Закон Удмуртской Республики от 19.06.2017 № 37-рз

ЗАКОН

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений

Принят Государственным Советом

Удмуртской Республики 6 июня 2017 года

Статья 1. Порядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

1. Гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, Главе Удмуртской Республики представляются сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее – сведения).

2. Сведения представляются:

1) гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, – при избрании на муниципальную должность;

2) лицом, замещающим муниципальную должность, – ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным.

3. Сведения представляются в виде справки по форме, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460  «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

4. Сведения представляются и справка, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, заполняется в соответствии с регистрационными, иными правоустанавливающими документами.

5. Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, при избрании на муниципальную должность представляет:

1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы (службы) или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности (на отчётную дату);

2) сведения о доходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее – члены семьи), полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения муниципальной должности (на отчётную дату). Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, представляются отдельно на каждого члена семьи гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности.

6. Лицо, замещающее муниципальную должность, представляет ежегодно:

1) сведения о своих доходах, полученных за отчётный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчётного периода;

2) сведения о доходах членов своей семьи, полученных за отчётный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчётного периода. Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, представляются отдельно на каждого члена семьи лица, замещающего муниципальную должность;

3) сведения о своих расходах, а также о расходах членов своей семьи в случаях, установленных статьёй 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

7. Сведения гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, и лицом, замещающим муниципальную должность, представляются в Администрацию Главы и Правительства Удмуртской Республики.

8. В случае если гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, или лицо, замещающее муниципальную должность, обнаружили, что в представленных ими сведениях не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточнённые сведения в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.

9. Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, может представить уточнённые сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Лицо, замещающее муниципальную должность, может представить уточнённые сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи.

10. Сведения, представляемые в соответствии с настоящей статьёй гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, и лицом, замещающим муниципальную должность, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

11. В случае если гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, представивший в Администрацию Главы и Правительства Удмуртской Республики справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не был избран на муниципальную должность, указанные справки возвращаются ему по его письменному заявлению.

12. В случае если гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, или лицо, замещающее муниципальную должность, не может представить по объективным причинам сведения, указанным лицом представляется Главе Удмуртской Республики заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения, которое проверяется в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 6 – 17 статьи 2 настоящего Закона.   

Статья 2. Порядок проверки достоверности и полноты сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности

1. Проверка сведений, представляемых в соответствии со статьёй 1 настоящего Закона (далее – проверка), осуществляется по решению Главы Удмуртской Республики.

2. Проверка осуществляется структурным подразделением Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики, определённым Главой Удмуртской Республики (далее – уполномоченный орган).

3. Решение о проведении проверки Главой Удмуртской Республики принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, и оформляется в письменной форме.

4. Основанием для осуществления проверки является информация, представленная в письменном виде Главе Удмуртской Республики:

1) правоохранительными органами, налоговыми органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) работниками подразделений государственных органов Удмуртской Республики или органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб государственных органов Удмуртской Республики или органов местного самоуправления, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Удмуртской Республики;

5) общероссийскими средствами массовой информации, республиканскими средствами массовой информации.

5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о её проведении. Срок проверки может быть продлён Главой Удмуртской Республики до 90 дней.

7. При осуществлении проверки руководитель уполномоченного органа или уполномоченные им должностные лица вправе:

1) проводить беседу с гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, или лицом, замещающим муниципальную должность;

2) изучать представленные гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, или лицом, замещающим муниципальную должность, сведения и дополнительные материалы;

3) получать от гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, пояснения по представленным им сведениям и дополнительным материалам;

4) направлять запросы, кроме запросов, указанных в частях 9 и 10 настоящей статьи, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, в организации об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, или лицом, замещающим муниципальную должность;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, или лицом, замещающим муниципальную должность.

8. В запросе, предусмотренном пунктом 4 части 7 настоящей статьи, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, членов его семьи, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

4) содержание и объём сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица уполномоченного органа, подготовившего запрос;

7) другие необходимые сведения.

9. При осуществлении проверки Глава Удмуртской Республики вправе направлять запросы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

В запросе, предусмотренном настоящей частью, помимо сведений, перечисленных в части 8 настоящей статьи, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даётся ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

10. При осуществлении проверки Глава Удмуртской Республики вправе направлять запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В запросе в налоговые органы Российской Федерации, предусмотренном настоящей частью, помимо сведений, перечисленных в части 8 настоящей статьи, указывается идентификационный номер налогоплательщика.

11. Руководитель уполномоченного органа обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, о начале в отношении его проверки – в течение двух рабочих дней со дня получения решения о проведении проверки;

2) проведение в случае обращения гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, а при наличии уважительной причины – в иной срок, согласованный с гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, или лицом, замещающим муниципальную должность.

12. По окончании проверки уполномоченный орган обязан ознакомить гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лицо, замещающее муниципальную должность, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

13. Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, или лицо, замещающее муниципальную должность, вправе:

1) давать пояснения, в том числе в письменной форме, в ходе проверки и по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме в ходе проверки;

3) обращаться в уполномоченный орган с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы, предусмотренной пунктом 2 части 11 настоящей статьи.

14. Пояснения, указанные в части 13 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.

15. Руководитель уполномоченного органа представляет Главе Удмуртской Республики доклад о результатах проверки не позднее трёх рабочих дней со дня её окончания.

16. По итогам проведения проверки Главой Удмуртской Республики принимается одно из следующих решений:

1) о достоверности и полноте представленных сведений;

2) о непредставлении сведений либо о представлении недостоверных или неполных сведений;

3) об установлении фактов несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря  2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

4) об объективности причин непредставления гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, или лицом, замещающим муниципальную должность, сведений.

17. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Удмуртской Республики обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

18. Сведения о результатах проверки с письменного согласия Главы Удмуртской Республики предоставляются уполномоченным органом с одновременным уведомлением об этом гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, иным государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и республиканских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Удмуртской Республики, общероссийским средствам массовой информации, республиканским средствам массовой информации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

19. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом по окончании проверки представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

20. Материалы проверки хранятся в уполномоченном органе в течение трёх лет со дня её окончания, после чего передаются в архив.

Статья 3. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности, в течение трёх месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона представить в Администрацию Главы и Правительства Удмуртской Республики сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2016 год.

Временно исполняющий обязанности

Главы Удмуртской Республики          А.В. Бречалов

г. Ижевск

19 июня 2017 года

N 37-РЗ