Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 29.06.2017 № 416-Р

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 июня 2017 года № 416-Р

г.Саранск

В соответствии с федеральными законами от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») по переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами в Республике Мордовия.

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Мордовия от 2 ноября 2015 г. № 839-Р.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия И.А. Чадова.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков

Утвержден

распоряжением Правительства

Республики Мордовия

от 29 июня 2017 года № 416-Р

1. Общее описание Плана мероприятий («дорожной карты»)

по переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными

отходами в Республике Мордовия

Реализация «дорожной карты» призвана повысить эффективность и качество предоставления жителям муниципальных образований республики жилищно-коммунальных услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), а также обеспечить благоприятную экологическую и санитарно-эпидемиологической обстановку и улучшить внешний облик территории Республики Мордовия.

Основные мероприятия «дорожной карты» направлены на разработку и корректировку нормативных правовых актов в области обращения с ТКО, организацию деятельности регионального оператора по обращению с ТКО и создание современной инфраструктуры в сфере обращения с ТКО на территории Республики Мордовия.

2. Цели «дорожной карты»

Целями дорожной карты являются:

обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности жителей республики путём внедрения современных технологий сбора, транспортирования, обработки, размещения ТКО и повышения эффективности деятельности в области обращения с ТКО;

внедрение технологий, позволяющих после обработки использование отходов для производства товаров (продукции), повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

создание благоприятных условия для развития механизмов государственно-частного партнерства в коммунальной сфере.

3. Целевые индикаторы «дорожной карты»

Основными целевыми индикаторами «дорожной карты» являются:

разработка и актуализация нормативных правовых актов в области обращения с ТКО – в течение 2017 года;

выбор регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия – до 1 января 2018 г.;

заключение концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры в области обращения с ТКО на территории Республики Мордовия – в 2017 году;

начало ввода в эксплуатацию объектов концессионного соглашения – август 2019 года.

4. План мероприятий («дорожная карта»)

№ п/п		Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Ответственные исполнители
1		2	3	4	5
1. Разработка и утверждение нормативных правовых актов в области обращения с отходами, в том числе с ТКО
1.1.		Корректировка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО	до 01.09.2017	Минжилкомхоз Республики Мордовия, Минлесхоз Республики Мордовия	Чадов И.А., Тюркин А.М., Максимкин В.М.
1.2.		Внесение изменений и дополнений в подпрограмму «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Республике Мордовия на 2014-2021 годы» Государственной программы Республики Мордовия «Охрана окружающей среды и повышение экологической безопасности на 2014-2018 годы» с учетом вносимых изменений в законодательство Российской Федерации	до 01.01.2018	Минлесхоз Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия	Максимкин В.М., Тюркин А.М.
1.3.		Определение полномочий в области обращения с ТКО, которые целесообразно передать органам местного самоуправления	до 01.01.2018	Минжилкомхоз Республики Мордовия, Минлесхоз Республики Мордовия, Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия, администрации муниципальных районов (по согласованию)	Чадов И.А., Тюркин А.М., Максимкин В.М., Рязанов А.В., главы муниципальных районов (по согласованию)
2. Конкурсный отбор региональных операторов по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия
2.1.		Завершение конкурсной процедуры по отбору регионального оператора	до 01.09.2017	Минжилкомхоз Республики Мордовия	Тюркин А.М.
2.2.		Направление победителю конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО проекта соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО	в течение 5 дней со дня подписания и публикации протокола о результатах проведения конкурсного отбора	Минжилкомхоз Республики Мордовия	Тюркин А.М.
2.3.		Обеспечение предоставления безотзывной банковской гарантии обеспечения исполнения победителем конкурсного отбора обязательств по соглашению	в течение 20 рабочих дней с даты получения проекта соглашения	Минжилкомхоз Республики Мордовия, победитель конкурсного отбора – региональный оператор по обращению с ТКО	Тюркин А.М.
2.4.		Подписание соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО между уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия и региональным оператором по обращению с ТКО	в течение 20 рабочих дней с даты получения проекта соглашения	Минжилкомхоз Республики Мордовия, региональный оператор	Чадов И.А., Тюркин А.М.
3. Организация деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия
3.1.		Проведение региональным оператором по обращению с ТКО торгов (аукциона) на оказание услуги по сбору и транспортированию ТКО в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 1133 «Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора»	до 27.10.2017	Минжилкомхоз Республики Мордовия, региональный оператор	Тюркин А.М.
3.2.		Заключение договоров на оказание услуг с операторами по обращению с ТКО	до 30.11.2017	региональный оператор, Минжилкомхоз Республики Мордовия	Тюркин А.М.,
3.3.		Направление в орган тарифного регулирования предложения об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО	до 01.03.2018	региональный оператор, Минжилкомхоз Республики Мордовия	Тюркин А.М.
3.4.		Установление единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО	до 01.06.2018	Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия	Рязанов А.В.
3.5.		Организация работы регионального оператора в муниципальных районах (организация районных офисов регионального оператора по абонентской работе, получение баз данных отходообразователей, организация оплаты услуг, закупка необходимой техники и оборудования и т.д.), перевод услуги по обращению с ТКО в разряд коммунальной	до 01.07.2018	Минжилкомхоз Республики Мордовия, региональный оператор, администрации муниципальных районов (по согласованию)	Чадов И.А., Тюркин А.М., главы муниципальных районов (по согласованию)
3.6.		Заключение договоров на оказание услуг по обращению  с ТКО с собственниками ТКО	до 01.07.2018	региональный оператор, Минжилкомхоз Республики Мордовия	Тюркин А.М.
3.7.	Начало оказания коммунальной услуги по обращению  с ТКО региональным оператором по обращению с ТКО		не позднее 01.07.2018	региональный оператор, Минжилкомхоз Республики Мордовия	Тюркин А.М.
4. Создание инфраструктуры в сфере обращения с ТКО на территории Республики Мордовия
4.1.	Представление потенциальными инвесторами предложений на заключение концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры в области обращения с ТКО в соответствии с формой, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 300 «Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения»		до 31.08.2017	Минжилкомхоз Республики Мордовия	Тюркин А.М.
4.2.	Заключение концессионного соглашения		до 31.12.2017	Минжилкомхоз Республики Мордовия, концессионер	Тюркин А.М.
4.3.	Передача мусоросортировочного комплекса с земельным участком площадью 37333 кв. метра, расположенным по адресу: г. Саранск, Александровское шоссе, 59, в республиканскую собственность		на момент заключения концессионного соглашения	Госкомимущество Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия, администрация городского округа Саранск (по согласованию)	Фонов А.Л., Тюркин А.М., Тултаев П.Н. (по согласованию)
4.4.	Передача в республиканскую собственность и заключение с концессионером договора аренды земельных участков под объекты Концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»		в течение 60 дней с момента заключения концессионного соглашения	Госкомимущество Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия, администрация Краснослободского муниципального района (по согласованию), администрация Чамзинского муниципального района (по согласованию), администрация Ичалковского муниципального района (по согласованию), администрация Теньгушевского муниципального района (по согласованию), администрация Зубово-Полянского муниципального района (по согласованию), администрация Ковылкинского муниципального района (по согласованию), администрация Лямбирского муниципального района (по согласованию)	Фонов А.Л., Тюркин А.М., Медянкин Ю.В. (по согласованию), Цыбаков В.Г. (по согласованию), Дмитриева В.Г. (по согласованию), Кузьмин А.П. (по согласованию), Сурдин С.С. (по согласованию), Ташкин В.И. (по согласованию), Давыдов Ш.Ф. (по согласованию),
4.5.		Проектирование и модернизация объекта по обработке ТКО (мусоросортировочного комплекса городского округа Саранск)	до 31.12.2018	Минжилкомхоз Республики Мордовия, концессионер, администрация городского округа Саранск (по согласованию)	Тюркин А.М., Тултаев П.Н. (по согласованию)
4.6.		Проектирование и строительство объектов по накоплению ТКО (мусороперегрузочные станции)	до 31.07.2019	Минжилкомхоз Республики Мордовия, концессионер, администрация Краснослободского муниципального района (по согласованию), администрация Чамзинского муниципального района (по согласованию), администрация Ичалковского муниципального района (по согласованию), администрация Теньгушевского муниципального района (по согласованию), администрация Зубово-Полянского муниципального района (по согласованию), администрация Ковылкинского муниципального района (по согласованию)	Тюркин А.М., Медянкин Ю.В. (по согласованию), Цыбаков В.Г. (по согласованию), Дмитриева В.Г. (по согласованию) Кузьмин А.П. (по согласованию) Сурдин С.С. (по согласованию) Ташкин В.И. (по согласованию)
4.7.		Проектирование и строительство первой карты объекта захоронения ТКО (межмуниципальный полигон)	до 31.07.2019	Минжилкомхоз Республики Мордовия, концессионер, администрация Лямбирского муниципального района (по согласованию)	Тюркин А.М., Давыдов Ш.Ф. (по согласованию)
4.8.		Проектирование и строительство объекта обработки ТКО рядом с межмуниципальным полигоном ТКО (мусоросортировочный комплекс)	до 31.12.2023	Минжилкомхоз Республики Мордовия, концессионер, администрация Лямбирского муниципального района (по согласованию)	Тюркин А.М., Давыдов Ш.Ф. (по согласованию)