Постановление администрации Воронежской области от 11.09.2000 № 848

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 11.08.2010 г. N 656


    от 11.09.2000  N 848


О мерах по усилению охраны и рациональному использованию природного
                     комплекса озера Погоново


    Озеро  Погоново,  имеющее  объем  воды  более  4  млн.  куб. м, 
расположено  в  зоне безопасности авиационного полигона в/ч 19140 и 
является   уникальным  природным  образованием,  имеющим  категорию  
памятника  природы  областного  значения.  Озеро  входит  в  единую  
систему  5 озер, соединяемых протоками, на базе которых планируется 
создание комплексного природного заказника.
    Однако   на   протяжении   многих   лет  вследствие  непринятия  
землепользователем  -  военным  ведомством  должных природоохранных 
мер,  возложенных на него действующим законодательством, санитарное 
и  экологическое  состояние  уникального  водоема резко ухудшилось. 
    Идет интенсивный процесс заиления озера, прекращена его связь с 
рекой   Дон   по   ранее  существовавшим  протокам,  заболачиваются  
прилегающие    высокопродуктивные   пойменные   сенокосы.   Нарушен   
водообмен,   вследствие   которых   ухудшилось   качество  воды,  и  
происходят заморные явления. На озере нередки случаи браконьерства. 
Войсковой частью 19140 в нарушение водоохранных требований допущена 
распашка    песчаных    пойменных    земель,    что    способствует    
распространению водной и ветровой эррозии.
    Все это создает угрозу сохранению биоразнообразия экосистемы.
    Принятые  областной  Думой  и  администрацией  области  меры по 
разработке   проекта   первоочередных   мероприятий   по  улучшению  
экологического   состояния   озера  и  практическая  их  реализация  
позволили  несколько  улучшить  его  гидробиологическое  состояние.  
    Учитывая    вышеизложенное,    а    также    то,    что   земли   
сельскохозяйственных  и  лесохозяйственных организаций переданы под 
расширение  охранной  зоны  полигона  на  условиях  сохранения прав 
использования   их   этими   организациями   по  прежнему  целевому  
назначению   и   что   командование   полигона   не   в   состоянии   
самостоятельно обеспечить охрану и выполнение комплекса необходимых 
экологических мероприятий

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Поручить  государственному  комитету  по  охране окружающей 
среды  области  (Маликову)  и областной госрыбинспекции (Гладких) в 
месячный  срок  внести предложения о закреплении за озером Погоново 
хозяйствующего субъекта способного обеспечить охрану и рациональное 
использование   этого   природного   комплекса  и  ведение  рыбного  
хозяйства, а также совместно с в/ч 19140 выполнение природоохранных 
мероприятий.
    2.  Государственному комитету по охране окружающей среды в срок 
до 15.09.2000 года внести предложения по дальнейшему финансированию 
в   2001   году  проектно-изыскательных  и  строительных  работ  по  
улучшению  санитарного  и  экологического состояния озера Погоново. 
    3.  Утвердить водоохранную зону озера Погоново - 300 м от уреза 
воды в летний период.
    4.   Утвердить  режим  охраны  и  хозяйственного  использования  
природного комплекса озера Погоново согласно приложению.
    5. Командованию авиаполигона обеспечить:
    5.1.   Использование   предоставленных  ему  земель  строго  по  
целевому  назначению  и  в  соответствии  с  утвержденным  режимом.  
    5.2. Вынос в натуру границ рабочей зоны полигона и водоохранной 
зоны озера Погоново в установленном порядке.
    5.3.  Залужение  самовольно  распаханных  земельных  участков в 
водоохранной зоне озера в срок до 1.10.2000 года.
    6.  Комитету  по  земельным  ресурсам и землеустройству области 
(Шишлянникову)  внести предложения по упорядочению землепользования 
полигона в соответствии с действующим земельным законодательством в 
части   возврата   прежним   землепользователям  озера  Погоново  и  
сенокосных  участков  площадью  732 га, находящихся в защитной зоне 
полигона  с  сохранением  защитной  зоны  на  условиях  сервитутов.  
    7.  Государственному  комитету  окружающей  среды  и  областной  
госрыбинспекции  совместно  с  главным  управлением  внутренних дел 
области   усилить  меры  борьбы  с  браконьерством  и  нарушителями  
природоохранного законодательства.
    8.  Контроль  за исполнением данного постановления возложить на 
первого   заместителя   председателя   правительства  администрации  
области Севергина Е.М.

     

Первый заместитель главы
администрации области -
председатель правительства                           А. Сысоев

                                                  

Приложение
к постановлению 
администрации области
от 11.09.2000  N 848

                             Р Е Ж И М
 охраны и хозяйственного использования природного комплекса озера
                             Погоново

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.  Настоящий  режим разработан в соответствии с Законом РФ "Об 
особо    охраняемых    природных    территориях".    Постановлением    
Правительства   РФ  от  23.11.1996  года  N  1404  "Об  утверждении  
Положения  о  водоохранных  зонах  водных  объектов и их прибрежных 
защитных  полосах",  наставлением  по  полигонной  службе авиации и 
другими   законодательными   и  нормативными  актами  и  регулирует  
вопросы,   связанные   с  охраной  и  хозяйственным  использованием  
памятника   природы   областного   значения   -   озера   Погоново,   
расположенного в защитной зоне полигона в/ч 19140.
    2.  Данный  режим  учитывает,  что в соответствии с действующим 
законодательством   командование  авиаполигона  (землепользователь)  
использует  отведенные ему земли только по целевому назначению и не 
в    праве   осуществлять   хозяйственное   использование   земель,   
расположенных   в  защитной  зоне  полигона,  кроме  их  охраны,  и  
выполнения санитарных и экологических мероприятий.
    3.   Хозяйственное   использование   природных  ресурсов  озера  
осуществляется  официально  утвержденным администрацией Воронежской 
области  хозяйствующим  субъектом  в  соответствии  с  требованиями  
природоохранного законодательства и настоящего режима.

                    II. РЕЖИМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

    1.  Исходя  из необходимости улучшения экологического состояния 
озера  Погоново и рационального использования природных ресурсов на 
его  акватории  и в водоохранной зоне (300 м от уреза воды в летний 
период)   вводятся   следующие   ограничения  режима  хозяйственной  
деятельности:
    1.1. Запрещается:
    - сброс неочищенных сточных вод;
    - использование воды в мелиоративных целях;
    - уничтожение водной и прибрежной растительности;
    - устройство складов химических веществ и летних лагерей скота; 
    - проведение авиационно-химических работ;
    - применение удобрений и навозных стоков для удобрения почв;
    -  заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин 
и механизмов;
    - размещение стоянок транспортных средств;
    -  проведение  без согласования с комитетом природных ресурсов, 
облгосрыбинспекцией    строительства    и   реконструкции   зданий,   
сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче 
полезных  ископаемых,  землеройных  и  других  работ;    
    - бурение скважин;
    - распашка земли.
    1.2. Ограничения:
    - движение маломерных моторных судов допускается лишь в случаях 
проведения    рыбоводно-мелиоративных,    научно-исследовательских,    
рыбопромысловых и охранных мероприятий;
    -   промысловый   лов  рыбы  осуществляется  в  соответствии  с  
договорами между рыбодобывающей организацией и органами рыбоохраны, 
в соответствии с правилами рыболовства;
    -  любительский  лов  рыбы  осуществляется  в местах специально 
отведенных   госрыбинспекцией   и  согласованных  с  рыбодобывающей  
организацией.

                III. ОБЯЗАННОСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
                            (В/ч 19140)

    1.  Обеспечение  благоприятного  санитарного  и  экологического  
состояния  природного  комплекса  озера Погоново и его водоохранной 
зоны.
    2.  Соблюдение  природоохранных норм при проведении разрешенных 
работ.
    3.  Проведение  и оказание содействия специально уполномоченным 
государственным  органам  и хозяйствующим субъектам в осуществлении 
природоохранных мероприятий.
    4.    Проведение   необходимых   мероприятий   по   обеспечению   
безопасности  людей,  осуществляющих  хозяйственную  деятельность в 
зоне безопасности авиаполигона:
    - обозначение на местности зоны безопасности полигона;
    -  инструктаж,  выдача  пропусков  и  своевременное уведомление 
граждан  и  юридических  лиц о времени запрета на нахождение в зоне 
безопасности полигона.

     IV. ОБЯЗАННОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО
                  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА АКВАТОРИИ ОЗЕРА

    1. Неукоснительное соблюдение природоохранного законодательства 
и данного режима.
    2. Обозначение на местности водоохранной зоны озера.
    3.  Содержание  акваторий  озера  и  его  водоохранной  зоны  в  
соответствии с санитарно-эконлогическими требованиями.
    4.  Рациональное  ведение  рыбного хозяйства в озере Погоново в 
соответствии с условиями договора с госрыбинспекцией.
    5.  Согласование  с командованием военного полигона (в/ч 19140) 
сроков проведения хозяйственных мероприятий.
    6. Охрана рыбных запасов.
    7.    Проведение   мероприятий,   направленных   на   улучшение   
экологического состояния всего природного комплекса озера Погоново. 
    8.  Ежегодно  (до  1  марта)  разрабатывать  и  представлять на 
согласование  комитета по охране окружающей среды области областной 
госрыбинспекции план хозяйственных и природоохранных мероприятий на 
текущий год.

            V. ОХРАНА И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕЖИМА

    1.  Охрану  природного  комплекса  озера  Погоново осуществляют 
рыбодобывающая  организация,  работающая  на озере, совместно с в/ч 
19140.
    2. Контроль за соблюдением установленного режима осуществляется 
специально  уполномоченными  государственными  органами  в  области  
охраны  окружающей природной среды, областными и районными органами 
исполнительной власти.
    3.   Все   физические  и  юридические  лица  обязаны  соблюдать  
установленный  режим  и  несут  ответственность  за его нарушение в 
соответствии  с  федеральным  и  областным  законодательством.