Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.05.2017 № 263

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 6 мая 2017 г. N 263
"Об утверждении Порядка ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) на территории Республики Татарстан"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии", Федеральными законами от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) на территории Республики Татарстан.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан оказывать содействие в проведении работ по ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) на территории муниципальных образований Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Порядок
ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) на территории Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 6 мая 2017 г. N 263)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии" (далее - Закон Российской Федерации "О ветеринарии"), Федеральными законами от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469 (далее - Ветеринарные правила), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.2. Настоящим Порядком устанавливается последовательность проводимых на территории Республики Татарстан мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) в целях недопущения несанкционированного захоронения в них биологических отходов, предотвращения распространения возбудителей заразных болезней животных, предупреждения заболевания людей зооантропонозными болезнями и охраны окружающей среды от загрязнения.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

неиспользуемый скотомогильник (биотермическая яма) - скотомогильник (биотермическая яма), срок последнего захоронения в котором составляет не менее двух лет, ветеринарно-санитарная безопасность которого установлена на основании эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследований;

ликвидация неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) - комплекс мер (мероприятий) по переносу и перезахоронению содержимого гуммированного остатка ликвидируемого скотомогильника (биотермической ямы) в иной скотомогильник (биотермическую яму), включенный в перечень сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям, в отношении которых органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа "город Набережные Челны" наделяются государственными полномочиями, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.04.2012 N 620-р, дезинфекции и демонтажу конструкций неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы), засыпке образовавшихся ям и траншей грунтом с последующим выравниванием, прикатыванием, профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы.

1.4. Настоящий Порядок не применяется в отношении используемых скотомогильников (биотермических ям), а также скотомогильников (биотермических ям), в которых захоранивались трупы животных, павших от болезней животных, указанных в пункте 1.9 Ветеринарных правил, независимо от сроков давности.

II. Организация проведения мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям)

2.1. Организация проведения на территории Республики Татарстан мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) осуществляется Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - Управление ветеринарии), а также государственными бюджетными ветеринарными учреждениями Республики Татарстан, подведомственными Управлению ветеринарии, в части проведения лабораторно-бактериологических обследований и дезинфекции.

2.1.1. Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) на территории Республики Татарстан осуществляются на основании заявлений руководителей муниципальных образований и городских округов Республики Татарстан, направляемых в адрес Управления ветеринарии.

2.2. Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) включают в себя следующие этапы:

ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям);

формирование в порядке, утверждаемом правовым актом Управления ветеринарии, реестра неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям), подлежащих ликвидации;

ликвидация неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям).

III. Ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям)

3.1. Неиспользуемые скотомогильники (биотермические ямы) подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, посредством эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследований в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности).

3.2. В 10-дневный срок с момента поступления заявления, предусмотренного п. 2.1.1 настоящего Положения, для эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) правовым актом Управления ветеринарии создается комиссия.

3.3. В состав комиссии по эпизоотологическому обследованию неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) включаются:

работники Управления ветеринарии - не менее 2 членов;

ветеринарные специалисты государственного бюджетного ветеринарного учреждения Республики Татарстан, подведомственного Управлению ветеринарии, - не менее 2 членов;

представители органов местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан (по согласованию), на территории которого расположен неиспользуемый скотомогильник (биотермическая яма), подлежащий эпизоотологическому обследованию, - не менее 1 члена.

В состав комиссии могут входить не более 9 членов.

3.4. В 14-дневный срок со дня проведения эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) комиссия составляет акт эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в трех экземплярах. В заключении акта эпизоотологического обследования комиссия указывает на возможность или невозможность ликвидации неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы).

3.5. Лабораторно-бактериологическое обследование неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) проводится государственными бюджетными ветеринарными учреждениями Республики Татарстан, подведомственными Управлению ветеринарии, имеющими лицензию на работу с возбудителями инфекции II группы патогенности, посредством взятия (отбора) проб гуммированного остатка и почвы с территорий неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) и лабораторно-бактериологического обследования таких проб на сибирскую язву в соответствии с Методическими указаниями 4.2.2413-08 "Лабораторная диагностика и обнаружение возбудителя сибирской язвы", утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 29 июля 2008 года.

Результаты лабораторно-бактериологического обследования приобщаются к акту эпизоотологического обследования неиспользуемой биотермической ямы.

3.6. Критерием ветеринарно-санитарной безопасности неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) является отсутствие в их почве и гуммированном остатке возбудителей болезней животных, указанных в пункте 1.9 Ветеринарных правил, подтвержденное данными эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследований.

3.7. В случае выявления в результате эпизоотологического и лабораторно-бактериологического обследований зараженности почвы и гуммированного остатка неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) возбудителями особо опасных болезней, общих для человека и животных, указанных в пункте 1.9 Ветеринарных правил, мероприятия по ликвидации очагов таких болезней осуществляются в соответствии с действующими санитарными и ветеринарными правилами "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных" в порядке, установленном статьей 17 Закона Российской Федерации "О ветеринарии".

3.8. После составления акта эпизоотологического обследования неиспользуемой биотермической ямы орган местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан, на территории которого расположен неиспользуемый скотомогильник (биотермическая яма), совместно с государственным бюджетным ветеринарным учреждением Республики Татарстан, подведомственным Управлению ветеринарии, обеспечивают недопущение захоронения биологических отходов в обследованной биотермической яме.

3.9. В 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня составления акта эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) Управление ветеринарии направляет один экземпляр акта эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) в орган местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан, на территории которого расположен неиспользуемый скотомогильник (биотермическая яма).

3.10. На основании заключения комиссии по эпизоотологическому обследованию неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) о возможности (невозможности) его ликвидации Управление ветеринарии в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня составления акта эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) издает правовой акт о включении (невключении) неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) в реестр неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям), подлежащих ликвидации.

IV. Принятие решения о списании неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы), находящегося в собственности Республики Татарстан

4.1. Для списания неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы), находящегося в собственности Республики Татарстан, Управление ветеринарии в 14-дневный срок со дня издания правового акта о включении неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) в реестр неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям), подлежащих ликвидации, представляет в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Минземимущество Республики Татарстан) следующий пакет документов:

сопроводительное письмо, включающее обоснование списания скотомогильника (биотермической ямы), находящегося в собственности Республики Татарстан;

копия правового акта Управления ветеринарии о создании комиссии по эпизоотологическому обследованию неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы), находящегося в собственности Республики Татарстан;

выписка из реестра неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям), подлежащих ликвидации;

акт эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) с результатами лабораторно-бактериологического обследования неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4.2. В 30-дневный срок со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, Минземимущество Республики Татарстан издает распоряжение о согласии на списание либо об отказе в списании неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы), находящегося в собственности Республики Татарстан.

V. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям)

5.1. Ликвидации подлежат неиспользуемые скотомогильники (биотермические ямы), включенные в Реестр неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям), в отношении которых принято решение Минземимущества Республики Татарстан о списании скотомогильника (биотермической ямы), находящегося в собственности Республики Татарстан.

5.1.1. В случае принятия Минземимуществом Республики Татарстан решения об отказе в списании скотомогильника (биотермической ямы), находящегося в собственности Республики Татарстан, ограничения в использовании скотомогильника (биотермической ямы), установленные пунктом 3.8 настоящего Положения, отменяются.

5.2. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) осуществляется не позднее 9 месяцев со дня издания Минземимуществом Республики Татарстан распоряжения о списании неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы), находящегося в собственности Республики Татарстан, посредством:

переноса и перезахоронения содержимого гуммированного остатка ликвидируемого скотомогильника (биотермической ямы) в иной скотомогильник (биотермическую яму), включенный в перечень скотомогильников (биотермических ям), утвержденный Кабинетом Министров Республики Татарстан;

дезинфекции и демонтажа конструкций, расположенных выше уровня земли (путем вывоза различных материалов на полигоны твердых бытовых отходов, сжигания деревянных конструкций на месте с соблюдением мер противопожарной безопасности);

засыпки скотомогильников (биотермических ям) и траншей грунтом с последующим выравниванием, прикатыванием, профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы.

Дезинфекция проводится в соответствии с Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 15 июля 2002 г. N 13-5-2/0525.

5.3. В 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня завершения мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) уполномоченные должностные лица Управления ветеринарии и ветеринарные специалисты государственных бюджетных ветеринарных учреждений Республики Татарстан, подведомственных Управлению ветеринарии, подписывают акт ликвидации неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

5.4. На основании акта эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) и акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) в ветеринарно-санитарную карточку скотомогильника (биотермической ямы) не позднее 5 рабочих дней со дня оформления акта о ликвидации неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) вносится запись о ликвидации неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы).

5.5. Не позднее 20 календарных дней с даты оформления акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы) Управление ветеринарии направляет в Минземимущество Республики Татарстан копии ветеринарно-санитарной карточки, акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы).

5.6. Минземимущество Республики Татарстан на основании документов, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, обеспечивает проведение процедур по снятию скотомогильников (биотермических ям) с кадастрового учета и внесению соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

5.7. Не позднее 30 календарных дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости Минземимущество Республики Татарстан вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан проект распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан об исключении ликвидированного скотомогильника (биотермической ямы) из перечня сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям, в отношении которых органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа "город Набережные Челны" наделяются государственными полномочиями, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.04.2012 N 620-р.

5.8. Дальнейшее использование территории ликвидированных скотомогильников (биотермических ям) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку ликвидации неиспользуемых скотомогильников
(биотермических ям) на территории Республики Татарстан

Форма

                                   АКТ

     эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника

                           (биотермической ямы)

 от "___"_______ 20__ г.                                       N ________

      Место проведения обследования: ____________________________________

             (наименование района, городского округа, населенного пункта)

 ________________________________________________________________________

 Комиссией в составе:

 1. _____________________________________________________________________

                   (должность, Ф.И.О. членов комиссии)

 2. _____________________________________________________________________

                   (должность, Ф.И.О. членов комиссии)

 3. _____________________________________________________________________

                   (должность, Ф.И.О. членов комиссии)

 4. _____________________________________________________________________

                   (должность, Ф.И.О. членов комиссии)

 в соответствии с Законом  Российской  Федерации  от  14  мая   1993 года

 N 4979-I  "О  ветеринарии",  Ветеринарно-санитарными  правилами   сбора,

 утилизации и уничтожения биологических  отходов,  утвержденными  Главным

 государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4  декабря

 1995 г.    N 13-7-2/469    (далее    -          Ветеринарные правила), с

 "___"_____ 20__ г. по "___"______ 20__ г.  проведено  эпизоотологическое

 обследование  неиспользуемого  скотомогильника   (биотермической   ямы),

 расположенного     на     расстоянии             __________________ км в

 _____________________________ направлении от ___________________________

   (северном, западном, др.)

 ________________________________________________________________________

                        (населенный пункт, район)

 _______________________________________________________________________,

 на земельном участке с кадастровым номером ____________________________,

                                                   (если имеется)

 географическими координатами __________________________________________,

                                         (если имеются)

 номер ветеринарно-санитарной карточки _________________________________.

 Первое захоронение биологических отходов было в ______ году.

 Последнее захоронение биологических отходов было в ______ году.

 Скотомогильник (биотермическая яма) не соответствует  следующим  пунктам

 Ветеринарных правил:

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 По     результатам     лабораторно-бактериологического     обследования,

 проведенного ___________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

                          (наименование лаборатории)

 от "___"________  20__  года  N ______,  возбудителей,   перечисленных в

 пункте 1.9 раздела 1 Ветеринарных правил, _____________________________.

                                           (обнаружено или не обнаружено)

 Заключение комиссии:

 По объекту _____________________________________________________________

                   (возможна ликвидация/ ликвидация невозможна)

 Члены комиссии:

 ________________________  ____________________  ________________________

          (должность)           (подпись)             (Ф.И.О.)

 ________________________  ____________________  ________________________

          (должность)           (подпись)             (Ф.И.О.)

 ________________________  ____________________  ________________________

          (должность)           (подпись)             (Ф.И.О.)

 ________________________  ____________________  ________________________

          (должность)           (подпись)             (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку ликвидации неиспользуемых скотомогильников
(биотермических ям) на территории Республики Татарстан

Форма

                              АКТ N ________

     ликвидации неиспользуемого скотомогильника (биотермической ямы)

 от "___"________ 20__ г.

      Мы, нижеподписавшиеся:

 1. _____________________________________________________________________

                           (должность, Ф.И.О.)

 2. _____________________________________________________________________

                           (должность, Ф.И.О.)

 3. _____________________________________________________________________

                           (должность, Ф.И.О.)

 4. _____________________________________________________________________

                           (должность, Ф.И.О.)

 в соответствии с  Порядком  ликвидации  неиспользуемых  скотомогильников

 (биотермических  ям)  на  территории  Республики  Татарстан  осуществили

 контроль за мероприятиями по ликвидации неиспользуемого  скотомогильника

 (биотермической ямы), расположенного на расстоянии __________________ км

 в _____________________________ направлении от _________________________

    (северном, западном, др.)

 _______________________________________________________________________,

                        (район, населенный пункт)

 на земельном участке с кадастровым номером ____________________________,

                                                  (если имеется)

 географическими координатами __________________________________________,

                                         (если имеются)

 номер ветеринарно-санитарной карточки _________________________________.

 Ликвидация    скотомогильника    (биотермической    ямы)    осуществлена

 посредством:

N п/п	Наименование работ	Единица измерения	Количество
1	2	3	4

 ________________________  ____________________  ________________________

          (должность)           (подпись)             (Ф.И.О.)

 ________________________  ____________________  ________________________

          (должность)           (подпись)             (Ф.И.О.)

 ________________________  ____________________  ________________________

          (должность)           (подпись)             (Ф.И.О.)

 ________________________  ____________________  ________________________

          (должность)           (подпись)             (Ф.И.О.)