Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан от 23.05.2017 № 1940

Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани
от 23 мая 2017 г. N 1940
"Об утверждении Регламента исполнения МКУ "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" функции по администрированию доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов), установленных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемых в бюджет города Казани"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, решением Казанской городской Думы от 18.12.2015 N 2-3 "О бюджете муниципального образования города Казани на 2016 год" постановляю:

1. Утвердить Регламент исполнения МКУ "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" функции по администрированию доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов), установленных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемых в бюджет города Казани (приложение N 1).

2. Утвердить Порядок работы по сокращению дебиторской задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемых в бюджеты городских округов (приложение N 2).

3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани и разместить его на официальном портале органов местного самоуправления города Казани.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета г. Казани А.С. Шамсутдинова.

Руководитель

Д.Г. Калинкин

Приложение N 1

Регламент
исполнения МКУ "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" функции по администрированию доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов), установленных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемых в бюджет города Казани
(утв. постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 23 мая 2017 г. N 1940)

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции.

Муниципальная функция: администрирование доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов), установленных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ) за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемых в бюджет города Казани.

1.2. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию.

Муниципальная функция исполняется Управлением административно-технической инспекции Исполнительного комитета г. Казани (далее - Управление АТИ).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Республики Татарстан;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях;

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации";

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению";

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации";

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

- приказом Федерального казначейства от 29.12.2012 N 24н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства";

ГАРАНТ:

См. приказ Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства"

- приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов";

- решением Казанской городской Думы о бюджете города Казани на очередной финансовый год и на плановый период;

- настоящим регламентом.

1.4. Результатом исполнения муниципальной функции является:

1.4.1. начисление и направление информации о начисленных штрафах в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с установленным порядком;

1.4.2. аналитический учет начисленных и уплаченных платежей в бюджет, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (штрафов) в бюджет;

1.4.3. заявка на возврат излишне уплаченных (взысканных) штрафов, а также процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, по форме согласно приложению N 3 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н;

1.4.4. зачет (уточнение) платежа или уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа по форме согласно приложению N 8 к Порядку кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н;

1.4.5. аналитические материалы по исполнению бюджета по закрепленным источникам доходов, сведения, необходимые для составления бюджета города Казани.

1.5. Взаимодействие Управления АТИ при исполнении муниципальной функции.

При исполнении муниципальной функции Управление АТИ осуществляет взаимодействие с:

- Управлением по организации деятельности административных комиссий Аппарата Исполнительного комитета г. Казани;

- Управлением Федерального казначейства по Республике Татарстан.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

Информирование о правилах исполнения муниципальной функции осуществляется непосредственно Управлением АТИ.

2.2. Способ получения сведений о месте нахождения, графике работы Управления АТИ и уполномоченных подразделениях, исполняющих муниципальную функцию.

2.2.1. Отдел, исполняющий муниципальную функцию, - отдел бухгалтерского учета и отчетности Управления АТИ.

2.2.2. Сведения о месте нахождения Управления АТИ, справочные телефоны, адреса электронной почты размещаются на официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru.

Место нахождения: г. Казань, ул. Дементьева, д. 2Б.

Почтовый (электронный) адрес для направления обращений (жалоб) по вопросам исполнения муниципальной функции: 420127, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Дементьева, д. 2Б; e-mail: [email protected].

Начальник Управления АТИ - Шамсутдинов Альфир Сабирович, тел. [phone].

График работы Управления АТИ:

- понедельник-пятница, с 9:00 до 18:00;

- обеденный перерыв: с 12:00 до 13:00;

- выходные дни: суббота, воскресенье;

- предпраздничные, праздничные (нерабочие дни) - в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Информирование заинтересованных лиц об исполнении муниципальной функции.

Для получения информации о процедуре исполнения муниципальной функции заинтересованные лица вправе обратиться:

- в устной форме - в отдел бухгалтерского учета и отчетности Управления АТИ;

- по телефонам: 223-09-91, 223-09-95;

- в письменном виде - в Управление АТИ;

- через интернет-приемную официального портала органов местного самоуправления города Казани.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность предоставляемой информации о процедуре;

- четкость изложения информации о процедуре;

- полнота информирования о процедуре.

Информирование проводится в устной или письменной форме.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отделов в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Информирование о ходе исполнения муниципальной функции осуществляется специалистами отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления АТИ с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

III. Взаимодействие Управления АТИ с управлением по организации деятельности административных комиссий Аппарата Исполнительного комитета г. Казани

3.1. Управление АТИ обеспечивает своевременность и полноту внесения сведений в программный комплекс "1С: Администрирование" (далее - "1С: Администрирование").

3.2. Срок направления в Управление АТИ управлением по организации деятельности административных комиссий Аппарата Исполнительного комитета г. Казани реестров наложенных административными комиссиями г. Казани штрафов по результатам принятых решений - ежемесячно, в срок до 2-го числа следующего месяца (приложение N 1).

3.3. Срок направления в Управление АТИ управлением по организации деятельности административных комиссий Аппарата Исполнительного комитета г. Казани копий решений судов по постановлениям административных комиссий г. Казани, изменяющих сумму штрафа либо отменяющих постановления, - ежедневно, не позднее следующего дня, по мере их поступления и регистрации.

3.4. Срок направления в Управление АТИ управлением по организации деятельности административных комиссий Аппарата Исполнительного комитета г. Казани копий постановлений судебных приставов-исполнителей о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания административного штрафа - ежедневно, не позднее следующего дня, по мере их поступления и регистрации.

3.5. Управлению АТИ направлять выписки из лицевых счетов администратора доходов бюджета ежедневно через электронный документооборот, не позднее дня, следующего за днем их получения, в управление по организации деятельности административных комиссий Аппарата Исполнительного комитета г. Казани для размещения информации об уплаченных штрафах в "1С: Предприятие".

3.6. В случае обращения в Управление АТИ о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы штрафа управлению по организации деятельности административных комиссий Аппарата Исполнительного комитета г. Казани не позднее дня рассмотрения заявления направлять письмо (отзыв) об окончании исполнительного производства в отношении заявителя в службу судебных приставов почтой или нарочно.

3.7. Сроки начисления и направления Управлением АТИ информации о начисленных платежах (штрафах) в ГИС ГМП в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ, - не более 5 дней со дня получения сведений.

IV. Порядок и сроки исполнения муниципальной функции

4.1. Осуществление аналитического учета поступлений платежей (штрафов) - ежедневно, не позднее дня, следующего за днем получения выписок из лицевых счетов администратора доходов бюджета по форме 0531761 к приказу Федерального казначейства от 29.12.2012 N 24н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" с приложением расчетных документов.

4.2. Осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей (штрафов) в бюджет - ежедневно.

4.3. Срок оформления заявки на возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы (штрафов), а также процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, на зачет уплаченной суммы - не более 5 рабочих дней после издания приказа о возврате заявителям сумм излишне уплаченных (взысканных) штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

4.4. Срок формирования уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа - не более 5 рабочих дней после принятия решения о зачете (уточнении) платежа.

4.5. Срок рассмотрения и проверки выписок из лицевых счетов с приложением расчетных документов, содержащих информацию о невыясненных поступлениях или о поступлениях, требующих уточнения, и запросов на выяснение принадлежности платежа - не более 5 рабочих дней после получения этих документов.

4.6. Срок формирования уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа или заявки на возврат в случае наличия возможности идентифицировать невыясненный платеж или поступление, требующее уточнения, - не более 5 рабочих дней после окончания рассмотрения и проверки выписок из лицевых счетов с приложением расчетных документов, содержащих информацию о невыясненных поступлениях или о поступлениях, требующих уточнения, и запросов на выяснение принадлежности платежа.

4.7. Срок направления в территориальный орган Федерального казначейства уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа или заявки на возврат - не более 1 рабочего дня после их формирования.

4.8. Основания для приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрены.

4.9. Исполнение муниципальной функции осуществляется с соблюдением нормативных актов, указанных в пункте 1.3 настоящего регламента, на бесплатной основе.

V. Состав, последовательность выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

5.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие процедуры:

5.1.1. закрепление за Управлением АТИ кодов доходов бюджета города Казани как за главным администратором доходов бюджета города Казани;

5.1.2. получение информации Управлением АТИ от управления по организации деятельности административных комиссий Аппарата Исполнительного комитета г. Казани о наложенных штрафах за несоблюдение муниципальных правовых актов;

5.1.3. начисление и направление информации о начислении платежей в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с Федеральном законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ в срок не более 2 дней;

5.2. Описание последовательности прохождения административной процедуры при исполнении муниципальной функции представлено в блок-схеме (приложение N 2).

5.3. Начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет.

5.3.1. Управление АТИ ежедневно получает от Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан по системе удаленного финансового документооборота Федерального казначейства (далее - СУФД) выписки из лицевых счетов с приложением расчетных документов.

5.3.2. Управление АТИ ежедневно, не позднее дня, следующего за днем получения выписок из лицевых счетов с приложением расчетных документов, осуществляет аналитический учет поступлений платежей в бюджет в разрезе кодов бюджетной классификации в порядке, установленном инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), в программном продукте "1С: Администрирование".

5.3.3. Управление АТИ на основании данных аналитического учета начисленных и уплаченных платежей в бюджет по закрепленным источникам доходов ежедневно осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

5.3.4. Управление АТИ производит процедуру возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет на основании заявления лиц по установленной форме (приложение N 3).

5.3.5. Управление АТИ производит процедуру зачета (уточнения) платежей в бюджет на основании заявления по установленной форме (приложение N 4);

5.3.6. Управление АТИ выдает справки об отсутствии задолженности лицам, привлеченным к административной ответственности, на основании их обращения.

VI. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

6.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур по исполнению муниципальной функции осуществляется начальником Управления АТИ, на которого возложен контроль за исполнением настоящего регламента.

6.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, муниципальными нормативными правовыми актами города Казани и положениями настоящего регламента.

6.3. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, в пределах своей компетенции несут ответственность за соблюдение порядка ее исполнения.

VII. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц

7.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего регламента, производится в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать начальнику Управления АТИ, руководителю Исполнительного комитета муниципального образования города Казани либо в судебном порядке действие (бездействие) уполномоченного должностного лица, ответственного за исполнение муниципальной функции.

7.3. Жалоба на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица (далее - жалоба) должна содержать следующие сведения:

- наименование администрации района, поселения, города;

- фамилию, имя, отчество (наименование) заинтересованного лица, направившего жалобу;

- полный почтовый адрес заинтересованного лица, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы;

- фамилию, имя, отчество, должность уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;

- подпись заинтересованного лица (руководителя заинтересованного лица);

- дату жалобы.

В случае необходимости в подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком.

7.4. Жалоба на действие (бездействие) уполномоченного должностного лица рассматривается начальником Управления АТИ в течение 30 календарных дней со дня регистрации.

Если в результате рассмотрения жалобы она признана обоснованной, то принимаются меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица.

Если в результате рассмотрения жалобы содержащееся в ней обращение признано необоснованным, то принимается решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу, подавшему жалобу.

7.5. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу.

7.6. Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе, изложенной в письменной форме.

Результат рассмотрения жалобы, полученной в электронном виде, может быть направлен заявителю на адрес электронной почты, указанный в жалобе в форме электронного документа.

7.7. Номера телефонов, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которым можно сообщить о нарушении уполномоченным должностным лицом положений настоящего регламента, указаны в разделе II настоящего регламента.

Приложение N 1
к Регламенту исполнения МКУ "Управление административно-
технической инспекции Исполнительного комитета
муниципального образования г. Казани" функции
по администрированию доходов бюджета от денежных
взысканий (штрафов), установленных Кодексом
Республики Татарстан об административных
правонарушениях за несоблюдение муниципальных
правовых актов, зачисляемых в бюджет города Казани

(Форма)

Реестр
наложенных (вынесенных) штрафов

N п/п	Дата постановления	Номер постановления	Правонарушитель	ИНН	Сумма штрафа

Приложение N 2
к Регламенту исполнения МКУ "Управление административно-
технической инспекции Исполнительного комитета
муниципального образования г. Казани" функции
по администрированию доходов бюджета от денежных
взысканий (штрафов), установленных Кодексом
Республики Татарстан об административных
правонарушениях за несоблюдение муниципальных
правовых актов, зачисляемых в бюджет города Казани

Блок-схема
последовательности прохождения административной процедуры



  Получение информации о принятии решения о бюджете города Казани на   

 очередной финансовый год и на плановый период и (или) информации для  

 внесения соответствующих изменений в перечень главных администраторов 

                     доходов бюджета города Казани                     

,

                                     ј



   Получение информации Управлением АТИ от управления по организации   

    деятельности административных комиссий Аппарата Исполнительного    

 комитета г. Казани о наложенных штрафах за несоблюдение муниципальных 

                            правовых актов                             

,

                                     ј



     Начисление и направление информации о начисленных платежах в      

      Государственную информационную систему о государственных и       

    муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным    

      Федеральном законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации       

         предоставления государственных и муниципальных услуг"         

,

                                     ј



     Возврат (зачет) излишне уплаченных административных штрафов в     

 соответствии с установленным порядком на основании приказа начальника 

                            Управления АТИ                             



Приложение N 3
к Регламенту исполнения МКУ "Управление административно-
технической инспекции Исполнительного комитета
муниципального образования г. Казани" функции
по администрированию доходов бюджета от денежных
взысканий (штрафов), установленных Кодексом
Республики Татарстан об административных
правонарушениях за несоблюдение муниципальных
правовых актов, зачисляемых в бюджет города Казани

(Форма)

                             В Управление административно-технической

                             инспекции Исполнительного комитета г. Казани

                             от _________________________________________

                             ____________________________________________

                             ____________________________________________

                                             (Ф.И.О. полностью)

                             проживающего (-ей) по адресу:

                             индекс ____________________________________,

                             город _____________________________________,

                             улица _____________________________________,

                             дом _________________, квартира ___________,

                             телефон ____________________________________

                                Заявление

             о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного)

                         административного штрафа

 На основании ___________________________________________________________

                      (указать номер и дату квитанции об оплате)

 прошу вернуть излишне уплаченную сумму

 ________________________________________________________________________

                           (цифрами и прописью)

 по постановлению _______________________________________________________

                            (указать номер и дату постановления)

 Паспортные данные заявителя: серия ________ N __________ выдан _________

 ________________________________________________________________________

                 (дата выдачи и орган, выдавший паспорт)

 Приложение: на _________ листах.

 Согласен(-на) на обработку, хранение  и  направление  моих  персональных

 данных в целях рассмотрения обращения.

 Дата ___________                                  Подпись ______________

Приложение N 4
к Регламенту исполнения МКУ "Управление административно-
технической инспекции Исполнительного комитета
муниципального образования г. Казани" функции
по администрированию доходов бюджета от денежных
взысканий (штрафов), установленных Кодексом
Республики Татарстан об административных
правонарушениях за несоблюдение муниципальных
правовых актов, зачисляемых в бюджет города Казани

(Форма)

                             В Управление административно-технической

                             инспекции Исполнительного комитета г. Казани

                             от _________________________________________

                             ____________________________________________

                             ____________________________________________

                                             (Ф.И.О. полностью)

                             проживающего (-ей) по адресу:

                             индекс ____________________________________,

                             город _____________________________________,

                             улица _____________________________________,

                             дом _________________, квартира ___________,

                             телефон ____________________________________

                                Заявление

                    о зачете штрафа за правонарушителя

 Прошу зачесть уплаченную мною сумму ____________________________________

 ________________________________________________________________________

                           (цифрами и прописью)

 по постановлению _______________________________________________________

                            (указать номер и дату постановления)

 вынесенному на правонарушителя _________________________________________

 ________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О. полностью)

 Паспортные  данные   заявителя:   серия   ________     N°_________ выдан

 ________________________________________________________________________

                 (дата выдачи и орган, выдавший паспорт)

 Приложение: на __________ листах.

 Согласен(-на) на обработку, хранение  и  направление  моих  персональных

 данных в целях рассмотрения обращения.

 Дата ___________                                  Подпись ______________

Приложение N 2

Порядок
работы по сокращению дебиторской задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемых в бюджеты городских округов
(утв. постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 23 мая 2017 г. N 1940)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок работы по сокращению дебиторской задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемых в бюджеты городских округов (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (с изменениями и дополнениями), от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", письмами Финансового управления Исполнительного комитета г. Казани от 01.03.2016 N 18596-ПСП и от 05.03.2016 N 20468 и иными нормативными правовыми документами Российской Федерации и Республики Татарстан.

1.2. Целью Порядка является формирование единого порядка организации работы по сокращению дебиторской задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов) (далее - дебиторская задолженность) в соответствии с решением Казанской городской Думы от 27.11.2014 N 2-39 "О бюджете муниципального образования города Казани на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", а также реальное наполнение сводного баланса Финансового управления Исполнительного комитета г. Казани финансовыми активами.

1.3. Порядок определяет единый подход к решению вопросов списания просроченной (нереальной к взысканию) задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов) по КБК 000 1 16 51020 02 0000 140.

II. Основные направления организации работы по сокращению дебиторской задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемых в бюджеты городских округов

2.1. Списание производится на основании решения Комиссии по организации работы по сокращению дебиторской задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемых в бюджеты городских округов (далее - Комиссия).

2.2. Задачей Комиссии является комплексный подход к организации снижения дебиторской задолженности, в том числе:

2.2.1. принятие мер для активизации работы с должниками, а также взаимодействия с подразделениями службы судебных приставов;

2.2.2. организация взаимодействия управления по организации деятельности административных комиссий Аппарата Исполнительного комитета г. Казани и Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета г. Казани;

2.2.3. принятие решений по списанию просроченной (нереальной к взысканию) дебиторской задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов при наступлении обстоятельств невозможности взыскания, в том числе на основании части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.3. Заседания Комиссии проводятся ежемесячно.

2.4. Управление по организации деятельности административных комиссий Аппарата Исполнительного комитета г. Казани представляет в Комиссию следующие документы:

- копии решений судов;

- копии постановлений судебных приставов о прекращении исполнительно - го производства;

- копии иных документов, подтверждающих невозможность взыскания штрафов.

Первичные документы должны иметь все необходимые реквизиты и показатели, установленные действующими нормативными документами.

2.5. Принятые Комиссией решения оформляются протоколом и утверждаются приказом начальника Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета г. Казани.

2.6. В целях контроля за исполнением денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов (КБК 000 1 16 51020 02 0000 140) в Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани представляются:

- информация главного администратора доходов бюджета города по администрируемым доходам;

- бухгалтерская отчетность по списанию просроченной (нереальной к взысканию) задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов.

III. Отражение в бухгалтерском учете операций в части наложенных денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов

3.1. Операции по учету расчетов по поступлениям денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов оформляются следующими бухгалтерскими записями:

а) начисление доходов:

- дебет счета 120541560 "Увеличение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия";

- кредит счета 140110140 "Доходы от сумм принудительного взыскания";

б) сумма поступлений доходов:

- дебет счета 121002140 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет сумм принудительного взыскания";

- кредит счета 120541660 "Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия";

в) начисление сумм возвратов плательщикам излишне полученных доходов:

- дебет счета 140110140 "Доходы от сумм принудительного взыскания";

- кредит счета 120541660 "Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия";

г) перечисление сумм возвратов (возмещений) излишне уплаченных платежей:

- дебет счета 120541560 "Увеличение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия";

- кредит счета 121002140 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет сумм принудительного взыскания";

д) списание задолженности по доходам в части штрафов:

- дебет счета 140410173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами";

- кредит счета 120541660 "Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия".

3.2. На суммы отмененных денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов бухгалтерские записи следует корректировать способом "Красное сторно" с оформлением справки (код формы по ОКУД 0504833), в которой делается ссылка на номер и дату исправляемого Журнала операций, документа, обоснования внесения исправления.

3.3. Аналитический учет расчетов по поступлениям денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов ведется в разрезе плательщиков (групп плательщиков) и соответствующих им сумм расчетов в Карточке учета средств и расчетов и (или) в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.

3.4. Информация главного администратора доходов бюджета города по администрируемым доходам направляется в Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани ежемесячно, в срок до 10 числа следующего за отчетным периодом месяца.

3.5. Бухгалтерская отчетность о работе Комиссии в части списания просроченной (нереальной к взысканию) задолженности по наложенным денежным взысканиям (штрафам) за несоблюдение муниципальных правовых актов ежеквартально направляется в Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани в сроки, установленные для представления квартальной (годовой) бюджетной отчетности. В текстовой части пояснительной записки (код формы по ОКУД 0503160) к бюджетной отчетности за финансовый год указываются суммы списанных (сторнированных) денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов с указанием соответствующих приказов Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета г. Казани о списании административных штрафов.