Постановление Правительства Удмуртской Республики от 22.05.2017 № 201

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 22 мая 2017 года N 201

Об утверждении Порядка  предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики  на финансовое обеспечение получения дошкольного образования  в частных дошкольных образовательных организациях, в том  числе у индивидуальных предпринимателей, дошкольного,  начального общего, основного общего, среднего общего образования  в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

В соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации пункта 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, в том числе у индивидуальных предпринимателей, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 августа 2015 года N 425 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам»;

2) постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 марта 2016 года N 112 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Удмуртской Республики».

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Удмуртской Республики          В.А. Савельев

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Удмуртской Республики

от 22 мая 2017 года N 201

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики  на финансовое обеспечение получения дошкольного образования  в частных дошкольных образовательных организациях, в том числе  у индивидуальных предпринимателей, дошкольного, начального  общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным

общеобразовательным программам

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, в том числе у индивидуальных предпринимателей, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее – субсидии).

2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Удмуртской Республики (далее – Министерство) на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, включая расходы на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг):

1) юридическим лицам – образовательным организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и (или) по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее – организации) и соответствующим требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) индивидуальным предпринимателям (за исключением индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют образовательную деятельность непосредственно), осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее – индивидуальные предприниматели) и соответствующим требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

4. Объем субсидии организации или индивидуальному предпринимателю определяется  исходя из утверждённых Министерством нормативов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на соответствующий год (далее – Нормативы), фактической численности обучающихся (воспитанников) в организации (у индивидуального предпринимателя).

5. Субсидия предоставляется организациям, соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

1) регистрация организации в качестве юридического лица по месту нахождения или постановка ее филиала на учет в налоговом органе на территории Удмуртской Республики и осуществление деятельности на территории Удмуртской Республики;

2) соответствие цели предоставления субсидии цели деятельности организации, указанной в ее учредительных документах;

3) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения которых наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Удмуртской Республики субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом Удмуртской Республики;

5) ненахождение организации в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства, отсутствие ограничений на осуществление её хозяйственной деятельности;

6) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) для дошкольных образовательных организаций – наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, для общеобразовательных организаций – наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации реализуемых основных общеобразовательных программ (за исключением образовательных программ дошкольного образования);

8) реализация основных образовательных программ дошкольного образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

9) организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Субсидия предоставляется индивидуальным предпринимателям, соответствующим на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

1)      государственная регистрация и постановка на налоговый учет индивидуального предпринимателя в установленном порядке и осуществление им образовательной деятельности на территории Удмуртской Республики;

2) отсутствие процедур прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя, отсутствие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

3) индивидуальный предприниматель не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Удмуртской Республики субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом Удмуртской Республики;

5) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности;

6) реализация основных образовательных программ дошкольного образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

7) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения которых наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Информационное сообщение о дате начала и окончания приема документов на предоставление субсидии с указанием их перечня, места и порядка приема указанных документов Министерство размещает не позднее трех рабочих дней до дня начала приема документов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Организация представляет заявку на предоставление субсидии в Министерство по форме и в сроки, установленные Министерством,                               с приложением:

1) копий учредительных документов;

2) копий документов, подтверждающих полномочия руководителя или уполномоченного им лица;

3) копий свидетельства о государственной аккредитации (за исключением дошкольных образовательных организаций) и лицензии на осуществление образовательной деятельности с приложением (приложениями) к ней;

4) копии учебного плана организации (за исключением дошкольных образовательных организаций);

5) копии (копий) основной общеобразовательной  программы  (основных общеобразовательных программ), реализуемой (реализуемых) организацией;

6) расчета размера субсидии в соответствии с Нормативами;

7) информации о фактической численности обучающихся в организации;

8) документов, подтверждающих фактически произведенные затраты организацией на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка: платежные поручения с отметкой банка о проведении платежа, ведомости на выдачу заработной платы работникам с подписями работников о получении заработной платы, договоры, контракты, счета-фактуры, товарные накладные;

9) письменного подтверждения руководителя организации о том, что организация на дату подачи заявки не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, отсутствуют ограничения на осуществление её хозяйственной деятельности.

9. Индивидуальный предприниматель представляет заявку на предоставление субсидии в Министерство по форме и в сроки, установленные Министерством, с приложением:

1) копии документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

2)  копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

3) копии свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе;

4) копии лицензии на осуществление образовательной деятельности с приложением (приложениями) к ней;

5) копии (копий) основной общеобразовательной  программы  (основных общеобразовательных программ), реализуемой (реализуемых) индивидуальным предпринимателем;

6) расчета размера субсидии в соответствии с Нормативами;

7) информации о фактической численности воспитанников у индивидуального предпринимателя;

8) документов, подтверждающих фактически произведенные затраты индивидуальным предпринимателем на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка: платежные поручения с отметкой банка о проведении платежа, ведомости на выдачу заработной платы работникам с подписями работников о получении заработной платы, договоры, контракты, счета-фактуры, товарные накладные;

9) письменного подтверждения индивидуального предпринимателя  об отсутствии в отношении него процедур прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также об отсутствии ограничений на осуществление его  хозяйственной деятельности.

10. Министерство запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия следующие сведения (документы) в отношении организации или индивидуального предпринимателя:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно;

2) сведения (документы) налогового органа, Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального органа  Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации или территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о наличии (отсутствии) у организации (индивидуального предпринимателя) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов;

3) сведения от главных администраторов доходов бюджета Удмуртской Республики,  подтверждающие отсутствие у организации или индивидуального предпринимателя на дату подачи заявки на предоставление субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Удмуртской Республики субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом Удмуртской Республики. 

11. Организация (индивидуальный предприниматель) вправе представить указанные в пункте 10 настоящего Порядка сведения (документы) в Министерство по собственной инициативе. В этом случае сведения (документы) должны соответствовать следующим требованиям:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должна быть выдана не ранее чем за тридцать календарных дней до даты подачи заявки на предоставление субсидии в Министерство;

2) справки соответствующих органов об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а также пеней и штрафов по ним представляются по состоянию на последнюю отчетную дату.

12. Заявка на предоставление субсидии и прилагаемые документы представляются в Министерство непосредственно заявителем или его представителем.

13. Копии документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, представляемые в Министерство для получения субсидии, должны быть заверены подписью руководителя образовательной организации или индивидуальным предпринимателем (их уполномоченными представителями при подтверждении полномочий оригиналом доверенности) и скреплены печатью (при ее наличии) либо заверены нотариально.

В случае если копии документов не заверены в соответствии  с абзацем первым настоящего пункта, вместе с ними в Министерство предъявляются их оригиналы. Уполномоченное лицо Министерства сверяет копии документов с оригиналами документов, заверяет копии документов своей подписью и печатью Министерства и возвращает оригиналы документов организации (индивидуальному предпринимателю).

14. Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, отказывает организации (индивидуальному предпринимателю) в приеме документов в случае наличия в представленных документах исправлений и подчисток.

15. Документы, поступившие в Министерство позднее указанного в информационном сообщении срока, приему и регистрации не подлежат.

16. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов, организация (индивидуальный предприниматель) вправе в пределах срока, установленного Министерством в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, повторно обратиться в Министерство за получением субсидии.

17 .    Заявка на предоставление субсидии и прилагаемые документы, соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, в день поступления их в Министерство регистрируется в порядке очередности с присвоением регистрационного порядкового номера.

18.  По результатам рассмотрения представленных документов и документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом Министерства в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявки на предоставление субсидии.

19. Основаниями для отказа организации (индивидуальному предпринимателю) в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие организации (индивидуального предпринимателя)  требованиям, предусмотренным пунктами 3, 5 или 6 настоящего Порядка соответственно;

2) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 13 настоящего Порядка, а также пунктом 11 настоящего Порядка (при наступлении случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка);

3) непредставление либо представление не в полном объёме документов, предусмотренных пунктами 8 или 9 настоящего Порядка соответственно;

4) недостоверность представленной организацией (индивидуальным предпринимателем) информации;

5) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на предоставление субсидии на указанные цели.

20. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство по адресу, указанному в заявке на предоставление субсидии, направляет организации (индивидуальному предпринимателю) письменное уведомление с разъяснением причин отказа.

21. На основании решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с организацией (индивидуальным предпринимателем) соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Удмуртской Республики (далее – соглашение о предоставлении субсидии), в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, которое должно содержать следующие условия:

1) целевое назначение субсидии, размер, сроки и условия ее предоставления и расходования;

2) порядок, сроки и формы представления организацией (индивидуальным предпринимателем) отчётности об использовании субсидии, в том числе о направлениях затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

3) обязательство организации (индивидуального предпринимателя) о представлении в Министерство отчётности об использовании субсидии;

4) согласие организации (индивидуального предпринимателя)  на проведение Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики и Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики проверок соблюдения организацией (индивидуальным предпринимателем) целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Положением и соглашением о предоставлении субсидии;

5) порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Удмуртской Республики в случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Положением и соглашением о предоставлении субсидии;

6) ответственность организации (индивидуального предпринимателя)   за нецелевое использование средств субсидии;

7) ответственность за достоверность сведений, содержащихся  в документах, представленных организацией (индивидуальным предпринимателем) для получения субсидии;

8) случаи возврата в текущем финансовом году организацией (индивидуальным предпринимателем) остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

9) порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

11) счета, на которые перечисляется субсидия.

22. Министерство формирует и представляет в Министерство финансов Удмуртской Республики заявку на предоставление субсидии в сроки и по форме, установленные Министерством финансов Удмуртской Республики.

23. Министерство в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о её предоставлении перечисляет субсидию на  возмещение затрат, включая расходы на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на расчетный счет организации (индивидуального предпринимателя),  открытый  в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

24. В случаях, установленных соглашением о предоставлении субсидии, остаток субсидии, не использованный в отчётном финансовом году, возвращается организацией (индивидуальным предпринимателем) в доход бюджета Удмуртской Республики  в текущем финансовом году в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.

III. Требования к отчётности

25. Отчеты об использовании субсидии представляются организацией (индивидуальным предпринимателем) в Министерство в порядке, сроки и по формам, установленным в соглашении. 

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,  целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

26. Соблюдение организацией (индивидуальным предпринимателем) условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Министерством и Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.

27. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет Министерство.

28. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:

1) Министерство в течение десяти рабочих дней со дня выявления нарушения направляет организации (индивидуальному предпринимателю) письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;

2) организация (индивидуальный предприниматель) в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить указанные средства в бюджет Удмуртской Республики. В случае неперечисления средств в указанный срок Министерство принимает меры для их принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

29. Ответственность за целевое использование субсидии, полноту и достоверность представленных в Министерство документов и отчетов возлагается на руководителя образовательной организации (индивидуального предпринимателя).