вопросам внешнеэкономической деятельности.

Цель - распространение передового опыта в области внешнеэкономической деятельности и объединение усилий участников по обеспечению благоприятных условий его использования.

Содержание мероприятия:

подготовка и проведение тематических семинаров по вопросам внешнеэкономической деятельности;

организация научно-практических конференций с обсуждением проблем в области внешнеэкономической деятельности;

организация курсов и научно-практических занятий по вопросам развития внешнеэкономической деятельности.

Ответственные организации: Чувашкомвнешсвязьторг, Чувашская таможня, Управление Уполномоченного МВЭС РФ по Чувашской Республике, ЦНТИ, Чувашский государственный университет.

Форма работы: семинары, конференции.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.8.2. Разработка и реализация Республиканской программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, занятых в области внешнеэкономической деятельности.

Цель - реализация научно обоснованной республиканской политики подготовки кадров для обеспечения отраслей экономики Чувашской Республики высококвалифицированными специалистами в области внешнеэкономической деятельности.

Содержание мероприятия:

разработка проекта Республиканской программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области внешнеэкономической деятельности;

организация обсуждения данной Программы с привлечением специалистов республиканских органов государственного управления, учебных заведений республики, а также других заинтересованных организаций;

принятие Программы на республиканском уровне;

организация работы по практической реализации Программы.

Ответственные организации: Минобразования Чувашской Республики, Чувашкомвнешсвязьторг, Чувашская таможня, Управление Уполномоченного МВЭС РФ по Чувашской Республике, Чувашский государственный университет, Фонд "Развитие", организации-участники внешнеэкономической деятельности.

Форма документа: программа.

Срок реализации: IV кв. 1995 года.

4.9. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ

ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

4.9.1. Участие в международных и российских мероприятиях в области образования, науки, здравоохранения, культуры и спорта.

Цель - привлечение инвестиций посредством популяризации достижений Чувашской Республики в области образования, науки, здравоохранения, культуры и спорта.

Содержание мероприятия:

привлечение ведущих российских и иностранных специалистов для распространения передового опыта в области образования, науки, культуры, спорта и применения его в Чувашской Республике;

организация участия представителей Чувашской Республики в российских и международных научных, культурных, зрелищных, спортивных и других мероприятиях;

развитие в Чувашской Республике международно-признанных и нетрадиционных (национальных) видов спорта;

строительство новых и реконструкция действующих культурных, зрелищных и спортивных учреждений и приведение их в соответствие с мировыми требованиями с привлечением специалистов иностранных фирм.

Ответственные организации:

Минпром Чувашской Республики, Минстрой Чувашской Республики, Минздрав Чувашской Республики, Минкультуры Чувашской Республики, Минспорт Чувашской Республики, Чувашкомвнешсвязьторг, ГП "Республиканский бизнес-центр".

Форма работы: участие в мероприятиях, изучение передового опыта.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

4.9.2. Развитие индустрии туризма в Чувашской Республике.

Цель - повышение качества обслуживания туристов до общепринятых мировых норм.

Содержание мероприятия:

поиск и разработка объектов и туристических маршрутов, представляющих интерес для туристических компаний и агентств;

создание специализированной службы гидов-передовиков;

обучение персонала гостиниц, ресторанов и других заведений, контактирующих с туристическими группами;

развитие индустрии развлечений и досуга.

Ответственные организации:

Минспорт Чувашской Республики, Чувашкомвнешсвязьторг.

Форма работы: реализация проектов и программ.

Срок реализации: 1995 - 1997 годы.

5. СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО РАЗВИТИЮ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Для реализации основных направлений развития внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики могут быть использованы следующие формы:

разработка и принятие законодательных и нормативных актов Чувашской Республики в соответствии с действующим регламентом;

выход инициативной в федеральные органы государственного управления с проектами решений и постановлений, предусматривающих меры по развитию внешнеэкономической деятельности в Чувашской Республике;

разработка и реализация республиканских, отраслевых, целевых и других программ с привлечением заинтересованных российских и зарубежных организаций;

создание совместных рабочих и экспертных групп для проведения работ по реализации соответствующих программ;

подготовка и проведение мероприятий международных, российского и республиканского масштабов;

организация и проведение официальных и рабочих визитов делегаций Чувашской Республики в субъекты Российской Федерации и иностранные государства;

подготовка, финансирование и реализация наиболее перспективных бизнес-проектов.

Подготовка и утверждение законодательных и нормативных актов, указов Президента Чувашской Республики, а также постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики осуществляется в соответствии с действующим регламентом.

Создание экспертных и рабочих групп осуществляется совместными распоряжениями, постановлениями и приказами заинтересованных организаций.

Для организации работы по реализации мероприятий настоящей Концепции могут привлекаться российские и иностранные эксперты и консультанты, научные и учебные заведения, представители заинтересованных организаций, физические лица.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Положения настоящей Концепции могут быть изменены и дополнены соответствующим постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики с учетом поступающих предложений и в соответствии с установленным регламентом.

Министерства, комитеты и организации Чувашской Республики, ответственные за реализацию мероприятий Концепции, в течение 1995 - 1997 годов проводят работу по выполнению соответствующих пунктов и разделов.

По окончании срока действия Концепции на основании сведений, предоставляемых министерствами, комитетами и организациями Чувашской Республики, формируется отчет о результатах выполнения вышеуказанных мероприятий и составляется Концепция на следующий срок.