Постановление правительства Воронежской области от 31.01.2011 № 66

 



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 31.01.2011  N 66
  

Об утверждении Порядка предоставления субсидий в 2011 году за счёт
 средств областного бюджета организациям автомобильного транспорта
     общего пользования, осуществляющим пассажирские перевозки


    В  соответствии  со  статьёй  78  Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  законами  Воронежской области от 02.12.2010 №132-ОЗ «Об 
областном  бюджете  на  2011  год  и на плановый период 2012 и 2013 
годов»   и  от  02.06.2010  №39-ОЗ  «Об  организации  транспортного  
обслуживания   населения   на   территории   Воронежской   области»   
правительство  Воронежской  области  

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в 2011 
году за счёт средств областного бюджета организациям автомобильного 
транспорта    общего   пользования,   осуществляющим   пассажирские   
перевозки.
    2. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  председателя  правительства  Воронежской области – 
руководителя   департамента  промышленности,  транспорта,  связи  и  
инноваций  Воронежской  области  Маркова Д.В.       


         
Губернатор Воронежской области                    А. Гордеев
 


УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 31.01.2011  N 66


                              ПОРЯДОК
  предоставления субсидий в 2011 году за счёт средств областного
бюджета организациям автомобильного транспорта общего пользования,
               осуществляющим пассажирские перевозки


                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящий  Порядок  предоставления  в  2011 году субсидий 
организациям    автомобильного   транспорта   общего   пользования,   
осуществляющим    пассажирские   перевозки   (далее   -   Порядок),   
устанавливает процедуру предоставления в 2011 году субсидий за счёт 
средств областного бюджета для частичного возмещения недополученных 
доходов  в  связи  с  государственным  регулированием  тарифов  при  
оказании  услуг по перевозке пассажиров организациям автомобильного 
транспорта    общего   пользования,   осуществляющим   пассажирские   
перевозки в городском и пригородном сообщении (далее - субсидии), а 
также  компенсации  перевозчику  выпадающих доходов за счёт средств 
областного   бюджета   в   случаях   установления   правовым  актом  
правительства Воронежской области бесплатного проезда пассажиров на 
отдельных  маршрутах  городского  автомобильного  транспорта общего 
пользования.
    1.2.  Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных 
в   областном   бюджете  на  финансирование  субсидий  организациям  
автомобильного  транспорта,  является  департамент  промышленности,  
транспорта,  связи  и  инноваций  Воронежской  области.    
    1.3.   Получателями   субсидий   являются  юридические  лица  и  
индивидуальные    предприниматели,    осуществляющие   пассажирские   
перевозки   транспортом   общего   пользования  по  утвержденным  в  
установленном порядке маршрутам на территории Воронежской области и 
заключившие   договор   с  организатором  перевозок  на  выполнение  
пассажирских   перевозок   автотранспортом  общего  пользования  по  
утверждённым  маршрутам  (далее  -  перевозчики).      
    1.4.   Размер   субсидии  определяется  главным  распорядителем  
бюджетных  средств  в  соответствии  с  п.  3.1 настоящего Порядка. 
    1.5.   Субсидии  предоставляются  ежемесячно  для  перевозчика,  
осуществляющего перевозки автомобильным транспортом.

            2. Категории и критерии отбора перевозчика

    2.1.  Право на получение субсидий имеют перевозчики, которые на 
день  рассмотрения  заявления  о  получении субсидии не находятся в 
стадии  реорганизации,  ликвидации или банкротства в соответствии с 
законодательством   Российской   Федерации,   их   деятельность  не  
приостановлена   в   порядке,   предусмотренном   законодательством   
Российской  Федерации,  и  отвечают  следующим  критериям:   
    а)   осуществление   перевозчиком   пассажирских  перевозок  по  
утверждённой  маршрутной  сети  в  течение  не  менее одного месяца 
текущего года.
    б)   наличие   оформленной  в  установленном  законодательством  
порядке  лицензии  на  осуществление  перевозок  пассажиров;   
    в)    соблюдение   правил   перевозки   пассажиров   и   багажа   
автомобильным  транспортом,  требований  по  безопасности дорожного 
движения,  установленных  законодательством  Российской Федерации и 
Воронежской области.
    2.2.  Для  включения  в Реестр получателей субсидий перевозчики 
ежегодно  представляют  в  департамент  промышленности, транспорта, 
связи  и  инноваций  Воронежской  области  следующие  документы:  
    а)  заявление  о  получении  субсидии,  в  котором  указывается  
расчётный  счёт  перевозчика, адрес и место нахождения перевозчика; 
    б)  выписку из Единого государственного реестра юридических лиц 
или  нотариально  заверенную  копию  такой выписки (для юридических 
лиц),  выписку  из  Единого государственного реестра индивидуальных 
предпринимателей  или  нотариально  заверенную  копию такой выписки 
(для индивидуальных предпринимателей);
    в)  копию  лицензии  на  право  осуществления  деятельности  по  
пассажирским перевозкам;
    г) копию устава организации;
    д)  копию  договора  с  организатором  перевозок  на выполнение 
пассажирских   перевозок   автотранспортом  общего  пользования  по  
утверждённым маршрутам;
    е) ежемесячно не позднее 10-го числа месяца данные об ожидаемых 
недополученных   доходах   организации   от   работы  пассажирского  
транспорта на утверждённых маршрутах по форме согласно приложению к 
настоящему Порядку;
    ж)  ежеквартально  до  25  числа месяца, следующего за отчётным 
кварталом,    подтверждение   фактически   недополученных   доходов   
статистической  отчётностью  по форме федерального государственного 
статистического  наблюдения  №65-автотранс,  утверждённой  приказом  
Федеральной  службы  государственной  статистики от 23.09.2009 №205 
«Об  утверждении  статистического  инструментария  для  организации  
федерального    статистического    наблюдения   за   деятельностью,   
осуществляемой  в  сфере  транспорта  и  связи»;     
    з)  справку,  составленную  в произвольной форме, об отсутствии 
процедуры  банкротства,  ликвидации  и  реорганизации  юридического  
лица,  прекращения  деятельности  индивидуального  предпринимателя,  
отсутствии   ареста   на  имущество,  необходимое  для  обеспечения  
организации перевозок пассажиров, в соответствии с поданной заявкой 
на   участие  в  конкурсе  (для  юридических  лиц  –  подписывается  
руководителем предприятия и главным бухгалтером, для индивидуальных 
предпринимателей – индивидуальным предпринимателем).
    2.3.  Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций 
Воронежской  области  принимает представленные документы, проверяет 
правильность  их  оформления  и регистрирует в журнале регистрации, 
после   чего   проверяет   на   соответствие   критериям  отбора  и  
достоверность представленных сведений.
    В   течение   десяти  рабочих  дней  с  момента  предоставления  
перевозчиками   документов,   указанных  в  пункте  2.2  настоящего  
Порядка,  департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций 
Воронежской  области  принимает  решение  о предоставлении субсидии 
перевозчику  либо  об  отказе  в  предоставлении  субсидии.   
    Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
    -  несоответствие перевозчика критериям отбора, предусмотренным 
пунктом 2.1 настоящего Порядка;
    -  неполнота представленных документов, предусмотренных пунктом 
2.2 настоящего Порядка;
    - представление недостоверных сведений или документов.
    2.4.  В  случае  принятия  решения  о  предоставлении  субсидии  
департамент   промышленности,   транспорта,   связи   и   инноваций   
Воронежской  области  включает  организацию  в  Реестр  получателей  
субсидий  и  заключает  в  течение  14 рабочих дней со дня принятия 
решения   о   предоставлении  субсидий  с  перевозчиком  договор  о  
предоставлении субсидий. Указанный договор должен предусматривать в 
обязательном порядке следующие условия:
    1) предмет договора;
    2) права и обязанности сторон;
    3) порядок контроля использования субсидий;
    4) ответственность сторон;
    5) сроки представления отчетности об использовании субсидий.

  3. Расчёт и перечисление субсидий перевозчику, осуществляющему
                перевозки автомобильным транспортом

    3.1.   Для  предоставления  субсидий  перевозчикам  департамент  
промышленности,  транспорта,  связи и инноваций Воронежской области 
производит  расчёт  субсидий  за  каждый  месяц  по  формуле:  
        С.пер. = Кп. х Ун.пер., где
    С.пер. - субсидии перевозчику;
    Ун. пер. – недополученные доходы перевозчика.
    Недополученные   доходы  каждого  перевозчика  определяются  по  
формуле:
        Ун.пер. = Р.пер. – Д. пер. – Кл.пер., где
    Ун. пер. – недополученные доходы каждого перевозчика;
    Р.пер. – расходы каждого перевозчика;
    Д.пер. - доходы от работы на маршрутах каждого перевозчика;
    Кл.  пер.  –  компенсация расходов за провоз льготных категорий 
граждан  каждому перевозчику. расчёт недополученных доходов в целом 
по формуле:
        Ун. =  Р –  Д – Кл.,  где
    Ун. – недополученные доходы в целом;
    Д – доходы от работы на маршрутах в целом; 
    Р – расходы от работы на маршрутах в целом;
    Кл.   –   компенсация  расходов  на  оплату  стоимости  проезда  
отдельных  льготных  категорий  граждан  в  целом.     
    Коэффициент   соотношения  плановых  бюджетных  ассигнований  к  
недополученным  доходам  определяется  по  формуле:      
        Кп. = Сп. / Ун., где
    Кп.    -    коэффициент   соотношения   плановых   субсидий   к   
недополученным доходам;
    Сп. – плановые субсидии.
    3.2.   Предоставление   субсидий   осуществляется   в   порядке   
очерёдности  регистрации  заявлений  в  журнале  регистрации.   
    3.3.  Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций 
Воронежской  области  не  позднее  пятнадцати  рабочих  дней со дня 
принятия   решения   о   предоставлении   субсидии  представляет  в  
департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области Реестр 
получателей  субсидий, заверенные копии договоров с перевозчиками о 
предоставлении  субсидий  и распоряжение на перечисление средств на 
счета получателей субсидий.

              4. Контроль за использованием субсидий

    4.1.    Субсидии    предоставляются    в   пределах   бюджетных   
ассигнований,  предусмотренных  на  текущий  финансовый год Законом 
Воронежской  области от 02.12.2010 №132-ОЗ «Об областном бюджете на 
2011  год  и  на  плановый  период  2012  и  2013  годов».   
    4.2.   Возмещение  затрат  из  областного  бюджета  перевозчику  
производится   в   размерах,  не  превышающих  фактические  затраты  
перевозчика на указанные цели. При недостаточности лимита бюджетных 
ассигнований   для   предоставления   субсидий   всем  перевозчикам  
предоставление  пропорционально  уменьшается для всех перевозчиков. 
    4.3.  Субсидии  за  последний  месяц  года  предоставляются  не  
позднее    25    декабря   текущего   года   в   пределах   остатка   
неиспользованных  лимитов  бюджетных  обязательств  на текущий год. 
    4.4.  Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся 
в  документах,  несут  перевозчики  в  соответствии  с  действующим  
законодательством Российской Федерации.
    4.5.   При   выявлении  нарушения  условий,  установленных  для  
предоставления  субсидий,  а  также  факта нецелевого использования 
субсидий  департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций 
Воронежской области принимает меры по возврату субсидий, направляет 
получателю  требование  о  возврате  субсидий  в  областной бюджет. 
субсидии  подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента 
получения требования.
    При   невозврате   субсидий   в   указанный   срок  департамент  
промышленности,  транспорта,  связи и инноваций Воронежской области 
принимает   меры   по  взысканию  подлежащих  возврату  субсидий  в  
областной  бюджет  в  судебном  порядке.        
    4.6.  Контроль  за целевым использованием субсидий осуществляет 
департамент   промышленности,   транспорта,   связи   и   инноваций   
Воронежской области.
    4.7.   Контроль   за   эффективностью   использования  субсидий  
осуществляет   департамент   промышленности,  транспорта,  связи  и  
инноваций Воронежской области.


 
Приложение 
к Порядку предоставления в 2011 году субсидий 
организациям автомобильного транспорта общего 
пользования, осуществляющим пассажирские перевозки


                              ДАННЫЕ
     об ожидаемых недополученных доходах организации от работы
        пассажирского транспорта на утверждённых маршрутах
                   за ________________ 2011 года
                                                                                                                                                      тыс. руб.

|———|————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————————|——————————|
|   | Наименование автотранспортного |   Доходы от перевозок   |  Расходы от перевозок  |Недополученные доходы от| Фактическая  |Фактичес-к|
| № |  предприятия, осуществляющего  |        ожидаемые        |       ожидаемые        |  перевозок ожидаемые   | компенсация  |    и     |
|п/п|     пассажирские перевозки     |-------|-----------------|-------|----------------|-------|----------------| расходов на  |предостав-|
|   | транспортом общего пользования |       |В том числе      |       | В том числе    |       | В том числе    |    оплату    |  ленные  |
|   |   по установленным маршрутам   |Всего  |--------|--------|Всего  |-------|--------|Всего  |-------|--------|  стоимости   | субсидии |
|   |                                |       |город   |пригород|       | город |пригород|       | город |пригород|  льготного   |          |
|   |                                |       |        |        |       |       |        |       |       |        |   проезда    |          |
|———|————————————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|——————————————|——————————|
| 1 |                   2            |  3    |    4   |   5    |   6   |   7   |   8    |   9   |  10   |   11   |     12       |    13    |
|   |                                |       |        |        |       |       |        |       |       |        |              |          |
|———|———————————————————————---------|———————|————————|——————--|——————-|———————|———————-|——————-|———————|———————-|——————————----|———————---|
|   |                                |       |        |        |       |       |        |       |       |        |              |          |
|———|———————————————————————---------|———————|————————|——————--|——————-|———————|———————-|——————-|———————|———————-|——————————----|———————---|
|   |                                |       |        |        |       |       |        |       |       |        |              |          |
|———|———————————————————————---------|———————|————————|——————--|——————-|———————|———————-|——————-|———————|———————-|——————————----|———————---|
|   |         Итого                  |       |        |        |       |       |        |       |       |        |              |          |
|———|———————————————————————---------|———————|————————|——————--|——————-|———————|———————-|——————-|———————|———————-|——————————----|———————---|



Руководитель организации автомобильного транспорта                                                                  
Главный бухгалтер организации автомобильного транспорта