Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 30-З

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

"О ДОРОЖНОМ ФОНДЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ"

Принят Государственным Собранием

Республики Марий Эл                                                             26 ноября 2002 года

Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон Республики Марий Эл "О дорожном фонде Республики Марий Эл" (Ведомости Верховного Совета Марийской ССР, 1992, N 2 - 3, ст. 252; Ведомости Верховного Совета Республики Марий Эл, 1993, N 10, ст. 419; Ведомости Государственного Собрания Республики Марий Эл, 1994, N 2, ст. 38, N 5, ст. 117; Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1995, N 3, ст. 171; 1996, N 7, ст. 312; 1997, N 11, ст. 394; 1998, N 1, ст. 6, N 3, ст. 79, N 10, ст. 316; 1999, N 2, ст. 38; 2000, N 10, ст. 383), изложив его в новой редакции:

"Закон Республики Марий Эл

О дорожном фонде Республики Марий Эл

Закон предусматривает образование финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог), являющихся собственностью Республики Марий Эл, и определяет правовые основы создания дорожного фонда Республики Марий Эл, назначение и использование этого фонда, источники его образования.

Статья 1. Назначение дорожного фонда

Дорожный фонд Республики Марий Эл является целевым бюджетным фондом, предназначенным для финансирования работ и затрат, связанных с управлением, содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством республиканских автомобильных дорог общего пользования.

Средства дорожного фонда Республики Марий Эл имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с управлением, содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством республиканских автомобильных дорог общего пользования.

Средства дорожного фонда Республики Марий Эл могут направляться на финансирование работ по приведению в нормативное состояние связывающих населенные пункты автомобильных дорог, которые по своему назначению относятся к автомобильным дорогам общего пользования и приемка которых в сеть автомобильных дорог общего пользования предусмотрена утвержденными в установленном порядке перечнями.

Правительство Республики Марий Эл имеет право направлять средства дорожного фонда на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования, относящихся к федеральной собственности, расположенных на территории Республики Марий Эл.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся внегородские автомобильные дороги и сооружения на них, являющиеся собственностью Республики Марий Эл и обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между городскими и сельскими населенными пунктами для удовлетворения социально-экономических и оборонных потребностей государства и нужд населения.

Статья 2. Источники образования дорожного фонда

Целевые бюджетные средства дорожного фонда Республики Марий Эл образуются за счет:

транспортного налога (в том числе штрафов и пеней за неуплату транспортного налога);

акцизов на нефтепродукты в размере 50 процентов доходов;

земельного налога в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Марий Эл;

поступлений от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 г. по налогу на пользователей автомобильных дорог, штрафов и пеней за несвоевременную уплату налога, а также по заключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 год;

поступлений от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 г. по налогу с владельцев транспортных средств, штрафов и пеней за несвоевременную уплату налога, а также по заключительным расчетам по налогу с владельцев транспортных средств за 2002 год;

платежей в качестве компенсации ущерба за проезд автомобилей с тяжеловесными и крупногабаритными грузами по республиканским дорогам общего пользования;

добровольных взносов, полученных от юридических и физических лиц;

субвенций, выделяемых Республике Марий Эл из федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства;

средств других источников, в том числе:

ассигнования из республиканского бюджета Республики Марий Эл;

штрафные санкции за нарушение договорных обязательств по договорам подряда на выполнение работ за счет средств дорожного фонда Республики Марий Эл;

арендная плата за использование государственного имущества дорожного хозяйства Республики Марий Эл.

Статья 3. Образование и использование дорожного фонда

1. Доходная часть дорожного фонда определяется в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.

2. Ассигнования из республиканского бюджета Республики Марий Эл могут выделяться при недостатке средств дорожного фонда Республики Марий Эл.

Размер ассигнований, направляемых в дорожный фонд Республики Марий Эл из бюджета Республики Марий Эл, устанавливается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий год.

3. Оперативное распоряжение средствами дорожного фонда Республики Марий Эл, предусмотренными на финансирование дорог общего пользования и проведение финансовых операций в пределах расходной части бюджета дорожного фонда, утвержденного Государственным Собранием Республики Марий Эл, осуществляется государственным учреждением Республики Марий Эл "Марийскавтодор".

Оперативный контроль за направлением средств дорожного фонда Республики Марий Эл строго в соответствии с утвержденным бюджетом этого фонда осуществляет Правительство Республики Марий Эл (Министерство финансов Республики Марий Эл).

4. Доходы и расходы средств дорожного фонда Республики Марий Эл ежегодно регламентируются годовыми бюджетами, где определяются ожидаемые поступления денежных средств в дорожный фонд Республики Марий Эл по основным источникам:

суммы средств по основным статьям доходов дорожного фонда Республики Марий Эл;

суммы дополнительных доходов.

5. Проект годового бюджета дорожного фонда Республики Марий Эл вносится на утверждение в Государственное Собрание Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

6. Распределение средств дорожного фонда Республики Марий Эл по целевым направлениям на предстоящий финансовый год осуществляется последовательным определением размера нижеперечисленных основных статей расходов и резервных средств дорожного фонда Республики Марий Эл:

содержание и ремонт действующей сети республиканских автомобильных дорог;

переходящий остаток средств дорожного фонда Республики Марий Эл на конец предстоящего финансового года;

резерв средств дорожного фонда Республики Марий Эл;

республиканские расходы на управление дорожным хозяйством (в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи);

реконструкция и строительство республиканских дорог и сооружений на них;

развитие производственной базы дорожно-эксплуатационных организаций, приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания республиканских дорог.

7. Финансирование содержания, ремонта автомобильных дорог общего пользования осуществляется за счет средств дорожного фонда Республики Марий Эл с момента их включения в перечень республиканских автомобильных дорог общего пользования, утверждаемый постановлением Правительства Республики Марий Эл.

При исключении автомобильной дороги из указанного перечня в первом полугодии финансирование ее содержания, ремонта, реконструкции и строительства осуществляется за счет средств дорожного фонда Республики Марий Эл до конца года, при исключении во втором полугодии - до конца первого полугодия следующего года.

8. Переходящий остаток средств дорожного фонда Республики Марий Эл в размере не более 10 процентов поступлений годовых доходов дорожного фонда Республики Марий Эл по основным источникам предназначен для обеспечения непрерывности финансирования в первом квартале следующего года.

9. Резерв средств дорожного фонда Республики Марий Эл устанавливается в размере не более 3 процентов поступлений годовых доходов дорожного фонда Республики Марий Эл по основным источникам и может расходоваться в течение года по решению Правительства Республики Марий Эл на финансирование ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных затрат, связанных с содержанием и ремонтом автомобильных дорог.

10. За счет средств дорожного фонда Республики Марий Эл финансирование республиканских расходов на управление дорожным хозяйством осуществляется согласно бюджетной классификации расходов по следующим направлениям:

надзор за состоянием республиканских автомобильных дорог, сооружений на них, включая контроль, техническое обследование, испытание, паспортизацию;

разработка долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития республиканских автомобильных дорог;

проведение конкурсов и заключение контрактов, договоров на выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству республиканских дорог и сооружений на них;

анализ дорожно-транспортных происшествий на республиканских дорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия;

разработка мер по повышению пропускной способности, благоустройству республиканских дорог и сооружений на них, охране окружающей среды, особо охраняемых историко-культурных и природных территорий, через которые проходят республиканские дороги, от их вредного воздействия, организация движения и информации пользователей этих дорог об условиях движения;

учет и прогнозирование интенсивности движения и его состава;

надзор за соблюдением правил по охране республиканских дорог общего пользования и сооружений на них и порядка их использования;

выполнение работ по временному ограничению или прекращению движения по республиканским дорогам вследствие дорожно-климатических условий, выдача разрешений на проезд по этим дорогам в указанный период;

учет имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания республиканских дорог;

мобилизационная подготовка республиканских дорог;

научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы по вопросам содержания, ремонта, реконструкции и строительства республиканских дорог и сооружений на них;

разработка, проведение экспертизы и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты дорожного хозяйства;

подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства;

учет изменений балансовой стоимости и износа дорог;

ведение статистической и бухгалтерской отчетности о затратах на содержание и развитие дорог и управление ими;

разработка предложений по распределению средств дорожного фонда Республики Марий Эл;

разработка технических норм по вопросам содержания, ремонта, строительства и реконструкции республиканских автомобильных дорог;

подготовка ежегодных докладов о расходовании средств дорожного фонда Республики Марий Эл и планов их использования.

11. Использование средств дорожного фонда Республики Марий Эл осуществляется на основании утвержденного годового бюджета.

12. Поступившие в дорожный фонд Республики Марий Эл целевые добровольные взносы используются по желанию их вкладчиков, если это не противоречит настоящему Закону. В случае противоречия сумма взносов направляется по их желанию в какой-либо иной фонд.

13. Правительство Республики Марий Эл ежегодно докладывает Государственному Собранию Республики Марий Эл об исполнении годового бюджета дорожного фонда Республики Марий Эл.

Государственное Собрание Республики Марий Эл ежегодно опубликовывает в печати отчеты о расходовании средств дорожного фонда Республики Марий Эл.".

Статья 2. Признать утратившими силу:

Закон Республики Марий Эл от 9 октября 1997 года N 41-З "О порядке образования и использования средств дорожного фонда Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1997, N 11, ст. 397), кроме статьи 24;

статью 6 Закона Республики Марий Эл от 20 ноября 2000 года N 47-З "Об изменении и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2000, N 12, ст. 325);

статью 3 Закона Республики Марий Эл от 18 сентября 2001 года N 21-З "Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2001, N 10, ст. 383);

статью 3 Закона Республики Марий Эл от 12 марта 2002 года N 4-З "Об изменении и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2002, N 4, ст. 112).

Статья 3. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

Президент

Республики Марий Эл                                       Л.Маркелов

г. Йошкар-Ола

4 декабря 2002 года

№ 30-З