Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан от 15.06.2017 № 2190

Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани
от 15 июня 2017 г. N 2190
"О порядке формирования реестра организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани"

В целях обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в муниципальных образовательных учреждениях, конкурентной среды среди организаций, осуществляющих театрализованную деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани, во исполнение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" постановляю:

1. Установить, что в муниципальных образовательных организациях г. Казани вправе осуществлять театрализованную деятельность организации (индивидуальные предприниматели), включенные в реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани.

2. Определить:

2.1. уполномоченным органом по формированию реестра организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани, Управление образования Исполнительного комитета г. Казани (И.Г. Хадиуллин);

2.2. источником официального опубликования извещений о конкурсе на право включения организации в реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани, Сборник документов и правовых актов муниципального образования города Казани.

3. Утвердить:

3.1. Положение о Комиссии по проведению конкурса на право включения организации в реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани (приложение N 1);

3.2. Порядок проведения конкурса на право включения организации в реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани (приложение N 2);

3.3. состав Комиссии по проведению конкурса на право включения организации в реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани (приложение N 3).

4. Управлению образования Исполнительного комитета г. Казани:

4.1. обеспечить проведение конкурса в соответствии с возложенными функциями и действующим законодательством;

4.2. по итогам конкурса вести реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани;

4.3. обеспечить контроль за деятельностью организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани, включенных в реестр.

5. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани Д.И. Фаттахова.

Руководитель

Д.Г. Калинкин

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 15 июня 2017 г. N 2190

Положение
о Комиссии по проведению конкурса на право включения организации в реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани

I. Общие положения

1.1. Комиссия по проведению конкурса на право включения организации в реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, созданным для проведения конкурса на право включения организации в реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим положением.

II. Функции Комиссии

Комиссия выполняет следующие функции:

- рассматривает заявки на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами;

- принимает решение о допуске заявителей к участию в конкурсе или об отказе в допуске;

- подводит итоги и определяет организации, которые подлежат включению в реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани;

- подписывает протоколы заседаний;

- выполняет иные функции, предусмотренные законодательством, необходимые для проведения конкурса.

III. Полномочия Комиссии

Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также профильных организаций и предприятий необходимую для работы информацию, в том числе материалы и документы;

- проводить заседания, принимать решения и вести переписку по всем вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- приглашать для оценки конкурсных заявок независимых экспертов, выбранных в соответствии с законодательством;

- подписывать документы, необходимые для проведения конкурса.

IV. Порядок работы Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается постановлением Исполнительного комитета г. Казани.

4.2. Деятельностью Комиссии руководит председатель.

4.3. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии, готовит протоколы заседаний и иные документы.

4.4. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов ее состава.

4.5. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично и визируют протоколы заседаний Комиссии.

4.6. Решения Комиссии:

4.6.1. о результатах рассмотрения заявлений на участие в конкурсе (о допуске заявителей к участию или об отказе в допуске к участию) и об определении организаций, которые подлежат включению в реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани, - принимается простым большинством голосов членов Комиссии;

4.6.2. о результатах рассмотрения заявлений на участие в конкурсе, об итогах конкурса и другие - оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

Руководитель Аппарата Исполнительного комитета г. Казани

Е.А. Варакин

Приложение N 2
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 15 июня 2017 г. N 2190

Порядок
проведения конкурса на право включения организации в реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет процедуры подготовки и проведения конкурса на право включения организации в реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани (далее - конкурс), а также формирования реестра организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани (далее - Реестр).

1.2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

1.3. Основными целями проведения конкурса являются обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в муниципальных образовательных учреждениях, обеспечение конкурентной среды среди организаций, осуществляющих театрализованную деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани, во исполнение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.4. Задачей проведения конкурса является выявление организаций, которые на наиболее безопасных условиях могут осуществлять театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани.

1.5. Предметом конкурса является право на включение организации в Реестр.

1.6. Основными принципами организации и проведения конкурса являются равные условия для заявителей, открытость, гласность и состязательность.

1.7. В конкурсе может участвовать любое юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), удовлетворяющее требованиям, установленным документацией по проведению конкурса.

II. Основные понятия

В настоящем порядке используются следующие основные понятия:

- предмет конкурса - приобретение права на включение организации в Реестр;

- конкурс - форма отбора, по итогам которого в Реестр включаются организации, которые вправе осуществлять театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани;

- комиссия по проведению конкурса (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, созданный для организации проведения конкурса;

- Уполномоченный орган - структурное подразделение Исполнительного комитета г. Казани, выступающее инициатором проведения конкурса, обеспечивающее его проведение и ведение Реестра;

- заявитель - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), подавшее заявку для участия в конкурсе на предложенных условиях;

- заявка - комплект документов, подготовленный заявителем в соответствии с требованиями настоящего порядка;

- отзыв заявки - отказ заявителя от участия в конкурсе после подачи им заявки организатору конкурса;

- участник конкурса - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), допущенное к конкурсу.

III. Требования к участникам конкурса

3.1. Заявитель должен обладать правом на осуществление театрализованной и иной культурно-просветительской деятельности в случае, если эта деятельность сопряжена с получением специального права (лицензии), а также с получением права использования объектов авторских прав.

3.2. Заявитель не должен быть неплатежеспособным, признанным несостоятельным (банкротом), находиться в процессе ликвидации.

3.3. У представителей заявителя, чьими силами будут непосредственно проводиться театрализованные и иные культурно-просветительские мероприятия, не должно быть противопоказаний по состоянию здоровья для работы в детских образовательных организациях.

3.4. У представителей заявителя, чьими силами будут непосредственно проводиться театрализованные и иные культурно-просветительские мероприятия, не должно быть ограничений, установленных статьями 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, на занятие указанным видом деятельности в детских образовательных организациях.

3.5. Заявитель должен владеть материально-техническими средствами для реализации мероприятий, указанных в пункте 3.1 настоящего порядка.

IV. Условия допуска к участию в конкурсе

4.1. Заявители, изъявившие желание участвовать в конкурсе и согласные с его условиями, представляют в Уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе;

- полные сведения об организации, включая копию свидетельства о регистрации, точный юридический адрес (почтовый адрес), фамилию, имя, отчество руководителя и ответственного исполнителя, банковские реквизиты и информацию о налоговой инспекции, где организация состоит на учете, номер(-а) телефона(-ов), факса;

- справку из органов налоговой инспекции об отсутствии задолженности либо о величине задолженности по уплате налогов, пеней и штрафных санкций;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, или нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем организации-заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- документы, подтверждающие право на осуществление театрализованной и иной культурно-просветительской деятельности в случае, если эта деятельность сопряжена с получением специального права (лицензии), а также с получением права использования объектов авторских прав;

- медицинскую книжку на каждого представителя организации-участника, чьими силами будут непосредственно проводиться театрализованные и иные культурно-просветительские мероприятия;

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, на каждого представителя организации-участника, чьими силами будут непосредственно проводиться театрализованные и иные культурно-просветительские мероприятия.

4.2. Заявителю отказывается в участии в конкурсе в следующих случаях:

- несоответствие поданной заявки требованиям к участникам конкурса, установленным разделом III настоящего порядка;

- обнаружение Комиссией недостоверных данных в представленных заявителем документах;

- несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным настоящим разделом.

4.3. От одного заявителя может быть подана только одна заявка на участие в конкурсе.

V. Критерии оценки заявок участников конкурса

Критериями оценки заявок участников конкурса являются:

- качество демонстрируемого материала и квалификация представителей организации-участника, чьими силами будут непосредственно проводиться театрализованные и иные культурно-просветительские мероприятия;

- безопасность демонстрируемого материала для жизни и здоровья (в том числе психологического) обучающихся;

- соответствие демонстрируемого материала реализуемым в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани основным общеобразовательным программам.

VI. Порядок и сроки проведения конкурса

6.1. Заявитель в целях участия в конкурсе подает в Уполномоченный орган пакет документов в соответствии с требованиями пункта 4.1 настоящего порядка в срок до 30 июня текущего года.

6.2. Уполномоченный орган передает полученные документы на рассмотрение Комиссии.

Комиссия рассматривает полученные документы в течение 10 рабочих дней и определяет состав участников конкурса в порядке, установленном Положением о Комиссии по проведению конкурса на право включения организации в реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани, утверждаемым Исполнительным комитетом г. Казани.

6.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе заявителя и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется секретарем Комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

6.4. Протокол должен содержать сведения об организациях, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего порядка, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе данного заявителя.

6.5. Заявитель приобретает статус участника конкурса с момента признания его Комиссией участником конкурса.

6.6. Конкурс признается несостоявшимся, если:

- поступила лишь одна заявка на участие в конкурсе;

- не поступило ни одной заявки на участие в конкурсе;

- от участия в конкурсе отказались все заявители;

- ни один заявитель не допущен к участию в конкурсе.

6.7. В случае признания конкурса несостоявшимся конкурс может быть проведен повторно по решению Уполномоченного органа.

6.8. Конкурс проводится до 31 июля текущего года публично в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении конкурса. Извещение о проведении конкурса публикуется Уполномоченным органом в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани не позднее чем за семь календарных дней до дня проведения конкурса. В зависимости от количества участников конкурса Уполномоченным органом может быть принято решение о проведении конкурса в течение нескольких дней по графику согласно опубликованному извещению о проведении конкурса.

6.9. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление участников конкурса путем публичного просмотра демонстрационного материала, представляемого участниками.

6.10. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления участников конкурса, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления участников конкурса, о критериях оценки и сопоставления участников конкурса, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления участников решении.

6.11. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение одного дня, следующего после дня окончания процедуры проведения оценки и сопоставления участников конкурса.

6.12. Протокол приобретает юридическую силу с момента его подписания Комиссией и хранится в Уполномоченном органе не менее трех лет.

6.13. Любой участник конкурса после его окончания вправе получить в Уполномоченном органе копию протокола оценки и сопоставления участников конкурса и направить председателю Комиссии запрос о разъяснении результатов конкурса в письменной форме, в том числе в форме электронного документа. Председатель Комиссии в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

6.14. Заказчик в течение 10 рабочих дней со дня окончания конкурса публикует Реестр в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.

6.15. Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, установленном действующим законодательством.

6.16. Конкурс, проведенный с нарушением пунктов настоящего порядка, может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица.

Руководитель Аппарата Исполнительного комитета г. Казани

Е.А. Варакин

Приложение N 3
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 15 июня 2017 г. N 2190

Состав
Комиссии по проведению конкурса на право включения организации в реестр организаций, осуществляющих театрализованную и иную культурно-просветительскую деятельность в муниципальных образовательных учреждениях г. Казани

Э.Ф. Тахавиева	председатель комиссии, заместитель начальника Управления образования Исполнительного комитета г. Казани
А.О. Мачин	секретарь комиссии, начальник юридической группы Управления образования Исполнительного комитета г. Казани
Члены комиссии:
Т.Д. Багаева	начальник отдела по работе с дошкольными образовательными учреждениями Управления образования Исполнительного комитета г. Казани
Ю.Г. Игнашева	начальник информационно-методического отдела Управления образования Исполнительного комитета г. Казани
по согласованию	уполномоченный представитель ФГБОУ ВО "Казанский государственный институт культуры"
по согласованию	уполномоченный представитель общественного объединения руководителей муниципальных образовательных учреждений г. Казани
по согласованию	уполномоченный представитель городского родительского комитета

Руководитель Аппарата Исполнительного комитета г. Казани

Е.А. Варакин