Постановление Правительства Республики Марий Эл от 26.07.2017 № 316

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН ВИКТЕРЖЕ ПУНЧАЛ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2017 г. №316

Об утверждении Порядка осуществления

государственного контроля за представлением деклараций

об объеме розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

(В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

В целях реализации Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Республики Марий Эл  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

Председатель Правительства

Республики Марий Эл                                      А.Евстифеев

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 июля 2017 г. № 316

П О Р Я Д О К

осуществления государственного контроля за представлением

деклараций об объеме розничной продажи

алкогольной и спиртосодержащей продукции

(Наименование в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Республике Марий Эл (далее - государственный контроль). (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

2. Государственный контроль осуществляется Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство) в соответствии с: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда".

3. Предметом государственного контроля является соблюдение декларантами требований в части порядка и срока представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - декларации) по месту регистрации декларантов, установленных Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 815 (далее соответственно - обязательные требования по представлению деклараций, Правила).

Под декларантами для целей настоящего Порядка понимаются:

юридические лица, осуществляющие оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязанные осуществлять декларирование объема:

розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции;

розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в населенных пунктах, указанных в подпункте 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171 - ФЗ;

розничной продажи алкогольной продукции, размещенной на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязанные осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

Декларанты представляют в Министерство декларации по формам согласно приложениям № 11 и (или) 12 к Правилам ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

4. Должностными лицами Министерства, осуществляющими государственный контроль, являются: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

министр экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - министр);

заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

начальник, заместитель начальника, государственные гражданские служащие Республики Марий Эл структурного подразделения Министерства, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

5. Государственный контроль осуществляется в следующих формах: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований по представлению деклараций;

проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с декларантами в форме наблюдения, в том числе с использованием государственных информационных систем, за соблюдением обязательных требований по представлению деклараций посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя.

6. В  ходе проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований по представлению деклараций, Министерством:

осуществляется информирование декларантов по вопросам соблюдения обязательных требований по представлению деклараций, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований по представлению деклараций, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

обеспечивается регулярное обобщение практики осуществления государственного контроля и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений в форме доклада, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований по представлению деклараций с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься декларантами в целях недопущения таких нарушений, ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

7. Предметом наблюдения при осуществлении государственного контроля является соблюдение декларантами обязательных требований по представлению деклараций. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

8. Мероприятия по государственному контролю без взаимодействия с декларантами проводятся в соответствии с заданием на проведение таких мероприятий, утверждаемым министром в форме приказа.

Задание на проведение мероприятия по государственному контролю должно содержать следующую информацию:

дата и номер задания на проведение мероприятия по государственному контролю;

декларанты, в отношении которых проводится мероприятие по государственному контролю;

проверяемый период (квартал);

предмет мероприятия по государственному контролю;

основания для проведения мероприятия по государственному контролю;

должность, фамилия и инициалы должностного лица Министерства, уполномоченного на проведение мероприятия по государственному контролю;

срок проведения мероприятия по государственному контролю;

срок подготовки результата проведения мероприятия по государственному контролю.

Задание может содержать иную информацию, необходимую для проведения мероприятия по государственному контролю.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

9. Мероприятия по государственному контролю без взаимодействия с декларантами проводятся по следующим основаниям: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

окончание срока представления деклараций, установленного обязательными требованиями по представлению деклараций декларантами;

отсутствие сведений о представлении в форме электронного документа деклараций декларантами;

наличие сведений о несвоевременном представлении в форме электронного документа деклараций декларантами.

10. В результате проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с декларантами Министерством формируются перечни декларантов, нарушивших обязательные требования по представлению деклараций.

Перечень декларантов, нарушивших обязательные требования по представлению деклараций, должен содержать следующую информацию:

дата составления перечня декларантов, нарушивших обязательные требования по представлению деклараций;

дата и номер задания на проведение мероприятия по государственному контролю;

сведения о декларантах, нарушивших обязательные требования по представлению деклараций (наименование, ИНН);

проверяемый период (квартал);

дата составления протокола с указанием соответствующей статьи КоАП РФ;

должность, фамилия и инициалы должностного лица Министерства, проводившего мероприятие по государственному контролю.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

11. При выявлении фактов, указывающих на наличие в действиях декларантов события административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ, в отношении данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возбуждаются дела об административных правонарушениях.

12. Права и обязанности должностных лиц Министерства при  осуществлении государственного контроля определяются в соответствии с положениями Федерального закона № 171-ФЗ и Федерального закона № 294-ФЗ. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

13. Результатом осуществления Министерством государственного контроля является принятие следующих мер в отношении декларантов, нарушивших обязательные требования по представлению деклараций: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)

выдача (направление) декларантам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований представления деклараций;

составление протокола об административном правонарушении;

вынесение постановления (определения) по делу об административном правонарушении;

выдача (направление) представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения;

приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в Республике Марий Эл в соответствии с действующим законодательством;

направление в суд заявления об аннулировании лицензии в соответствии с действующим законодательством.

14. Министерство, должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственного контроля, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.10.2017 № 403)