Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 04.08.2017 № 32-З

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

О представлении гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы администрации муниципального образования по контракту, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверке достоверности и полноты указанных сведений

Принят Государственным Собранием

Республики Марий Эл                                                         27 июля 2017 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Настоящим Законом определяются:

1) порядок представления гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы администрации муниципального образования по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы администрации муниципального образования по контракту, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

2) порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы администрации муниципального образования по контракту, и лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы администрации муниципального образования по контракту.

Статья 2

1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы администрации муниципального образования по контракту (далее - лицо, претендующее на замещение должности в муниципальном образовании), и лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы администрации муниципального образования по контракту (далее - лицо, замещающее должность в муниципальном образовании) (далее - проверка достоверности сведений), проводится органом Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - орган по профилактике коррупции) по решению Главы Республики Марий Эл.

2. Решение о проведении проверки достоверности сведений принимается отдельно в отношении каждого лица, претендующего на замещение должности в муниципальном образовании, либо лица, замещающего должность в муниципальном образовании (далее - лицо, в отношении которого проводится проверка), и оформляется в письменной форме.

Статья 3

Проверка достоверности и полноты сведений о расходах лица, замещающего должность в муниципальном образовании, а также сведений о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и Порядком осуществления контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл и должности муниципальной службы, а также за расходами супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указанных лиц, утвержденным Указом Главы Республики Марий Эл от 15 мая 2013 года № 82.

Статья 4

В случае непредставления либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах и расходах) лицо, замещающее должность в муниципальном образовании, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава II. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙО ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА

Статья 5

Сведения о доходах и расходах представляются по форме справки, утвержденной Президентом Российской Федерации, подготовленной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 6

1. Лицо, претендующее на замещение должности в муниципальном образовании, при наделении полномочиями по должности (избрании, назначении на должность) представляет сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников, за календарный год, предшествующий году наделения полномочиями по должности (избрания, назначения на должность), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему, супругу (супруге) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу наделения полномочиями по должности (избрания, назначения на должность) (на отчетную дату).

2. Лицо, замещающее должность в муниципальном образовании, ежегодно, в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет:

сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему, супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по состоянию на конец отчетного периода;

сведения о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода (с 1 января по 31 декабря), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

3. В случае если лицо, претендующее на замещение должности в муниципальном образовании, и лицо, замещающее должность в муниципальном образовании, самостоятельно обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах и расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения или имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения.

Уточненные сведения могут быть представлены:

1) лицом, претендующим на замещение должности в муниципальном образовании, - в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) лицом, замещающим должность в муниципальном образовании, - в течение одного месяца после окончания срока, указанного в части 2 настоящей статьи.

Статья 7

1. Лицо, претендующее на замещение должности в муниципальном образовании, и лицо, замещающее должность в муниципальном образовании, представляют сведения о доходах и расходах Главе Республики Марий Эл путем направления их должностному лицу, уполномоченному Собранием депутатов муниципального образования (далее - уполномоченное должностное лицо), которое в течение 14 календарных дней после окончания срока представления уточненных сведений передает их в орган по профилактике коррупции.

2. При невозможности представления по объективным причинам лицом, замещающим должность в муниципальном образовании, сведений о доходах и расходах своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей указанное лицо не позднее окончания срока представления сведений направляет в орган по профилактике коррупции заявление по форме, указанной в приложении к настоящему Закону, которое рассматривается на заседании Комиссии при Главе Республики Марий Эл по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в порядке, установленном Главой Республики Марий Эл.

Статья 8

Уполномоченное должностное лицо осуществляет:

1) прием сведений о доходах и расходах в сроки, указанные в статье 6 настоящего Закона;

2) информирование органа по профилактике коррупции о фактах непредставления сведений о доходах и расходах в течение двух рабочих дней после окончания срока, указанного в статье 6 настоящего Закона;

3) размещение полученных сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) предоставление их для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами;

4) передачу в орган по профилактике коррупции сведений о доходах и расходах в срок, установленный частью 1 статьи 7 настоящего Закона.

Статья 9

Сведения о доходах и расходах, представляемые в соответствии с настоящим Законом, относятся к информации ограниченного доступа.

Статья 10

1. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справки о доходах и расходах), представленные в соответствии с настоящим Законом лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе и должности глав администраций муниципальных образований по контракту, по окончании календарного года, в котором были представлены сведения о доходах и расходах, направляются в соответствующие органы местного самоуправления для приобщения к их личным делам.

2. Подлинники справок о доходах и расходах, представленные в соответствии с настоящим Законом лицами, замещающими муниципальные должности на непостоянной основе, а также копии справок о доходах и расходах лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, хранятся в органе по профилактике коррупции в течение трех календарных лет, после чего передаются в архив.

Статья 11

1. При поступлении информации о непредставлении сведений о доходах и расходах лицом, претендующим на замещение должности в муниципальном образовании, либо лицом, замещающим должность в муниципальном образовании, орган по профилактике коррупции информирует об этом Главу Республики Марий Эл.

2. На основании информации, полученной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Глава Республики Марий Эл обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность в муниципальном образовании, не представившего сведения о доходах и расходах, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Глава III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА

Статья 12

1. Основанием для проведения проверки достоверности сведений является достаточная информация, представленная Главе Республики Марий Эл в письменном виде:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) органом по профилактике коррупции и его должностными лицами;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и их региональных отделений и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Республики Марий Эл;

5) общероссийскими и республиканскими средствами массовой информации.

2. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки достоверности сведений.

Статья 13

Проверка достоверности сведений, представленных в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, проводится в отношении:

лиц, претендующих на замещение должности в муниципальном образовании, - по состоянию на отчетную дату;

лиц, замещающих должность в муниципальном образовании, - за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.

Статья 14

Проверка достоверности сведений проводится в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки достоверности сведений может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

Статья 15

Орган по профилактике коррупции проводит проверку достоверности сведений:

1) самостоятельно;

2) путем направления предложений Главе Республики Марий Эл о направлении запроса в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Статья 16

При проведении проверки достоверности сведений должностные лица органа по профилактике коррупции вправе:

1) осуществлять анализ сведений, представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, и материалов его личного дела;

2) проводить беседу с лицом, в отношении которого проводится проверка, и получать пояснения, в том числе письменные, по представленным им сведениям о доходах и материалам проверки достоверности сведений;

3) изучать представленные лицом, в отношении которого проводится проверка, сведения о доходах и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

4) направлять запросы (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Марий Эл, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях, касающихся предмета проверки достоверности сведений;

5) наводить справки у физических лиц и получать с их согласия информацию по предмету проверки достоверности сведений.

Статья 17

1. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются руководителем органа по профилактике коррупции.

2. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Главой Республики Марий Эл или Заместителем Председателя Правительства Республики Марий Эл в соответствии с распределением обязанностей между Председателем Правительства, первыми заместителями и заместителями Председателя Правительства Республики Марий Эл, утвержденным Председателем Правительства Республики Марий Эл.

3. В запросах указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, лица, замещающего муниципальную должность, должность главы администрации муниципального образования по контракту, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах которых проверяются;

4) содержание и объем запрашиваемых сведений, а также сроки их представления;

5) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица органа по профилактике коррупции, подготовившего запрос;

6) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации) (при наличии);

7) другие необходимые сведения.

4. Запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" направляются Главой Республики Марий Эл. В них, помимо сведений, перечисленных в части 3 настоящей статьи, указываются сведения:

послужившие основанием для проверки достоверности сведений;

о государственных органах и организациях, в которые направлялись (направлены) запросы, с указанием вопросов, которые в них поставлены, и ссылкой на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Статья 18

Руководитель органа по профилактике коррупции обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме лица, в отношении которого проводится проверка, о начале в отношении его проверки достоверности сведений - в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения;

2) проведение в случае обращения лица, в отношении которого проводится проверка, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения такого обращения, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с указанным лицом;

3) ознакомление лица, в отношении которого проводилась проверка, с результатами проверки достоверности сведений с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне - в течение пяти рабочих дней со дня ее окончания.

Статья 19

Лицо, в отношении которого проводится проверка, вправе:

1) знакомиться с материалами проверки;

2) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в пункте 2 статьи 18 настоящего Закона; по результатам проверки;

3) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

4) обращаться в орган по профилактике коррупции с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте 2 статьи 18 настоящего Закона.

Статья 20

1. На период проведения проверки достоверности сведений лицо, замещающее должность главы администрации муниципального образования по контракту, может быть отстранено от замещаемой должности представителем нанимателя по ходатайству лица, принявшего решение о проведении проверки достоверности сведений.

2. На период отстранения лица, замещающего должность главы администрации муниципального образования по контракту, от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

Статья 21

1. По результатам проверки достоверности сведений руководитель органа по профилактике коррупции представляет Главе Республики Марий Эл доклад о ее результатах.

2. Сведения о результатах проверки достоверности сведений с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются органом по профилактике коррупции с одновременным уведомлением об этом лица, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Республики Марий Эл, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации в области персональных данных и государственной тайны.

Статья 22

1. При выявлении в результате проверки достоверности сведений фактов несоблюдения лицом, замещающим должность в муниципальном образовании, в отношении которого проводилась проверка, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Марий Эл обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, в отношении которого проводилась проверка, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

2. При установлении в ходе проверки достоверности сведений обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Статья 23

Материалы проверки достоверности сведений хранятся в органе по профилактике коррупции в течение трех лет, после чего передаются в архив.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 24

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Временно исполняющий

обязанности Главы

Республики Марий Эл                                               А.Евстифеев

г. Йошкар-Ола

4 августа 2017 года

№ 32-З

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону Республики Марий Эл

"О представлении гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы администрации муниципального образования по контракту, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверке достоверности и полноты указанных сведений"

В ______________________________

(наименование органа Республики Марий Эл по

________________________________

профилактике коррупционных и иных правонарушений)

_____________________________________

(Ф.И.О., замещаемая должность)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Республики Марий Эл "О представлении гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы администрации муниципального образования по контракту, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверке достоверности и полноты указанных сведений" сообщаю, что не имею возможности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих _________________

(Ф.И.О. супруги (супруга) и несовершеннолетних детей)

______________________________________________________________

в связи с тем, что _______________________________________________

(указываются все обстоятельства, приведшие к невозможности

представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

К заявлению прилагаю следующие дополнительные материалы (в случае наличия): _____________________________________________

(указываются дополнительные материалы)

______________________________________________________________.

Меры, принятые мною по представлению указанных сведений:

______________________________________________________________

(перечисляются меры, предпринятые по получению достоверных сведений о доходах, об имуществе

______________________________________________________________.

и обязательствах имущественного характера)

"__" _________ 20___ года	_____________	_______________
(дата)	(подпись)	(расшифровка подписи)

_______________