УКАЗ Губернатора Иркутской области от 10.07.2017 № 114-уг

У К А З

Губернатора Иркутской области

10 июля 2017 года                   Иркутск                              № 114-уг

Об Инвестиционном совете при Губернаторе Иркутской области

В целях повышения эффективности проводимой инвестиционной политики, создания благоприятного инвестиционного климата, реализации инвестиционных проектов (программ), активизации инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Иркутской области, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», частью 5 статьи 12 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области», руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Образовать Инвестиционный совет при Губернаторе Иркутской области.

2. Утвердить Положение об Инвестиционном совете при Губернаторе Иркутской области (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 25 ноября 2013 года № 532-пп «Об Инвестиционном совете при Правительстве Иркутской области»;

2) постановление Правительства Иркутской области от 21 марта 2014 года № 141-пп «О внесении изменений в Положение об Инвестиционном Совете при Правительстве Иркутской области»;

3) постановление Правительства Иркутской области от 21 декабря 2015 года № 663-пп «О внесении изменений в Положение об Инвестиционном Совете при Правительстве Иркутской области»;

4) постановление Правительства Иркутской области от 20 июля 2016 года № 441-пп «О внесении изменения в Положение об Инвестиционном Совете при Правительстве Иркутской области».

4. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

С.Г. Левченко

УТВЕРЖДЕНО

Указом Губернатора

Иркутской области

от 10 июля 2017 года № 114-уг

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, порядок формирования и организации деятельности Инвестиционного совета при Губернаторе Иркутской области (далее – Совет).

2. Совет является постоянно действующим совещательным органом при Губернаторе Иркутской области, образованным в целях привлечения представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений, иных органов и организаций к предварительному рассмотрению вопросов и подготовке предложений по повышению эффективности проводимой инвестиционной политики, созданию благоприятного инвестиционного климата, развитию инвестиционной и предпринимательской деятельности, развитию государственно-частного партнерства, а также содействию развитию конкуренции на территории Иркутской области.

3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Иркутской области, иными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим Положением.

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет министерство экономического развития Иркутской области.

Глава 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СОВЕТА

5. Задачами Совета являются:

1) участие в определении приоритетов при реализации инвестиционной политики с учетом экономических, финансовых и иных возможностей Иркутской области;

2) активизация инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Иркутской области;

3) оказание содействия в реализации инвестиционных проектов на территории Иркутской области, в том числе на принципах государственно-частного партнерства;

4) обеспечение взаимодействия представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений, иных органов и организаций, участвующих в инвестиционной деятельности;

5) оказание содействия в развитии конкуренции на территории Иркутской области.

6. Совет в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:

1) подготовка предложений и рекомендаций:

по стимулированию инвестиционной и предпринимательской активности на территории Иркутской области;

по приоритетным направлениям развития Иркутской области и координации финансовых и инвестиционных ресурсов на наиболее важных направлениях;

по мерам государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Иркутской области;

по уменьшению административных барьеров при осуществлении инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Иркутской области, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации;

по созданию необходимых условий для рационального размещения производительных сил на территории Иркутской области;

по формированию условий для конкуренции и стратегического развития хозяйствующих субъектов на территории Иркутской области;

по формированию единых требований к основным критериям инвестиционных проектов, поддерживаемых за счет средств областного бюджета;

2) подготовка предложений и замечаний к проектам нормативных правовых актов, определяющих основные направления и меры государственной поддержки инвестиционной деятельности в Иркутской области;

3) подготовка предложений и замечаний к проектам документов стратегического планирования, направленных на формирование государственной инвестиционной политики и улучшение инвестиционного климата в Иркутской области, анализ хода и результатов их реализации, подготовка и рассмотрение предложений по их корректировке;

4) рассмотрение вопросов о возможности размещения новых производственных или социальных объектов на территории Иркутской области;

5) рассмотрение инвестиционных проектов, в том числе проектов государственно-частного партнерства на этапе их инициирования, на предмет целесообразности их реализации на территории Иркутской области;

6) рассмотрение инвестиционных проектов на предмет предоставления мер государственной поддержки инвестиционных проектов в форме:

включения в реестр налогоплательщиков - участников региональных инвестиционных проектов в целях получения льготы по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет;

рекомендаций о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта Иркутской области от имени Иркутской области;

государственных гарантий Иркутской области;

бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Иркутской области;

7) рассмотрение масштабных инвестиционных проектов на предмет соответствия критериям, определенным статьей 8-4 Закона Иркутской области от 21 декабря 2006 года № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области»;

8) рассмотрение проекта плана создания инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры на территории Иркутской области;

9) рассмотрение проекта перечня мероприятий по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Иркутской области, проекта плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Иркутской области (далее – план мероприятий («дорожная карта»)), включая информацию о разработке и выполнении мероприятий, предусмотренных планом мероприятий («дорожной картой»), результатов и анализа результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Иркутской области, иной информации и проектов правовых актов Иркутской области в части их потенциального воздействия на состояние и развитие конкуренции;

10) рассмотрение и утверждение ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Иркутской области.

Глава 3. ПРАВА СОВЕТА

7. Совет в целях реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений, иных органов и организаций сведения и материалы, необходимые для решения задач Совета;

2) приглашать для участия в работе Совета представителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области, к сфере деятельности которых относятся рассматриваемые вопросы, представителей Законодательного Собрания Иркутской области, глав муниципальных образований Иркутской области, представителей средств массовой информации и иных органов и организаций, не входящих в состав Совета;

3) предоставлять информацию и предложения Губернатору Иркутской области по вопросам, относящимся к полномочиям Совета;

4) направлять рекомендации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественным объединениям, иным органам и организациям по вопросам, относящимся к полномочиям Совета;

5) вносить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Иркутской области по вопросам, относящимся к полномочиям Совета.

Глава 4. СОСТАВ И СТРУКТУРА СОВЕТА

8. Совет формируется из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений, иных органов и организаций, участвующих в инвестиционной деятельности (по согласованию).

9. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителей председателя Совета, секретаря Совета и иных членов Совета, участвующих в работе Совета на общественных началах.

10. Для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью на территории Иркутской области, формируется президиум Совета (далее – Президиум). Президиум формируется из числа членов Совета в количестве не более 20 человек. В состав Президиума входят председатель Совета, заместители председателя Совета, секретарь Совета и иные члены Президиума.

11. Президиум осуществляет:

1) рассмотрение инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации на территории Иркутской области;

2) рассмотрение инвестиционных проектов на предмет предоставления мер государственной поддержки, указанных в подпункте 6 пункта 6 настоящего Положения;

3) рассмотрение масштабных инвестиционных проектов на предмет соответствия критериям, определенным статьей 8-4 Закона Иркутской области от 21 декабря 2006 года № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области»;

4) рассмотрение хода реализации и результатов инвестиционных проектов.

12. Состав Совета и состав Президиума утверждаются распоряжением Губернатора Иркутской области.

13. В целях повышения эффективности выполнения задач Совета в составе Совета могут быть образованы рабочие группы по направлениям деятельности Совета. Порядок деятельности и состав рабочих групп определяются руководителями рабочих групп.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

14. Основной формой работы Совета (Президиума) являются заседания.

15. Регламент деятельности Совета (Президиума) утверждается на первом заседании Совета (Президиума).

16. С целью подготовки рабочих материалов к заседаниям Совета (Президиума) члены Совета по запросу секретаря Совета представляют необходимую информацию.

17. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца.

18. Заседания Совета (Президиума) проводятся в соответствии с повесткой дня, определяемой председателем Совета.

19. Председатель Совета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета (Президиума);

2) определяет дату и время проведения заседания Совета (Президиума);

3) дает поручения членам Совета, связанные с его деятельностью;

4) утверждает решения о создании рабочих групп в составе Совета и назначает их руководителей.

20. Заместитель председателя Совета:

1) согласовывает повестку заседания Совета (Президиума);

2) осуществляет контроль за подготовкой и исполнением принятых Советом (Президиумом) решений;

3) готовит предложения по формированию рабочих групп;

4) по поручению председателя Совета осуществляет отдельные его полномочия и замещает его в случае отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

21. Секретарь Совета обеспечивает организацию работы Совета (Президиума), в том числе:

1) формирует повестку заседания и осуществляет созыв заседаний Совета (Президиума);

2) представляет материалы для ознакомления членам Совета;

3) оформляет протоколы заседания Совета (Президиума), подписывает и предоставляет их для утверждения председательствующему на заседании, доводит их до органов, обеспечивающих реализацию указанных в протоколах заседания Совета (Президиума) решений;

4) оформляет иные документы, необходимые для организации деятельности Совета (Президиума).

22. Заседания Совета (Президиума) проводятся публично и открыто.

23. Заседания Совета (Президиума) могут проводиться с осуществлением онлайн-трансляции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

24. Заседание Совета (Президиума) проводится председателем Совета, а в случае отсутствия заместителем председателя Совета.

25. Заседание Совета (Президиума) считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа лиц, входящих в состав Совета (Президиума) соответственно.

26. Решения Совета (Президиума) принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

27. В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

28. Решение Совета может быть принято без проведения заседания лиц, входящих в состав Совета, путем проведения заочного голосования (опросным путем). Заочное голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. В целях проведения заочного голосования лица, входящие в состав Совета, заблаговременно знакомятся с предлагаемой повесткой дня заседания Совета, со всеми рабочими материалами, а также в случае необходимости вносят предложения о включении в повестку дня заседания Совета дополнительных вопросов.

29. Решения Совета (Президиума) носят рекомендательный характер, оформляются протоколом, который утверждается председательствующим и подписывается секретарем Совета.

30. Решения Совета (Президиума) и другая информация о деятельности Совета (Президиума) доводятся до сведения лиц, входящих в состав Совета, в форме протоколов или докладов, и направляются заинтересованным представителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественным объединениям, иным органам и организациям.

31. Информация о деятельности Совета (Президиума) размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Иркутской области (www.irkobl.ru), а также на Инвестиционном портале Иркутской области (www.invest.irkobl.ru).

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                                  А.Б. Логашов