Постановление Правительства Удмуртской Республики от 20.02.2017 № 37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 20 февраля 2017 года N 37

Об утверждении Положения о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на развитие туристической инфраструктуры

В соответствии со статьёй 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на развитие туристической инфраструктуры.

 

Председатель Правительства

Удмуртской Республики           В.А. Савельев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Удмуртской Республики

от 20 февраля 2017 года N 37

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на развитие туристической инфраструктуры

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на развитие туристической инфраструктуры (далее соответственно – муниципальные образования, иные межбюджетные трансферты) в рамках государственной программы Удмуртской Республики «Культура Удмуртии».

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях развития туристских ресурсов и туристской индустрии муниципальных образований.

3. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством культуры и туризма Удмуртской Республики (далее – Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований на развитие туристической инфраструктуры, в том числе на финансирование работ по организации строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов туристической инфраструктуры, благоустройство территории объектов туристической инфраструктуры, обновление материально-технической базы объектов туристической инфраструктуры, приобретение специального оборудования или недвижимого имущества.

Применительно к настоящему Положению под объектами туристической инфраструктуры понимаются гостиницы и иные средства размещения, объекты санаторно-курортного лечения и отдыха, объекты общественного питания, объекты и средства развлечения, оборудованные туристические маршруты и объекты показа.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1)  наличие в муниципальном образовании туристических объектов, в отношении которых необходимо проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения;

2) наличие проекта развития туристической инфраструктуры муниципального образования, цели и задачи которого соответствуют  государственной программе Удмуртской Республики «Культура Удмуртии».

7. В целях проведения отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов  Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о месте, сроках и порядке подачи заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов, дате, времени, условиях и порядке проведения отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов.

8. Администрации муниципальных образований в установленный Министерством срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня размещения сообщения о начале приема заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», представляют в Министерство следующие документы:

1) заявку по форме, установленной Министерством, с указанием  мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, на реализацию которых требуется иной межбюджетный трансферт;

2) проект развития туристической инфраструктуры муниципального образования (далее – проект), содержащий следующие сведения:

а) цели и задачи проекта;

б) описание состояния туристической инфраструктуры в муниципальном образовании;

в) перечень основных мероприятий, этапы и сроки их реализации;

г) технико-экономическое обоснование проекта;

д) ожидаемые результаты реализации проекта с указанием показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;

3) заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если проект предполагает осуществление строительства (реконструкции), в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

4) заключение государственной экологической экспертизы, если проект предполагает осуществление строительства (реконструкции), в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5) выписку из нормативного правового акта, которым утверждена муниципальная программа, или иного нормативного правового акта муниципального образования, направленного на развитие туристической инфраструктуры в муниципальном образовании, заверенную главой муниципального образования (при наличии);

6) документы, подтверждающие привлечение внебюджетных средств на реализацию проекта, в случае начала его реализации до даты начала приема заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов и при наличии таких документов.

9. Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, отказывает в приеме документов в случаях:

1) представления документов за пределами срока приема документов, установленного в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения;

2) представления неполного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения;

3) представления документов (копий документов) с нарушением требований к ним, установленных пунктом 8 настоящего Положения.

10. Отказ в приеме документов, представленных в Министерство, в письменной форме направляется в администрацию муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня поступления документов в Министерство с указанием причины отказа.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов, администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Министерство за предоставлением иных межбюджетных трансфертов в пределах срока, установленного Министерством для приема заявок.

11. При представлении полного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, в установленный срок и соответствии документов требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Положения, заявка в день поступления в Министерство регистрируется в порядке очередности ее поступления с присвоением регистрационного порядкового номера.

12. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований.

13. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;

2) несоответствие условиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения;

3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов Министерство в течение пяти рабочих дней  со дня принятия такого решения в письменной форме извещает администрацию муниципального образования о принятом решении с указанием причин  отказа.

15. Проекты, представленные муниципальными образованиями, оцениваются на основании следующих критериев:

N п/п	Наименование критерия	Значение критерия и соответствующее ему количество баллов
1	Достижение конечного результата проекта	до 2020 года включительно –  5 баллов, позднее 2020 года – 1 балл
2	Степень готовности проекта на момент подачи заявки	степень готовности проекта составляет 30 и более процентов от общей стоимости проекта –  5 баллов, степень готовности проекта составляет менее 30 процентов от общей стоимости проекта – 3 балла
3	Планируемая доля посетителей, прибывающих из других регионов Российской Федерации на объект туристической инфраструктуры, в общем количестве обслуженных посетителей в год	до 5 процентов – 1 балл, от 5 до 10 процентов – 3 балла, свыше 10 процентов – 5 баллов
4	Количество создаваемых в рамках реализации проекта рабочих мест	более 5 рабочих мест – 5 баллов, менее 5 рабочих мест – 1 балл
5	Привлечение внебюджетных средств на реализацию проекта	50 процентов стоимости проекта и более – 5 баллов, менее 50 процентов стоимости проекта – 2 балла

16. Для итоговой оценки проектов используется суммарное значение баллов по критериям. 

На основании результатов итоговой оценки проектов формируется рейтинг муниципальных образований, составленный в порядке убывания баллов. В случае равенства баллов более высокую позицию в рейтинге занимает муниципальное образование, заявка которого поступила ранее.

Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному образованию, которое займет первую позицию рейтинга, исходя из набранного количества баллов.

17. В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Министерство заключает с администрацией муниципального образования соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее – соглашение), которое должно содержать, в частности:

1) целевое назначение, размер иного межбюджетного трансферта, срок, порядок и условия его предоставления;

2) значения показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;

3) последствия недостижения администрацией муниципального образования установленных значений показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;

4) порядок осуществления контроля за соблюдением администрацией муниципального образования целей, порядка и условий, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта;

5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Министерством;

6) обязательство администрации муниципального образования о представлении в Министерство информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения;

7) порядок и сроки возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка их предоставления, установленных настоящим Положением и (или) соглашением.

18. Муниципальное образование, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, признается отказавшимся от получения иного межбюджетного трансферта в случае, если в срок, предусмотренный в пункте 17 настоящего Положения, администрация данного муниципального образования не подписала указанное в пункте 17 настоящего Положения соглашение.

Сумма иного межбюджетного трансферта отказавшегося муниципального образования  перераспределяется  следующему по рейтингу муниципальному образованию.

19. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на лицевые счета, открытые получателям средств местных бюджетов, в порядке, установленном законодательством.

20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. На администрации муниципальных образований возлагается ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов, несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, непредставление отчетности и достоверность представленных в Министерство документов и отчетов.

22. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляет Министерство.

23. Иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в установленном законодательством порядке.

24. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов подлежит проверке Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в установленном порядке.