Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 07.12.2016 № 502

          07.12.2016             502    №                                              07.12.2016         №   502   

                 Шупашкар хули                                                                г. Чебоксары

Об утверждении Порядка присуждения единовременных грантов Главы Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов в сфере развития предпринимательства в 2016 году

Во исполнение Указа Главы Чувашской Республики от 3 декабря 2016 г. № 183 «О единовременных грантах Главы Чувашской Республики на развитие молодежного предпринимательства» Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок присуждения единовременных грантов Главы Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов в сфере развития предпринимательства в 2016 году.

2. Финансирование расходов на выплату единовременных грантов Главы Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов в сфере развития предпринимательства производить за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год по разделу «Образование».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Кабинета Министров

               Чувашской Республики                                                       В.Аврелькин

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 07.12.2016   № 502

П О Р Я Д О К

присуждения единовременных грантов Главы

Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов

в сфере развития предпринимательства в 2016 году

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру присуждения единовременных грантов Главы Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов в сфере развития предпринимательства в 2016 году (далее – грант).

1.2. Основными задачами предоставления грантов являются:

вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

обеспечение благоприятных условий для развития молодежного предпринимательства;

увеличение количества субъектов молодежного предпринимательства.

1.3. Гранты молодым гражданам присуждаются в размерах, установленных Указом Главы Чувашской Республики от 3 декабря 2016 г. № 183 «О единовременных грантах Главы Чувашской Республики на развитие молодежного предпринимательства».

1.4. Конкурсный отбор проектов в сфере развития предпринимательства (далее – конкурсный отбор) осуществляет конкурсная комиссия по отбору проектов для присуждения единовременных грантов Главы Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов в сфере развития предпринимательства в 2016 году (далее – конкурсная комиссия). Организатором конкурсного отбора выступает Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – Минобразования Чувашии). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются правовым актом Минобразования Чувашии.

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

молодой гражданин – лицо в возрасте от 18 до 30 лет, проживающее на территории Чувашской Республики;

проект в сфере развития предпринимательства – документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки реализации проекта в Чувашской Республике.

1.6. Молодой гражданин имеет право представить на конкурсный отбор только один проект.

1.7. Государственная поддержка не может оказываться в случаях, установленных Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В оказании государственной поддержки отказывается в случае, если обнаружены:

несоответствие представленных молодым гражданином, претендующим на присуждение гранта (далее – претендент), документов требованиям, установленным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, или их представление не в полном объеме;

представление претендентом недостоверной информации;

получение государственной поддержки в соответствии с иными нормативными правовыми актами, предусматривающими оказание такой поддержки субъектам предпринимательской деятельности;

если претендент является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

II. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Порядок представления документов для направления их на рассмотрение конкурсной комиссии.

2.1.1. Претендент в течение трех календарных дней со дня опубликования на официальном сайте Минобразования Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационного сообщения о начале конкурсного отбора представляет в Мин­образования Чувашии следующие документы:

заявку на присуждение гранта (далее – заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

проект по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

копию паспорта гражданина Российской Федерации (всех заполненных страниц);

документы, подтверждающие вложение претендентом в реализацию проекта собственных средств (при наличии).

Документы должны быть пронумерованы и сброшюрованы в одну папку.

Представленные претендентом на рассмотрение конкурсной комиссии документы возврату не подлежат.

2.1.2. Минобразования Чувашии в течение одного календарного дня со дня окончания приема документов:

при наличии оснований для отказа в присуждении гранта, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, письменно извещает претендента об отказе в предоставлении гранта с указанием причин;

при отсутствии оснований для отказа в присуждении гранта, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, направляет заявки на рассмотрение в конкурсную комиссию.

2.2. Порядок оценки проектов.

2.2.1. Оценка проектов осуществляется в два этапа: заочная оценка проектов и очная защита проектов.

2.2.2. На этапе заочной оценки проектов конкурсная комиссия, рассмотрев представленные претендентом документы, осуществляет оценку проектов по критериям № 1–11 по 5-балльной шкале с занесением данных в оце­ноч­ную ведомость по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

На основании оценочных ведомостей членов конкурсной комиссии по каждому рассматриваемому проекту заполняется сводная матрица оценки по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, выводятся средний балл по критериям № 1–11 и итоговый балл.

По результатам оценки проекта членами конкурсной комиссии по проекту, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение о допуске его к очной защите, менее 4 баллов – об отказе в допуске его к очной защите.

2.2.3. Очная защита проектов включает в себя краткую презентацию проекта (не более 5 мин), ответы претендента на вопросы членов конкурсной комиссии и оценку проекта по критерию № 12 по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

На основании оценочных ведомостей членов конкурсной комиссии по каждому рассматриваемому проекту заполняется сводная матрица оценки по критерию № 12 по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, выводятся средний балл по критерию № 12 и итоговый балл.

2.3. Подведение итогов конкурсного отбора.

Баллы, набранные по результатам заочной оценки и очной защиты проектов, суммируются. Итоговые баллы по всем рассматриваемым проектам заносятся в сводную ведомость по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

Конкурсная комиссия принимает решение о присуждении гранта претендентам, проекты которых набрали наибольшее количество баллов.

В случае если несколько претендентов набрали равное количество баллов, конкурсная комиссия принимает решение о присуждении гранта претенденту, подавшему заявку ранее других.

2.4. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее двух календарных дней со дня окончания срока приема документов. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии в день проведения заседания конкурсной комиссии. Минобразования Чувашии в течение трех календарных дней со дня подписания протокола извещает претендента о решении, принятом по его заявке.

Протокол заседания конкурсной комиссии в день его подписания размещается на официальном сайте Минобразования Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

III. Порядок предоставления грантов

3.1. Минобразования Чувашии на основании протокола заседания конкурсной комиссии готовит и представляет Главе Чувашской Республики проект распоряжения Главы Чувашской Республики о присуждении грантов.

3.2. Минобразования Чувашии заключает с победителями конкурсного отбора (далее – получатель гранта) соглашение о предоставлении гранта (далее – соглашение).

3.3. В соглашении предусматриваются:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления гранта;

значения показателей результативности использования средств гранта;

обязательство получателя гранта о ведении учета показателей результативности использования средств гранта и представлении отчетности о достижении их значений;

направления расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта;

согласие получателя гранта на проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

порядок возврата получателем гранта остатков средств гранта, не использованных на 1 июля года, следующего за годом предоставления гранта;

порядок возврата средств гранта в случаях выявления Минобразования Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий, установленных при его предоставлении, недостижения значений показателей результативности использования средств гранта и в иных случаях;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании средств гранта, о выполнении условий его предоставления;

положения об обязательной проверке Минобразования Чувашии соблюдения получателем гранта условий и целей его использования;

о запрете приобретения получателем гранта за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления средств гранта.

3.4. Выплата гранта осуществляется единовременно за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0700 «Образование», подразделу 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей», в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минобразования Чувашии.

3.5. Средства республиканского бюджета Чувашской Республики перечисляются с лицевого счета Минобразования Чувашии, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии), на расчетный счет получателя гранта, открытый ему в кредитной организации, в течение трех рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.6. Основанием для перечисления средств гранта являются копии заключенных соглашений. Для перечисления средств грантов Минобразования Чувашии одновременно с заявками на кассовый расход представляет в Минфин Чувашии копии соглашений.

IV. Мониторинг хода реализации проектов

4.1. В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации соглашений создается рабочая группа, состав которой утверждается приказом Минобразования Чувашии.

4.2. Минобразования Чувашии:

обеспечивает сохранность представленных документов, конфиденциальность сведений, указанных в них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;

ведет журнал учета проектов и соглашений, заключенных с победителями конкурсного отбора;

проводит мониторинг деятельности получателей грантов с привлечением представителей заинтересованных органов исполнительной власти Чувашской Республики.

4.3. Получатели грантов не позднее 15 июля года, следующего за годом предоставления гранта, представляют в Минобразования Чувашии отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта, по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку (далее – отчет) с приложением заверенных ими копий подтверждающих документов.

4.4. Получатели грантов по собственной инициативе вправе представить копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), зарегистрированного на территории Чувашской Республики. В случае непредставления указанного документа Минобразования Чувашии запрашивает соответствующую информацию (выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) посредством направления межведомственного запроса.

4.5. Получатели грантов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за целевое использование средств гранта и достоверность сведений, содержащихся в представляемых отчетах.

4.6. Не использованные по состоянию на 1 июля года, следующего за годом предоставления гранта, остатки средств гранта подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики не позднее 15 июля года, следующего за годом предоставления гранта.

4.7. В случае если неиспользованные остатки средств гранта не перечислены в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, они подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

4.8. Минобразования Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств гранта в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также обеспечивает соблюдение получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов.

4.9. Средства гранта в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

4.10. Минобразования Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов.

_____________

Приложение № 1

к Порядку присуждения единовременных грантов Главы Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов в сфере развития предпринимательства в 2016 году

З А Я В К А

на присуждение единовременного гранта Главы

Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов

в сфере развития предпринимательства в 2016 году

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. (последнее при наличии) заявителя)

_____________________________________________________________________

(паспортные данные)

_____________________________________________________________________

(место жительства, телефон)

_____________________________________________________________________

(образование, окончил(а) (наименование образовательной организации, год окончания)

_____________________________________________________________________

(должность, место работы (точное наименование организации

_____________________________________________________________________

с указанием организационно-правовой формы и должности)

представляет на рассмотрение конкурсной комиссии по отбору проектов для присуждения единовременных грантов Главы Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов в сфере развития предпринимательства в 2016 году проект_______________________________________________________

(наименование проекта)

_____________________________________________________________________,

претендующий на присуждение единовременного гранта Главы Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов в сфере развития предпринимательства в 2016 году.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных» даю свое согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, представленных мной в Минобразования Чувашии.

Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Опись прилагаемых документов на _____ листах.

________________________         __________________    ___ __________ 20___ г.

 (подпись молодого гражданина,)           (фамилия и инициалы)

 претендующего на присуждение

                    гранта)

_____________

Приложение № 2

к Порядку присуждения единовременных грантов Главы Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов в сфере развития предпринимательства в 2016 году

С Т Р У К Т У Р А

проекта для присуждения единовременного гранта Главы

Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов

в сфере развития предпринимательства в 2016 году

I. Титульный лист

Наименование проекта в сфере развития предпринимательства (далее – проект).

Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) молодого гражданина, претендующего на присуждение гранта (далее – претендент), телефон, e-mail.

Сметная стоимость проекта.

Сроки реализации проекта.

Заявление о конфиденциальности.

II. Вводная часть или резюме проекта

Краткое описание продукции или услуг.

Общие сведения о потенциале рынка.

Краткая характеристика участников проекта.

Краткое описание стратегии развития бизнеса, рисков.

Описание потребности в инвестициях, включая источники, объемы, сроки и конкретные направления их использования с указанием видов оборудования и материалов, а также их количества и цены.

Сроки окупаемости.

Бюджетная эффективность проекта.

Экономическая эффективность проекта.

Общественная полезность проекта.

III. Анализ текущего состояния отрасли

Общая характеристика потребности и объем производства продукции в Чувашской Республике. Значимость данного производства для экономического и социального развития Чувашской Республики.

Ожидаемая доля в производстве соответствующей продукции в Чувашской Республике юридического лица (индивидуального предпринимателя), зарегистрированного на территории Чувашской Республики и реализующего проект.

Потенциальные конкуренты (наименования и адреса основных производителей товара, их сильные и слабые стороны, доли конкурентов на рынке).

Аналоги продукта, появившиеся на рынке за последние 3 года.

IV. Производственный план

Программа производства и реализации продукции.

Влияние инвестиций на объемы производства.

Технология производства и влияние внедрения новых технологий на объемы производства.

Потенциальные альтернативные источники снабжения сырьем и материалами в случае возникновения проблем у партнеров претендента.

В случае если проект предусматривает строительство объектов недвижимости, в данный раздел включаются: стоимость строительства; структура капитальных вложений, предусмотренная в проектно-сметной документации (в том числе строительно-монтажные работы); затраты на оборудование; прочие затраты.

V. План маркетинга

Характеристика продукции.

Организация сбыта продукции, характеристика компаний, привлекаемых к ее реализации.

Конкурентная политика.

Расчет и прогноз оптовых и розничных цен на производимую продукцию.

Организация рекламной кампании и ориентировочный объем затрат на ее проведение.

Программа реализации продукции.

VI. Организационный план

Сведения о претенденте.

Планируемая к созданию форма собственности претендента.

По открытым акционерным обществам указываются объем выпущенных акций и объем их эмиссии.

Краткая биографическая справка о претенденте.

VII. Финансовый план

Объем финансирования проекта по источникам.

Движение денежных средств по годам реализации проекта и отчет о прибыли и убытках.

Бюджетная эффективность, окупаемость вложенных инвестиций.

Расчет реализации проекта без средств гранта и с их учетом.

Определение точки безубыточности, которая соответствует объему реализации, начиная с которого выпуск продукции должен приносить прибыль.

Рентабельность производственной деятельности за весь период реализации проекта.

VIII. Оценка рисков

Рыночные риски.

Внешние риски.

Внутренние (ресурсные) риски.

IX. Охрана окружающей среды

В данном разделе описываются мероприятия, способствующие уменьшению воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на окружающую среду.

X. Приложения

В качестве приложений к проекту представляются:

спецификация продукта, фотографии;

копии рекламных проспектов;

копии лицензий, разрешений, свидетельств и иных документов, подтверждающих возможности претендента реализовать проект;

копии договоров и протоколов о намерениях, которые в перспективе будут способствовать реализации проекта;

рекомендательные письма;

необходимые чертежи;

проектно-сметная документация.

_____________

Приложение № 3

к Порядку присуждения единовременных грантов Главы Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов в сфере развития предпринимательства в 2016 году

ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ

по проекту ___________________________________________________________

(наименование проекта)

Заседание конкурсной комиссии по отбору проектов для присуждения единовременных грантов Главы Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов в сфере развития предпринимательства в 2016 году (далее – конкурсная комиссия) от ___ ____________ 20___ г.  № ______

№ пп	Наименование критериев	Оценка, баллов
1	2	3
Маркетинг, производство
1.	Конкурентоспособность проекта
2.	Наличие экспортных возможностей
3.	Готовность проекта к внедрению (наличие производителя на территории Чувашской Республики, проработка вопроса организации производства, уровень готовности проекта для запуска производства)
Экономические критерии
4.	Срок окупаемости проекта
5.	Рентабельность
6.	Объем реализации
7.	Планируемая прибыль
8.	Размер среднемесячной заработной платы работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), зарегистрированного на территории Чувашской Республики и реализующего проект
Эффективность
Бюджетная эффективность
9.	Рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
Социальная эффективность
10.	Повышение заработной платы
11.	Создание дополнительных рабочих мест, в первую очередь для молодежи и социально незащищенных групп населения
Перспективы
12.	Перспективы развития и роста бизнеса

Член конкурсной комиссии _________________   _______________________

                                                                      (подпись)                       (расшифровка подписи)

Примечания: 1. Для оценки проекта по каждому критерию применяется 5-балльная шкала:

Неудовлетворительно	Удовлетворительно	Хорошо	Отлично
1–2 балла	3 балла	4 балла	5 баллов

2.  Итоговый балл выводится секретарем конкурсной комиссии.

3.  Оценочная ведомость заполняется по каждому рассматриваемому на заседании конкурсной комиссии проекту.

_____________

Приложение № 4

к Порядку присуждения единовременных грантов Главы Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов в сфере развития предпринимательства в 2016 году

СВОДНАЯ МАТРИЦА ОЦЕНКИ

по проекту ___________________________________________________________

(наименование проекта)

Заседание конкурсной комиссии по отбору проектов для присуждения единовременных грантов Главы Чувашской Республики молодым гражданам на реализацию проектов в сфере развития предпринимательства в 2016 году (далее – конкурсная комиссия) от ___ ____________ 20___ г.  № _______

№ пп	Наименование критериев	Оценки членов конкурсной комиссии, баллов				Средний балл по критерию
1	2	3	4	5	6	7
1.	Конкурентоспособность проекта
2.	Наличие экспортных возможностей
3.	Готовность проекта к внедрению (наличие производителя на территории Чувашской Республики, проработка вопроса организации производства, уровень готовности проекта для запуска производства)
4.	Срок окупаемости проекта
5.	Рентабельность
6.	Объем реализации
7.	Планируемая прибыль
8.	Размер среднемесячной заработной платы работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), зарегистрированного на территории Чувашской Республики и реализующего проект
9.	Рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
10.	Повышение заработной платы
11.	Создание дополнительных рабочих мест, в первую очередь для молодежи и социально незащищенных групп населения
12.	Перспективы развития и роста бизнеса
Итоговый балл
Ф.И.О. членов конкурсной комиссии

Примечания:  1. Секретарем конкурсной комиссии заполняется сводная матрица оценки по каждому проекту и выводится его итоговый балл.

2. Средний балл по каждому критерию выводится по следующей формуле:

                                                                                                    Сумма баллов всех членов

                                                                                            конкурсной комиссии по критерию

            Средний балл по критерию =   –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– .

                                                                                           Число проголосовавших по критерию

                                                                                            членов конкурсной комиссии

3. Итоговый балл выводится по следующей формуле:

                                                          Сумма средних баллов по критериям

           Итоговый балл = ––––––––––––––––––––––––––––––––––– .

                                                                           Число критериев

_____________