Постановление Правительства Иркутской области от 31.05.2017 № 352-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 мая 2017 года                       Иркутск                                № 352-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 июня 2016 года № 401-пп

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года № 395 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.    Внести в постановление Правительства Иркутской области от 29 июня 2016 года № 401-пп «О предоставлении субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в целях возмещения части затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)» (далее – постановление) следующие изменения:

1) в индивидуализированном заголовке слова «кредитным договорам, заключенным для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)» заменить словами «кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и товарного осетроводства»;

2) в преамбуле слова «поддержки производства продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)» заменить словами «развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и товарного осетроводства»;

3) в пункте 1 слова «кредитным договорам, заключенным для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)» заменить словами «кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и товарного осетроводства»;

4) в пункте 2 слова «кредитным договорам, заключенным для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)» заменить словами «кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и товарного осетроводства»;

5) в Положении о предоставлении субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, в целях возмещения части затрат в связи с производством и (или) переработкой (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнением работ и оказанием услуг в области сельского хозяйства на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), утвержденном постановлением:

в индивидуализированном заголовке слова «кредитным договорам, заключенным для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)» заменить словами «кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и товарного осетроводства»;

в пункте 1 слова «кредитным договорам, заключенным для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)» заменить словами «кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и товарного осетроводства»;

абзац шестой пункта 4 признать утратившим силу;

в пункте 5:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий между министерством и Производителем (далее – соглашение);»;

подпункт 3 дополнить словами «, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения»;

подпункт 5 после слова «органами» дополнить словом «государственного»;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;»;

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) наличие инвестиционного проекта, направленного на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и товарного осетроводства, прошедшего отбор в соответствии с настоящим Положением (для субсидий, предоставляемых на цели, указанные в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения);»;

дополнить подпунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) отсутствие факта получения средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

13) Производители не являются иностранными и российскими юридическими лицами, указанными в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.»;

абзац тринадцатый после цифры «8» дополнить словами «, 13 (за исключением проверок в отношении акционерных обществ)»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6.Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2014 года:

1) на срок от 1 года до 3 лет – на приобретение кормов и рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

2) на срок до 10 лет – для реализации следующих инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и товарного осетроводства (далее – инвестиционные проекты):

в части строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов рыбоводной инфраструктуры, объектов по производству кормов и рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и товарного осетроводства, объектов переработки и хранения продукции аквакультуры, а также на приобретение техники, специализированных судов, транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и товарного осетроводства в соответствии с классификаторами в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденными согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

в части приобретения оборудования для разведения, содержания и выращивания осетровых видов рыб, а также в части строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов рыбоводной инфраструктуры для товарного осетроводства.»;

в пункте 7:

в абзаце первом подпункта 1 слова «предусмотренные подпунктом 1» заменить словами «указанные в подпункте 1, абзаце втором подпункта 2»;

в абзаце первом подпункта 2 слова «предусмотренные подпунктом 2» заменить словами «указанные в абзаце третьем подпункта 2»;

дополнить пунктами 9-1 – 9-14 следующего содержания:

«9-1.Субсидии на цели, указанные в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения, предоставляются по результатам отбора инвестиционных проектов (далее – отбор).

Извещение о проведении отбора подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://irkobl.ru/sites/agroline не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения отбора.

9-2.Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

1) предмет отбора;

2) время и место проведения отбора;

3) наименование и почтовый адрес министерства;

4) порядок, место и срок представления документов для участия в отборе;

5) условия допуска к отбору;

6) критерии отбора;

7) порядок и сроки объявления результатов отбора;

8) контактную информацию.

9-3. Для участия в отборе Производители обязаны представить в министерство в сроки, установленные извещением, следующие документы (далее – документы):

1) заявку на участие в отборе по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – заявка);

2) инвестиционный проект;

3) копию кредитного договора;

4) график погашения кредита (основного долга и процентов) по годам;

5) отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее – отчет о финансово-экономическом состоянии), за предыдущий год либо за период не менее чем за один квартал текущего года (для Производителей, зарегистрированных в текущем году), в случае, если указанный документ не представлен в министерство в текущем году ранее дня представления заявки (для Производителей, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения).

9-4.Заявки регистрируются министерством в журнале регистрации заявок в день их поступления.

Форма журнала регистрации заявки утверждается правовым актом министерства.

9-5.В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов министерство рассматривает документы и принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в отборе.

9-6.Основаниями для отказа в допуске к участию в отборе являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9-3 настоящего Положения;

2) представление документов, указанных в пункте 9-3 настоящего Положения, по истечении срока, установленного извещением;

3) несоответствие инвестиционного проекта целям, указанным в пункте 6 настоящего Положения.

В случае отказа в допуске к участию в отборе министерство направляет Производителю уведомление об отказе в допуске к участию в отборе с обоснованием причин отказа не позднее пяти рабочих дней со дня принятия данного решения через организации почтовой связи заказным письмом с уведомлением.

9-7.В целях проведения отбора создается конкурсная комиссия (далее – комиссия).

9-8.Комиссия решает следующие задачи:

1) составляет рейтинг инвестиционных проектов в соответствии с критериями отбора, установленными пунктом 9-11 настоящего Положения, и методикой балльной системы оценок, утвержденной правовым актом министерства (далее соответственно – Рейтинг, Методика), и оформляет протокол заседания комиссии не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о допуске к участию в отборе;

2) передает протокол заседания комиссии министерству в день составления протокола.

9-9.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав комиссии и общее количество членов комиссии определяются правовым актом министерства.

Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 50 процентов от общего числа членов комиссии. При этом количество членов комиссии, не являющихся государственными и муниципальными служащими, должно составлять более 50 процентов от общего числа членов комиссии.

В заседаниях комиссии не может участвовать член комиссии, лично заинтересованный в итогах отбора.

Для целей настоящего Положения используется понятие «личная заинтересованность», установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в заседании комиссии, о чем делается отметка в протоколе заседания комиссии.

9-10.Решения комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании комиссии.

Решения комиссии носят рекомендательный характер, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

9-11.Рейтинг составляется на основании следующих критериев отбора:

1) темп роста производства продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и товарного осетроводства в натуральном выражении на момент выхода инвестиционного проекта на проектную мощность в процентах к началу реализации инвестиционного проекта, в процентах;

2) темп роста числа рабочих мест на момент выхода инвестиционного проекта на проектную мощность к началу реализации инвестиционного проекта, в процентах;

3) рентабельность производства на момент выхода инвестиционного проекта на проектную мощность, в процентах;

4) срок окупаемости инвестиционного проекта;

5) отдача платежей по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с одного рубля вложенных бюджетных средств, в рублях (на момент выхода инвестиционного проекта на проектную мощность);

6) доля собственных средств (без учета кредитных ресурсов), направляемых на финансирование инвестиционного проекта, в процентах;

7) реализация инвестиционного проекта на территории монопрофильного муниципального образования Иркутской области, включенного в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный правовым актом Правительства Российской Федерации.

9-12. Отбор проводится министерством с учетом Рейтинга не позднее семи рабочих дней со дня принятия решения о допуске к участию в отборе.

Победителями отбора признаются инвестиционные проекты, набравшие наибольшее количество баллов.

При равном количестве набранных баллов двух или более инвестиционных проектов преимущество отдается инвестиционному проекту, который набрал наибольшую сумму баллов по критериям отбора, установленным подпунктами 1, 3 пункта 9-11 настоящего Положения.

9-13. Министерство определяет общее количество победителей отбора исходя из интегральной оценки эффективности инвестиционных проектов в соответствии с Методикой. Победителями отбора признаются инвестиционные проекты, интегральная оценка эффективности которых составляет не менее пяти баллов.

9-14. Подведение итогов отбора осуществляется министерством путем издания правового акта министерства об утверждении итогов отбора.»;

в пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«10. Для предоставления субсидий Производители представляют в министерство в срок не позднее 1 сентября текущего года (для субсидий, предоставляемых на цели, указанные в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения) и в течение 30 календарных дней со дня подведения итогов отбора (для субсидий, предоставляемых на цели, указанные в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения) следующие документы:»;

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) заявление о предоставлении субсидий, содержащее согласие Производителя на осуществление министерством, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка представления субсидий и информацию о том, что Производитель не получал средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – заявление);»;

в подпункте 2 слова «о предоставлении субсидий между министерством и Производителем (далее – соглашение)» исключить;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) отчет о финансово-экономическом состоянии за предыдущий год либо за период не менее чем за один квартал текущего года (для Производителей, зарегистрированных в текущем году), в случае, если указанный документ не представлен в министерство в текущем году ранее дня представления заявления (для Производителей, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения);»;

подпункт 6 дополнить словами «, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения»;

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) копии титульного листа и таблицы 1 формы 4-ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 381, или копия формы по КНД 1151111 «Расчет по страховым взносам», утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@, за отчетный период (предыдущий год, квартал, полугодие, девять месяцев), предшествующий дню обращения за предоставлением субсидий в текущем году (при наличии у Производителя работников);»;

в подпункте 12 слова «товарные, товарно-транспортные накладные» заменить словами «товарные и (или) товарно-транспортные накладные»;

дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) копию кредитного договора (для субсидий, предоставляемых на цели, указанные в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения);»;

в абзаце первом пункта 11 цифры «13» заменить цифрами «14»;

абзац второй пункта 13 после слова «министерства» дополнить словами «в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области,»;

в пункте 14:

в подпункте 4 слова «установленных подпунктами 1 – 5, 9 – 13» заменить словами «указанных в подпунктах 1 – 5, 9 – 14»;

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) недостоверность представленной Производителем информации.»;

в пункте 16 слова «30 календарных» заменить словами «10 рабочих»;

абзац первый пункта 18 изложить в следующей редакции:

«18. В случае нарушения Производителем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Положения, выявленного по фактам поверок, проведенных министерством, а также органами государственного финансового контроля, министерство направляет ему требование о возврате полученных субсидий в течение 30 рабочих дней со дня утверждения документа, подтверждающего выявление фактов данного нарушения.»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Министерство проводит ежегодную оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным министерством.

Эффективность предоставления субсидий ежегодно оценивается министерством на основании достижения значений, установленных соглашением, по следующим показателям результативности использования субсидий:

прирост объема производства продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) и товарного осетроводства в отчетном году по отношению к предыдущему году;

объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, прошедших отбор с соответствии с настоящим Положением, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой (для субсидий, предоставленных на цели, указанные в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения);

объем привлеченных частных инвестиций в инвестиционные проекты, реализуемые с государственной поддержкой (для субсидий, предоставленных на цели, указанные в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения).

Ежегодный отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 1 мая года, следующего за отчетным. Ежегодный отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в срок до 1 июня года, следующего за отчетным.»;

2.    Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3.    Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                                А.С. Битаров