Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 10.02.2017 № 166

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2017 г. N 166

 

О мерах по реализации решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 декабря 2016 года№ 5/3 «О бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

В соответствии с решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 декабря 2016 года № 5/3 «О бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.         Принять к исполнению бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2.         Финансовому управлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Финансовое управление) организовать исполнение бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее -бюджет городского округа).

3.         В соответствии с пунктами 1, 5 и 7 решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 декабря 2016 года № 5/3 «О бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее - решение Совета городского округа) установить; план мобилизации налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа на 2017 год с поквартальной разбивкой по каждому главному администратору (администратору) доходов бюджета городского округа согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

план мобилизации поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа на 2017 год с поквартальной разбивкой по каждому главному администратору источников финансирования дефицита бюджета городского округа согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4.         Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета городского округа;

1)         принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

2)         организовать мониторинг поступлений в бюджет городского округа администрируемых доходов, в том числе по крупным плательщикам, с периодичностью, учитывающей сроки уплаты доходов;

3)         проводить систематический анализ количества и сумм невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджетную систему, и принимать оперативные меры по снижению невыясненных поступлений;

4)         в случае изменения в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов функций главных администраторов доходов бюджета городского округа, а также состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации оперативно в течение трех дней представлять информацию в Финансовое управление;

5)         представлять в Финансовое управление;

ежемесячно прогноз помесячного поступления доходов (кассовый план поступлений);

ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за отчетный финансовый год - до 25 января года, следующего за отчетным, информацию о выполнении плана мобилизации налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа по форме согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов бюджета городского округа в сроки, установленные Финансовым управлением.

5.         Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета городского округа; Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за отчетный финансовый год - до 25 января года, следующего за отчетным, представлять в Финансовое управление информацию о задолженности по неналоговым платежам в бюджет городского округа по форме согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

6.         Главным администраторам доходов бюджета городского округа в целях обеспечения своевременного и правильного зачисления в бюджет городского округа межбюджетных трансфертов из Республики Башкортостан при заключении соглашений с соответствующими главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан, на стадии подготовки соглашений осуществлять согласование с Финансовым управлением реквизитов счета и кодов бюджетной классификации.

7.         Установить, что:

утверждение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - сводная бюджетная роспись) осуществляется по главным распорядителям средств бюджета городского округа (далее - главные распорядители), разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов, классификации операций сектора государственного управления расходов бюджета городского округа;

утверждение лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - лимиты бюджетных обязательств) осуществляется по главным распорядителям, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов, классификации операций сектора государственного управления расходов бюджета городского округа.

8.         Главным распорядителям обеспечить в установленном Финансовым управлением порядке:

1)         соответствие обоснований бюджетных ассигнований бюджетным ассигнованиям, предусмотренные решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 декабря 2016 года № 5/3 «О бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

2)         при формировании предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись внесение соответствующих изменений в обоснования бюджетных ассигнований и в расчеты показателей непосредственного и конечного результата.

9.         Установить, что получатели средств бюджета городского округа до 20 января 2017 года обеспечивают перерегистрацию поставленных на учет и неисполненных до 01 января 2017 года бюджетных обязательств в порядке, установленном Финансовым управлением.

10.       Установить, что получатели средств бюджета городского округа и

бюджетные учреждения городского округа при заключении муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг  в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств (утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности) вправе предусматривать авансовые платежи;

в размере до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по муниципальным контрактам (договорам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах, об оплате стоимости проживания, в том числе в период командирования работников, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности, об оказании услуг на рынке ценных бумаг, об оказании услуг рейтинговыми агентствами, по судебной экспертизе, по муниципальным контрактам (договорам) о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

по остальным муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, - в размере до 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, если иное не установлено законодательством, с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по муниципальным контрактам (договорам), после подтверждения выполнения (оказания) предусмотренных указанными муниципальными контрактами (договорами) работ (услуг) (их этапов) в объеме произведенных платежей.

Установить, что положения, установленные настоящим пунктом, распространяются на автономные учреждения при оплате за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, с абзацем первым пункта 1 статьи 78 и пунктом 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11.       Установить, что предоставление из бюджета городского округа субсидий учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением субсидий, направляемых на осуществление капитальных вложений) осуществляется в порядке, установленном по согласованию с Финансовым управлением, органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

12.       Установить, что:

1)         внесение изменений в показатели бюджета городского округа по основаниям, установленным пунктом 30 решения Совета городского округа, осуществляется Финансовым управлением;

2)         средства, поступающие из республиканского бюджета, предоставляются главным распорядителям в соответствии с порядками (правилами) предоставления средств из республиканского бюджета, установленными законодательством.

13.       Установить, что предоставление из бюджета городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) (далее - юридические лица), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в 2017 году в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, приведенными в соответствие с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887.

14.       Информация об объемах и сроках перечисления субсидий

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также субсидий учреждениям учитывается соответствующим главным распорядителем при формировании         прогноза        кассовых        выплат

из бюджета городского округа, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета городского округа.

15.       Установить, что предложения главных распорядителей об увеличении расходов сверх предусмотренных в сводной бюджетной росписи, о предоставлении налоговых льгот или других мерах, ведущих к сокращению доходов бюджета городского округа, подлежат рассмотрению при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа или сокращении расходов.

16.       Установить, что предоставление из бюджета городского округа субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее -учреждения) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с учреждением отраслевым (функциональным) или территориальным органом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не установлено муниципальными правовыми актами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Указанным графиком предусматривается перечисление субсидии учреждениям не реже 1 раза в квартал с учетом анализа исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за предыдущий квартал.

17.       Установить, что муниципальные бюджетные и автономные учреждения обеспечивают возврат в бюджет городского округа остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, предоставленных им в 2016 году, в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания, не позднее 1 апреля 2017 года.

Главные распорядители средств бюджета городского округа обеспечивают контроль за возвратом указанных остатков на основе отчетов о выполнении муниципальных заданий.

18.       Установить, что возврат не использованных по состоянию на 1 января 2017 года остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее целевые межбюджетные трансферты), в доход бюджета Республики Башкортостан:

за счет средств федерального бюджета в течение первых 3 рабочих дней 2017 года;

за счет средств бюджета Республики Башкортостан в течение первых 15 рабочих дней 2017 года.

19.       Главным распорядителям средств бюджета городского округа:

1)         принять меры по уменьшению кредиторской задолженности находящихся в ведении получателей средств бюджета, учреждений, недопущению необоснованного обращения взыскания на средства бюджета городского округа;

2)         при обращении взыскания на средства бюджета городского округа на основании судебных актов организовать работу находящихся в ведении получателей средств бюджета, учреждений по привлечению к материальной ответственности виновных лиц;

3)         привести в соответствие с постановлением Правительства Российской

Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг» муниципальные правовые акты администрации городского округа, регулирующие предоставление из бюджета городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,          услуг, при     первом           внесении        изменений

в указанные правовые акты администрации городского округа, но не позднее 1 февраля 2017 года;

4)         обращаться с просьбой о выделении дополнительных средств (перераспределении) в адрес главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

К обращению прилагаются обоснования бюджетных ассигнований по форме, утвержденной Методическими указаниями по составлению и представлению главными распорядителями бюджетных средств городского округа город Уфа Республики Башкортостан обоснований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на 2017-2019 годы согласно приложению № 5 к настоящему постановлению, детальный расчет запрашиваемой потребности в средствах бюджета городского округа, оценка ожидаемых результатов, оценка влияния на целевые индикаторы, установленные муниципальными программами, а также все подтверждающие документы (сметы, копии договоров, контрактов, счетов). Обращение главного распорядителя подписывается руководителем или лицом, исполняющим его обязанности.

Проекты постановлений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о выделении (перераспределении) бюджетных ассигнований с указанием получателя средств бюджета городского округа, размера средств и цели их расходования готовит Финансовое управление на основании представленных главными распорядителями обращений;

5) до 1 марта 2017 года обеспечить согласование с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти распределения средств республиканского бюджета, направляемых на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности            Республики   Башкортостан

и муниципальной собственности, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения, и заключение соответствующих соглашений с ними о предоставлении субсидий из республиканского бюджета.

20.       В целях обеспечения своевременного финансирования расходов бюджета городского округа главным распорядителям, распорядителям, получателям средств бюджета, учреждениям городского округа, заключение и оплату муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа и нужд бюджетных и автономных учреждений городского округа, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц, а также принятие иных обязательств в 2017 году осуществлять в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (утвержденных планов финансовохозяйственной деятельности) в порядке, установленном законодательством.

21.       Предоставить Финансовому управлению в процессе исполнения бюджета городского округа право:

1)         производить в первоочередном порядке финансовое обеспечение расходов на оплату труда, начисления на оплату труда, приобретение медикаментов, продуктов питания, выплаты стипендий, пособий и других социальных выплат, на оплату коммунальных услуг, обслуживание и погашение муниципального долга городского округа и уплату налогов;

2)         доводить бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям на расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в установленном порядке по мере их поступления;

3)         вносить предложения в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан по распределению средств, поступающих из бюджета Республики Башкортостан по -исполнению переданных городскому округу республиканских полномочий, по мере поступления этих средств;

4) вносить изменения в перечень источников доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа, закрепленных за главными администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа, определенных пунктами 5 и 6 решения Совета городского округа.

22.       Управлению по работе с предприятиями, учреждениями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан совместно с отраслевыми (функциональными) органами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляющими координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах деятельности), обеспечить контроль за своевременностью и полнотой перечисления в бюджет городского округа части прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан, остающейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, в установленном порядке.

23.       Управлению по работе с предприятиями, учреждениями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежеквартально в согласованные сроки представлять в Финансовое управление информацию о состоянии расчетов муниципальных унитарных предприятий городского округа город Уфа Республики Башкортостан по отчислениям части прибыли, остающейся после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей.

24.       Главным распорядителям средств бюджета городского округа обеспечить финансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансируемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан в рамках республиканской адресной инвестиционной программы.

25.       Главным распорядителям средств бюджета городского округа:

1)в       установленном порядке согласовать (утвердить) планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных и автономных учреждений;

2)         в установленные сроки утвердить муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) городского округа и довести до подведомственных учреждений одновременно с информацией об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий;

3)         обеспечить формирование прогноза кассовых выплат из бюджета городского округа по оплате муниципальных контрактов (договоров) с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам (договорам).

26.       Структурным подразделениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ответственным исполнителям муниципальных программ городского округа во взаимодействии с исполнителями указанных программ в срок до 1 марта 2017 года утвержденные муниципальные программы городского округа привести в соответствие с решением Совета городского округа.

27.       Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан И.И. Ялалов