Закон Верховного Совета Чувашской Республики от 27.01.1993 б/н

Закон Чувашской Республики от 27 января 1993 г.

"Об общих собраниях (сходах), конференциях граждан

в Чувашской Республике"

(В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

Настоящий Закон устанавливает порядок участия граждан в решении вопросов местного и общегосударственного значения, а также регламентирует взаимоотношение органов местного самоуправления населения с государственными и общественными органами. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

Глава I  Общие положения

Статья 1. Общее собрание (сход), конференция граждан по месту их жительства является одной из форм непосредственной демократии в системе самоуправления населения и представляет собой организационную форму коллективного участия жителей сельсоветов, поселков и других населенных пунктов, микрорайонов, улиц и жилых домов в рассмотрении наиболее важных вопросов местной жизни, в изучении и разъяснении законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и иных актов вышестоящих и местных органов власти и управления.

Собрания, конференции трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций не обладают полномочиями собраний, конференций граждан по месту жительства.

Статья 2. В работе общих собраний (сходов), конференций принимают участие граждане, достигшие 16 лет, постоянно проживающие на данной территории.

Не допускаются какие-либо ограничения на участие в работе общего собрания (схода), конференции граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, социальному происхождению, полу, социальному или имущественному положению, языку, отношению к религии, а также месту работы и времени проживания.

Статья 3. Общие собрания (сходы), конференции граждан не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции местных органов власти.

Решения общего собрания (схода), конференции граждан по месту жительства, принятые в пределах их компетенции, имеют одинаковую юридическую силу и обязательны для исполнения всеми жителями соответствующих населенных пунктов микрорайонов, кварталов, улиц, жилых домов.

Статья 4. Глава местного самоуправления приостанавливает действие решений собрания (схода), конференции граждан, противоречащие законодательству, сроком до 30 дней и направляет соответствующее письменное представление инициаторам проведения собрания (схода), конференции граждан не позднее пяти дней со дня принятия им решения. Отменить такие решения вправе соответствующий народный суд. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

Статья 5. Местное самоуправление и ее структурные подразделения принимают меры по претворению в жизнь решений общих собраний (сходов), конференций граждан при активном участии граждан. Органы территориального самоуправления содействуют в их осуществлении. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

Контроль за выполнением решений возлагается на граждан, избираемых на общих собраниях (сходах), конференциях граждан, либо на органы местного самоуправления населения. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

Статья 6. Общие собрания (сходы), конференции граждан руководствуются в своей работе законодательством Чувашской Республики, решениями глав местного самоуправления. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

Глава II  Порядок созыва, подготовки и проведения общих собраний (сходов), конференций граждан

Статья 7. Общие собрания (сходы), конференции граждан для рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию, созываются их председателями, органами Советов, главами местного самоуправления и руководителями их структурных подразделений, а также их вправе созывать сельские, уличные, квартальные, домовые комитеты, советы самоуправления и иные органы территориального общественного самоуправления населения. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

Общие собрания (сходы), конференции граждан созываются по мере необходимости.

Статья 8. В случае проведения конференции граждан соответствующий глава местного самоуправления устанавливают норму представительства от жителей отдельных населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц и многоквартирных жилых домов. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

В пределах установленных норм, представительство на конференцию граждан избирается на собраниях (сходах) граждан отдельных населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц и жилых домов или на соответствующих заседаниях органов территориального общественного самоуправления населения.

Статья 9. Избрание уполномоченных на конференцию граждан производится до начала работы конференции.

Список участников конференции своевременно доводится до организаторов конференции граждан.

Статья 10. Предложения о созыве общих собраний (сходов), конференций граждан и о вопросах, подлежащих рассмотрению на них, могут вноситься местным самоуправлением и их органами, органами общественных организаций, а также гражданами, имеющими право участвовать на собрании. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

Статья 11. Подготовка и проведение общих собраний (сходов), конференций граждан обеспечивается соответствующими органами, должностными лицами, проявившими инициативу об их проведении.

О времени и месте проведения общего собрания (схода), конференции граждан и вопросах, вносимых на обсуждение, население оповещается своевременно. Также сообщается адрес, по которому можно предварительно направлять предложения и замечания по рассматриваемым вопросам.

Статья 12. Общие собрания (сходы), конференции граждан, созываемые по инициативе местного самоуправления, открывают главы местного самоуправления либо, по их поручению, другие должностные лица. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

Общие собрания (сходы), конференции граждан, созываемые сельскими, уличными, квартальными, домовыми комитетами или другими органами местного самоуправления, открываются их руководителями. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

Статья 13. Перед общим собранием (сходом), конференцией граждан проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии и инициалов граждан, места жительства.

Для ведения общего собрания (схода), конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов, или поручается председателю и секретарю.

Повестка дня и регламент утверждаются участниками общего собрания (схода), конференции граждан открытым голосованием.

Статья 14. Общие собрания (сходы) граждан правомочны, если на них присутствуют не менее 25 процентов от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собраниях (сходе) граждан, а конференции - не менее 50 процентов уполномоченных от жителей соответствующих территорий и населенных пунктов.

Если на собрании (сходе) присутствуют менее 25 процентов от общего числа граждан, а на конференции - менее 50 процентов от числа уполномоченных, то по распоряжению главы местного самоуправления или других организаторов их проведения назначается другой срок проведения собрания (схода) или конференции граждан.

Приглашенные представители органов местного самоуправления, граждане, не являющиеся участниками собраний (сходов), уполномоченными конференций, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на данной территории, могут участвовать в работе собраний (сходов) и конференций граждан с правом совещательного голоса.

На общем собрании (сходе), конференции граждан могут участвовать руководители предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности, если эти предприятия, учреждения, организации расположены на соответствующей территории.

(Статья в редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

Статья 15. На общем собрании (сходе), конференции граждан секретарем президиума ведется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в общем собрании (сходе) или на конференции граждан, сведения о представителях, количество граждан, принявших участие в общем собрании (сходе), конференции граждан, фамилия, имя, отчество и адреса председателя и секретаря собрания, а также кратко излагаются выступления граждан, вносятся результаты голосования и принятое решение.

Протокол подписывается председателем и секретарем общего собрания (схода), конференции граждан и вместе с регистрационным листом заверяется печатью местного Совета или главы местного самоуправления, а в случае отказа должностного лица заверить документы общего собрания (схода), конференции граждан его действия могут быть обжалованы в суд. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

Статья 16. Каждому участнику общего собрания (схода), конференции граждан предоставляется право выступать по обсуждаемому вопросу и вносить свои предложения по принимаемому решению.

Абзац. (Исключен - Закон Чувашской Республики от 19.10.1993)

Статья 17. Помещение, выделяемое для проведения собрания (схода), конференции граждан, должно соответствовать требованиям правил противопожарной безопасности и санитарии, достаточным для размещения необходимого количества участников и желающих принять участие в работе собрания.

Расходы, связанные с организацией и проведением собрания (схода), конференции граждан, осуществляются за счет местного бюджета или организаторов их проведения.

Глава III Полномочия собраний (сходов) и конференций граждан

Статья 18. На общих собраниях (сходах), конференциях граждан:

1. Определяется форма местного самоуправления в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике;

избираются представители в орган местного самоуправления;

принимаются решения об отзыве представителей из органов местного самоуправления.

(Пункт в редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

2. Заслушиваются доклады и информации о работе, их постоянные комиссии, глав местного самоуправления, отделов и управлений местного самоуправления, а также органов местного самоуправления населения, участковых инспекторов милиции, руководителей культурно-просветительных и спортивных организаций и учреждений. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

3. Обсуждаются проекты законов, решений глав местного самоуправления по важнейшим вопросам местной жизни, разъясняются законодательство и акты органов власти и управления. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

4. Рассматриваются вопросы благоустройства населенных пунктов, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, коммунально-бытового, культурного, торгового и иного обслуживания населения, развития физической культуры и спорта, вовлечения населения в работу по решению других вопросов местного значения. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

5. Обсуждается поведение граждан, допускающих нарушение законов, общественного порядка, а также решений общих собраний (сходов), конференций граждан.

6. Рассматриваются вопросы, связанные с наименованием и переименованием в установленном порядке населенных пунктов, улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов; изменение границ административно-территориальных единиц.

7. В соответствии с законодательством могут рассматриваться и другие вопросы местной жизни.

Статья 19. Решения общих собраний (сходов), конференций граждан принимаются открытым или тайным голосованием и считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины участников. Решение об избрании или отзыве представителя из органа местного самоуправления считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей участников.

Порядок проведения тайного голосования определяется собранием (сходом), конференцией граждан.

(Статья в редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

Статья 20. Общие собрания (сходы), конференции граждан могут обращаться с предложениями в государственные и общественные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и организации независимо от форм собственности, к должностным лицам, которые обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть эти предложения и о результатах рассмотрения сообщить участникам собрания (схода), конференции граждан через главу местного самоуправления или через средства массовой информации. (В редакции Закона Чувашской Республики от 19.10.1993)

Статья 21. Общие собрания (сходы), конференции граждан могут применять к лицам, допустившим нарушения, указанные в пункте 5 статьи 18 настоящего Закона, меры общественного воздействия - предупреждение или порицание, передать материалы в соответствующие органы для привлечения к административной ответственности.

Председатель Верховного Совета Чувашской Республики

Э.Кубарев

Гор.Чебоксары, 27 января 1993 года.