Распоряжение Главы Удмуртской Республики от 26.12.2016 № 559-рг

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГЛАВЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об утверждении решения Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года N 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка»:

1. Утвердить прилагаемое решение Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике от 21 ноября 2016 года.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Удмуртской Республики            А.В. Соловьев

г. Ижевск

26 декабря 2016 года

N 559-РГ

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Главы

Удмуртской Республики

от 26 декабря 2016 года N 559-РГ

РЕШЕНИЕ

Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике от 21 ноября 2016 года

1. О реализации государственной программы Удмуртской Республики «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

1.1. Предложить Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике:

1.1.1. В срок до 1 декабря 2016 года завершить процедуру согласования проекта постановления Правительства Удмуртской Республики о внесении изменений в государственную программу «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике», утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 декабря 2014 года N 499 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике» (далее – проект).

1.1.2. В ходе работы над проектом учесть:

положения Федерального закона от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

рекомендации, изложенные в Решении межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов Приволжского федерального округа, проведенного 27 апреля 2016 года в городе Нижний Новгород.

В проект включить мероприятия, направленные на:

профилактику правонарушений и преступлений среди населения, развитие общественных объединений правоохранительной направленности;

создание, оснащение оборудованием и текущее содержание сети кабинетов медицинского освидетельствования для лиц, находящихся в состоянии опьянения;

организацию работы по созданию и дальнейшей поддержке (ремонту и содержанию) социальных гостиниц для отдельных категорий граждан;

профилактику преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, а также мероприятия, направленные на защиту детей от преступлений.

В проекте рассмотреть вопрос об увеличении числа соисполнителей вышеуказанной государственной программы Удмуртской Республики.

1.2. Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики в срок до 22 ноября 2016 года:

разместить проект на Официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 сентября 2015 года N 450 «Об утверждении порядка проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Удмуртской Республики»;

совместно с Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике определить сроки проведения публичных обсуждений проекта государственной программы.

1.3. Предложить членам Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике:

принять участие в обсуждении проекта государственной программы;

замечания и предложения направить в Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике.

1.4. Правительству Удмуртской Республики до конца 2016 года в установленном порядке рассмотреть и утвердить проект;

в 2017 году предусмотреть средства на реализацию мероприятий вышеуказанной государственной программы  с учетом изменений, внесенных в нее проектом.

1.5. Предложить органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике:

1.5.1. Рассмотреть вопросы о финансировании муниципальных программ правоохранительной направленности из расчета не менее 50 % от сумм, поступающих в доходы местных бюджетов от принимаемых мер административной ответственности по делам, рассматриваемым органами внутренних дел.

1.5.2. В рамках реализации муниципальных программ правоохранительной направленности в 2017 году предусмотреть соответствующее финансирование мероприятий по:

профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

внедрению аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»);

развитию деятельности общественных объединений правоохранительной направленности;

проведению мероприятий, направленных на укрепление правопорядка в общественных местах (в том числе на улицах) и по предупреждению преступности в сфере семейно-бытовых отношений и рецидивной преступности.

1.6. Предложить Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике в I квартале 2017 года совместно с заинтересованными субъектами профилактической работы разработать комплекс мер по активизации профилактической работы в отношении юридически не судимых лиц, но  имеющих опыт противоправного поведения.

О проделанной работе в срок до 15 апреля 2017 года проинформировать председателя Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике.

1.7. Предложить Главному Управлению МЧС России по Удмуртской Республике:

1.7.1. Совместно с Администрацией Главы и Правительства Удмуртской Республики, а также  с Администрацией муниципального образования «Город  Ижевск» принять необходимые меры по освоению финансовых средств, выделенных на реализацию проекта АПК  «Безопасный город», до конца 2016 года.

О проделанной работе в срок до 15 января 2017 года проинформировать председателя Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике.

1.7.2. В установленном порядке согласовать Техническое задание по  проекту АПК «Безопасный город».

В 2017 году работу по реализации проекта АПК «Безопасный город» на территории Удмуртской Республики построить на плановой основе.

О ходе работ регулярно (1 раз в квартал) информировать председателя Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике.

2. Анализ эффективности работы муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, в том числе по профилактике преступлений против личности.

2.1. Рекомендовать Межведомственной комиссии по обеспечению  профилактики правонарушений в Удмуртской Республике (далее – Комиссия) и членам рабочей группы в составе указанной Комиссии:

2.1.1. По итогам деятельности в 2016 году в виде обзора обобщить практику работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике по профилактике правонарушений (далее – обзор).         

Подготовленный обзор с примерами положительной работы и перечнем выявленных недостатков направить в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике для учета при организации профилактической работы в 2017 году.

2.1.2. При организации работы в 2017 году обратить внимание на вопросы, связанные с повышением эффективности работы комиссий, для чего организовать и провести обучающий семинар для муниципальных служащих, ответственных за организацию работы указанных комиссий;

оказать необходимое содействие комиссиям в организации  мероприятий по профилактике преступлений, в том числе в ходе обучающих (методических) выездов;

исключить из практики выездной работы формальные контрольно-проверочные действия;

проанализировав практику работы по профилактике правонарушений в других субъектах Российской Федерации разработать и направить в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике методические рекомендации по реализации норм Федерального закона от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации».

В случаях игнорирования со стороны органов местного самоуправления  замечаний по устранению ранее выявленных рабочей группой, образованной в составе Комиссии по обеспечению профилактики правонарушений в Удмуртской Республике, недостатков в организации профилактической работы на территории муниципального образования информировать председателя Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике.

2.2. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике, председателям и членам комиссий в целях снижения уровня преступности рекомендовать:

проработать положения Федерального закона от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации» на специально организованных учебах, с привлечением сотрудников правоохранительных органов (по согласованию);

при планировании работы в сфере профилактики правонарушений учитывать рекомендации прокуратуры Удмуртской Республики от 8 июня 2016 года N 7-22-2016, в том числе по вопросам обеспечения финансирования программных мероприятий по профилактике правонарушений;

по итогам работы в 2016 году проанализировать состояние дел и принять дополнительные меры по повышению уровня организации работы по правовому просвещению граждан в 2017 году;

включить в планы работы на 2017 год конкретные организационные и практические мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения ранее судимыми лицами, а также несовершеннолетними;

при формировании планов работы учитывать состояние и развитие оперативной обстановки, в том числе в общественных местах, а также текущее состояние дел по профилактике семейно-бытового насилия;

рассматривать на заседаниях Комиссии не реже 1 раза в год вопросы о повторных преступлениях и об оказании социальной поддержки осужденным к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

2.2.1. С целью повышения эффективности работы рассмотреть вопрос о создании постоянно действующих рабочих групп в составе Комиссии по:

выявлению нарушений, связанных с незаконной реализацией спиртосодержащей продукции;

проверке обеспечения правопорядка во время проведения культурно-массовых мероприятий.

2.3. При рассмотрении на заседании Комиссии проблемных вопросов необходимо обеспечить выработку и постановку конкретных поручений с указанием сроков исполнения и лиц, отвечающих за их реализацию.

В решениях комиссий муниципальных образований «Город Ижевск», «Город Сарапул», «Город Воткинск», «Алнашский район» и «Завьяловский район» в 2017 году указать конкретные мероприятия, направленные на повышение эффективности профилактической работы с несовершеннолетними.

О ходе реализации данного решения информировать председателя Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике в срок до 15 июля 2017 года (по итогам первого полугодия) и 15 января 2018 года (по итогам года).

2.4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике осуществлять личный контроль за исполнением решений, принимаемых на заседаниях комиссий, и  направлением итоговой информации в адрес председателя Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике.

2.5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике ежемесячно направлять в уголовно-исполнительные инспекции сведения о вакантных рабочих местах для информирования осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

2.6. Предложить Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике принять во внимание рекомендации, изложенные в пункте 10.3 Решения межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов Приволжского федерального округа, проведенного 27 апреля 2016 года в городе Нижний Новгород и:

принять дополнительные меры по повышению уровня организации деятельности территориальных отделов полиции по профилактике преступлений и правонарушений, связанных с семейно-бытовым насилием;

усилить взаимодействие с комиссиями и административными комиссиями, образованными в муниципальных районах, городских округах в Удмуртской Республике;

организовать (принять участие в организации) тематические учебные занятия.

О ходе реализации данного решения проинформировать председателя Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике в срок до 15 июля 2017 года (по итогам первого полугодия) и 15 января 2018 года (по итогам года).

3. В порядке контроля: об исполнении  Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики пункта 1.7 Решения Постоянно действующего координационного совещания от 29 марта 2016 года N 28 в части  уведомления граждан путем доставки постановлений о привлечении их к ответственности.

3.1. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики совместно с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике дополнительно проработать вопрос по реализации пункта 1.7 Решения Постоянно действующего координационного совещания от 29 марта 2016 года N 28 в части  уведомления граждан путем доставки постановлений о привлечении их к ответственности.

3.2. Информацию о проделанной работе (предложения) направить в адрес председателя Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике в срок до 15 декабря 2016 года.

4. Рассмотрение проекта и утверждение Плана комплексных действий Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике на 2017 год.

4.1. Представленный проект плана работы Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике на 2017 год принять за основу.