Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.12.2016 № 555

          22.12.2016             555    №                                              22.12.2016         №   555   

                 Шупашкар хули                                                                г. Чебоксары

Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                          И.Моторин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 22.12.2016   № 555

П Р А В И Л А

предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской

Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских

округов на создание и развитие сети многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных услуг

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – субсидия) в рамках реализации подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012–2020 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 сентября 2011 г. № 398 (далее – подпрограмма).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) в виде возмещения части затрат на создание и развитие многофункциональных центров, в том числе на:

оснащение офисной техникой, программно-техническими комплексами, техническими средствами и материалами, средствами защиты информации;

закупку оборудования и мебели, необходимых для создания рабочих мест специалистам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна», в многофункциональных центрах;

закупку оборудования и мебели, необходимых для создания рабочих мест специалистам, предоставляющим государственные, муниципальные услуги, дополнительные (сопутствующие) услуги субъектам предпринимательства, в многофункциональных центрах;

внедрение единого фирменного стиля многофункциональных центров «Мои документы».

1.3. Субсидии предоставляются в размере не более 80 процентов от суммы, требуемой к финансированию на создание и развитие многофункциональных центров, при этом размер субсидии на создание одного рабочего места специалиста, предоставляющего государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна», или специалиста, предоставляющего государственные, муниципальные услуги, дополнительные (сопутствующие) услуги субъектам предпринимательства, не может превышать 150 тыс. рублей.

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов на создание и развитие сети многофункциональных центров, является Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – Минэкономразвития Чувашии).

Предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы», подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы», в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минэкономразвития Чувашии.

Минэкономразвития Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Администрации муниципальных районов (городских округов), претендующие на получение субсидии, в срок до 25 декабря текущего года представляют в Минэкономразвития Чувашии заявку на получение субсидии (далее – заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.

2.3. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (далее – муниципальная программа);

наличие в бюджете муниципального района, бюджете городского округа на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на финансирование которого предоставляется субсидия, в размере не менее 20 процентов от суммы, требуемой к финансированию на создание и развитие сети многофункциональных центров, в соответствии с заявкой.

2.4. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидии являются:

1) количество создаваемых рабочих мест специалистов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна», в многофункциональных центрах в муниципальных районах (городских округах), которое превышает количество рабочих мест, установленное схемой размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Чувашской Республике, – не менее двух;

2) количество создаваемых рабочих мест специалистов, предоставляющих государственные, муниципальные услуги, дополнительные (сопутствующие) услуги субъектам предпринимательства, в многофункциональных центрах в муниципальных районах (городских округах) – не менее двух.

2.5. К заявке прилагаются следующие документы:

муниципальный правовой акт об утверждении муниципальной программы в действующей редакции;

выписка из решения о бюджете муниципального района, бюджете городского округа на текущий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа), на финансирование которого предоставляется субсидия, в объеме, обеспечивающем установленный уровень софинансирования (далее – выписка из решения о бюджете муниципального района, бюджете городского округа).

Указанные документы представляются на бумажном носителе за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) или лица, исполняющего его обязанности.

2.6. О результатах рассмотрения и оценки заявки администрация муниципального района (городского округа) уведомляется в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в Минэкономразвития Чувашии. Указанное уведомление направляется администрации муниципального района (городского округа) в письменной форме либо в форме электронного документа или факсом.

Заявка, представленная с нарушением требований настоящих Правил, не рассматривается, о чем администрация муниципального района (городского округа) уведомляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки в Минэкономразвития Чувашии.

2.7. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района, бюджету городского округа, осуществляется по формуле

где:

P_i – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, бюджету i-го городского округа;

Q – размер распределяемой субсидии;

k_i – количество рабочих мест специалистов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна», в многофункциональном центре i-го муниципального района (городского округа), которое превышает количество рабочих мест, установленное схемой размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Чувашской Республике;

q_i – количество рабочих мест специалистов, предоставляющих государственные, муниципальные услуги, дополнительные (сопутствующие) услуги субъектам предпринимательства, в многофункциональном центре i-го муниципального района (городского округа);

k – сумма всех рабочих мест специалистов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна», соответствующих критерию отбора, указанному в подпункте 1 пункта 2.4 настоящих Правил, указанная в заявках администраций муниципальных районов (городских округов);

q – сумма всех рабочих мест специалистов, предоставляющих государственные, муниципальные услуги, дополнительные (сопутствующие) услуги субъектам предпринимательства, соответствующих критерию отбора, указанному в подпункте 2 пункта 2.4 настоящих Правил, указанная в заявках администраций муниципальных районов (городских округов).

2.8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и бюджетами городских округов утверждается правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.

2.9. Субсидия на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Минэкономразвития Чувашии и администрацией муниципального района (городского округа) (далее – соглашение), которое согласовывается с Министерством финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии).

2.10. Соглашение должно содержать следующие положения:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидии, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района, бюджете городского округа на реализацию соответствующих расходных обязательств, обеспечивающий установленный уровень софинансирования;

направления использования субсидии;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

перечень документов, представляемых администрацией муниципального района (городского округа) для получения субсидии;

значения показателей результативности использования субсидии;

обязательство администрации муниципального района (городского округа) о ведении учета показателей результативности использования субсидии и достижении их значений, а также о представлении отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

сроки проверки Минэкономразвития Чувашии соблюдения администрацией муниципального района (городского округа) условий и целей использования субсидии;

порядок возврата не использованных администрацией муниципального района (городского округа) остатков субсидии;

порядок возврата субсидии в случаях нарушения условий, установленных при ее предоставлении, недостижения значений показателей результативности использования субсидии;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии, выполнении условий предоставления субсидии, установленных Минэкономразвития Чувашии.

2.11. Соглашения заключаются с администрациями муниципальных районов (городских округов), имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, в течение десяти рабочих дней со дня направления им уведомлений о результатах рассмотрения и оценки заявок.

2.12. Для получения субсидии администрация муниципального района (городского округа) представляет в Минэкономразвития Чувашии:

копии муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих принятие бюджетных обязательств;

копии платежных документов о софинансировании расходов за счет средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа.

Субсидии перечисляются с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минэкономразвития Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов.

Для перечисления субсидий Минэкономразвития Чувашии одновременно с платежными документами представляет в Минфин Чувашии копии заключенных соглашений.

2.13. Администрации муниципальных районов (городских округов), являющиеся получателями субсидий, ежемесячно в течение первых трех рабочих дней месяца, следующего за отчетным (в январе – в течение первых пяти рабочих дней), представляют в Минэкономразвития Чувашии на бумажных носителях:

отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа на создание и развитие многофункционального центра, источником финансового обеспечения которых является субсидия из республиканского бюджета Чувашской Республики, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме 0503127 (приложение к Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный № 19693).

2.14. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, представленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципального района, бюджету городского округа, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Минэкономразвития Чувашии, согласованным с Минфином Чувашии, может быть использован муниципальным районом (городским округом) в текущем финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального района, бюджета городского округа, источником финансового обеспечения которых является указанная субсидия.

2.15. Показателями результативности использования субсидии являются:

создание и оснащение рабочих мест специалистов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна», в многофункциональных центрах в муниципальных районах (городских округах), количество которых превышает количество рабочих мест, установленное схемой размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Чувашской Республике, в едином фирменном стиле многофункциональных центров «Мои документы»;

создание и оснащение рабочих мест специалистов, предоставляющих государственные, муниципальные услуги, дополнительные (сопутствующие) услуги субъектам предпринимательства, в многофункциональных центрах в муниципальных районах (городских округах) в едином фирменном стиле многофункциональных центров «Мои документы».

2.16. Эффективность использования субсидии оценивается Минэкономразвития Чувашии исходя из степени достижения администрацией муниципального района (городского округа) значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.

При недостижении значений показателей результативности использования субсидии данные субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в порядке и сроки, которые установлены соглашениями, пропорционально недостижению значений показателей результативности использования субсидии по формуле

V_{возврата} = V_{субсидии} х k х m / n,

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, полученной администрацией муниципального района (городского округа);

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество невыполненных показателей результативности использования субсидии;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = SUM D_i / m,

где:

D_i – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле

D_i = 1 – Т_i / S_i,

где:

Т_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии.

Основаниями для освобождения администрации муниципального района (городского округа) от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

2.17. Администрации муниципальных районов (городских округов) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках и отчетах, целевое использование субсидий и нарушение условий предоставления субсидий.

III. Осуществление контроля

3.1. Контроль за соблюдением администрациями муниципальных районов и городских округов условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется Минэкономразвития Чувашии и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3.2. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

_____________

Приложение № 1

к Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

З А Я В К А

администрации _________________________________________________________________

                          (наименование муниципального района (городского округа)

на получение субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на создание и развитие сети

многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

на ____________ 20___ года

(отчетный период нарастающим итогом с начала года)

Наименование объектов финансирования	Объем средств, необходимых на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, тыс. рублей	Объем финансирования за счет средств местного бюджета, тыс. рублей	Требуемая к финансированию сумма за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, рублей	Количество создаваемых рабочих мест специалистов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна», в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных районах (городских округах), которое превышает количество рабочих мест, установленное схемой размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Чувашской Республике	Количество создаваемых рабочих мест специалистов, предоставляющих государственные, муниципальные услуги, дополнительные (сопутствующие) услуги субъектам предпринимательства, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных районах (городских округах)
1	2	3	4	5	6

Достоверность указанной в настоящей заявке информации подтверждаю.

Глава администрации

муниципального района

(городского округа)       ______________    _______________________________

                                                         (подпись)                                           (Ф.И.О.)

М.П.

____ ____________ 20___ г.

Приложение № 2

к Правилам предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

О Т Ч Е Т

об осуществлении расходов бюджета ____________________________________________________

                                                                                   (наименование муниципального района (городского округа)

на создание и развитие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг,

источником финансового обеспечения которых является субсидия из республиканского бюджета Чувашской Республики,

и о достижении значений показателей результативности использования субсидии

за январь – _____________ 20___ года

(месяц)

Наименование цели расходов	Наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для осуществления расходов	Наименование, дата и номер платежного документа, подтверждающего осуществление расходов	Расходы за счет субсидии, рублей		Расходы бюджета муниципального района (городского округа), рублей		Показатель результативности использования субсидии
			план	факт	план	факт	наименование показателя	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Глава администрации муниципального района

(городского округа)                                                            _____________ /_____________________________/

                                                                                                                           (подпись)                         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                                                 _____________ /_____________________________/

                                                                                                                       (подпись)                         (расшифровка подписи)

М.П.

____ ____________ 20___ г.

_____________