Постановление Правительства Республики Башкортостан от 05.04.2017 № 145

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2017 г. N 145

О ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НЕ ПО ЦЕЛЕВОМУ

НАЗНАЧЕНИЮ И НЕ В СООТВЕТСТВИИ С РАЗРЕШЕННЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ЛИБО НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИХ

ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Руководствуясь статьями 10, 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Республики Башкортостан "Об управлении государственной собственностью Республики Башкортостан", в целях увеличения доходного потенциала консолидированного бюджета Республики Башкортостан за счет поступления платежей за использование земель и объектов капитального строительства Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Провести на территории Республики Башкортостан мероприятия по выявлению используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования.

2. Создать Межведомственную комиссию по координации проведения на территории Республики Башкортостан мероприятий по выявлению используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования.

3. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения на территории Республики Башкортостан мероприятий по выявлению используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования;

Положение Межведомственной комиссии по координации проведения на территории Республики Башкортостан мероприятий по выявлению используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования.

4. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан:

а) обеспечить проведение на территории Республики Башкортостан мероприятий по выявлению находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования;

б) утвердить положение о рабочей группе по проведению на территории Республики Башкортостан мероприятий по выявлению находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:

а) обеспечить проведение на территории Республики Башкортостан мероприятий по выявлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием, либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования;

б) в срок до 14 апреля 2017 года создать рабочие группы для проведения на территории Республики Башкортостан мероприятий по выявлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием, либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования;

в) в срок до 31 апреля 2017 года разработать и утвердить графики проведения на территории Республики Башкортостан мероприятий по выявлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием, либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования;

г) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отчет и пояснительную записку о деятельности рабочих групп.

6. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить завершение мероприятий, проводимых рабочими группами, до 31 декабря 2017 года.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Гурьева Е.А.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х.МАРДАНОВ

Утвержден

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 5 апреля 2017 г. N 145

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НЕ ПО ЦЕЛЕВОМУ

НАЗНАЧЕНИЮ И НЕ В СООТВЕТСТВИИ С РАЗРЕШЕННЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ЛИБО НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИХ

ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

1. Настоящий Порядок регулирует проведение на территории Республики Башкортостан мероприятий по выявлению используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования (далее - мероприятия).

2. Целями мероприятий являются:

выявление использования земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием;

выявление объектов самовольной постройки;

выявление фактического наличия обследуемых объектов, их характеристик и сопоставление последних с данными Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), реестров государственного (муниципального) имущества, Федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС);

выявление фактического наличия не зарегистрированных в ЕГРН прав, ограничений (обременений);

выявление неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Реализация мероприятий осуществляется рабочей группой при Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и рабочими группами муниципальных образований (далее - рабочие группы).

4. Основными этапами мероприятий, проводимых рабочими группами, являются:

а) подготовительный - камеральная работа, сбор исходных данных, информирование населения о проведении мероприятия;

б) контрольный - проведение осмотров земельных участков и объектов капитального строительства;

в) аналитический - анализ и обработка полученных данных, подготовка информации и направление ее в соответствующие органы;

г) заключительный - подведение итогов.

5. Подготовительный этап включает:

а) формирование сведений для обследований земельных участков и объектов капитального строительства (перечней земельных участков и объектов капитального строительства) на основании:

сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан по земельным участкам и объектам капитального строительства, внесенным в ЕГРН;

архивных данных, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления (государственных актов, похозяйственных книг и т.п.);

б) получение кадастрового плана территории;

в) составление планов-графиков осмотров земельных участков и объектов капитального строительства;

г) информирование населения через средства массовой информации о графиках и сроках проведения мероприятия.

6. Контрольный этап включает:

а) проведение осмотров земельных участков (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые рейдовые осмотры проводятся с учетом требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля");

б) фиксацию результатов плановых осмотров земельных участков и объектов капитального строительства;

в) выявление соответствия фактического использования объектов недвижимости их целевому использованию;

г) выявление неучтенных объектов недвижимости;

д) выявление неиспользуемых объектов недвижимости.

7. Аналитический этап включает:

а) сопоставление полученных результатов с данными ЕГРН, реестров государственного (муниципального) имущества, архивов, ФИАС;

б) подготовку ежеквартальных отчетов для представления в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство);

в) действия рабочих групп по подготовке материалов о выявленных используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием либо неиспользуемых земельных участках и объектах капитального строительства (далее - материалы о выявленных рабочими группами нарушениях) и направлению их в соответствующие органы местного самоуправления или в Министерство (в зависимости от принадлежности объектов недвижимости).

8. Заключительный этап включает:

а) обобщение результатов мероприятий;

б) формирование рабочими группами предложений по эффективному и рациональному использованию земельных участков и объектов капитального строительства;

в) направление информации, указанной в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, в Министерство.

9. Подведение ежеквартальных итогов мероприятий осуществляется Межведомственной комиссией по координации проведения на территории Республики Башкортостан мероприятий по выявлению используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования (далее - Межведомственная комиссия) на основании отчетов и пояснительных записок, представленных рабочими группами в Министерство.

10. После завершения мероприятий Межведомственная комиссия готовит аналитическую информацию для представления в Правительство Республики Башкортостан.

11. Материалы о выявленных рабочими группами нарушениях для дальнейшего их рассмотрения направляются соответствующими органами местного самоуправления или Министерством (в зависимости от принадлежности объектов недвижимости) в органы, уполномоченные на осуществление государственного земельного контроля (надзора), муниципального земельного контроля.

Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 5 апреля 2017 г. N 145

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ

ПРОВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НЕ ПО ЦЕЛЕВОМУ

НАЗНАЧЕНИЮ И НЕ В СООТВЕТСТВИИ С РАЗРЕШЕННЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ЛИБО НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ

ИХ ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности Межведомственной комиссии по координации проведения на территории Республики Башкортостан мероприятий по выявлению используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования (далее - Межведомственная комиссия).

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Порядком проведения на территории Республики Башкортостан мероприятий по выявлению используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования и настоящим Положением.

1.3. Организационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министерство).

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

2.1. Основными задачами Межведомственной комиссии при проведении на территории Республики Башкортостан мероприятий по выявлению используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования (далее - мероприятия) являются:

общая координация деятельности рабочих групп, осуществляющих проведение мероприятий;

оказание консультационной и методической помощи рабочим группам по вопросам проведения мероприятий;

обеспечение согласованных действий государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления по вопросам проведения мероприятий и рабочих групп, осуществляющих проведение мероприятий, а также организация их взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при решении соответствующих вопросов;

анализ и обобщение сведений, представляемых рабочими группами;

формирование предложений и рекомендаций по повышению эффективности и рациональному использованию земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также объектов капитального строительства.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

3.1. Персональный состав Межведомственной комиссии утверждается приказом Министерства.

3.2. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе в соответствии с планом мероприятий, утверждаемым на заседаниях Межведомственной комиссии.

3.3. При проведении мероприятий Межведомственная комиссия в соответствии с поставленными перед ней задачами осуществляет следующие функции:

запрашивает у органов исполнительной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, а также иных организаций документы и информацию, которые необходимы для осуществления деятельности Межведомственной комиссии;

привлекает к работе Межведомственной комиссии в случае необходимости специалистов, экспертов и представителей различных организаций;

заслушивает руководителей рабочих групп, организаций по вопросам, относящимся к проведению мероприятий;

вносит соответствующие предложения в Правительство Республики Башкортостан по вопросам, входящим в компетенцию Межведомственной комиссии;

освещает в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства деятельность Межведомственной комиссии;

по завершении мероприятий представляет аналитическую справку в Правительство Республики Башкортостан.

4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАСЕДАНИЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

4.1. В состав Межведомственной комиссии входят председатель, его заместители и члены Межведомственной комиссии. В отсутствие председателя Межведомственной комиссии заседание проводит один из его заместителей.

4.2. Председатель Межведомственной комиссии:

организует работу и руководит деятельностью Межведомственной комиссии;

определяет периодичность проведения заседаний Межведомственной комиссии, осуществляет общее руководство их подготовкой;

созывает заседания Межведомственной комиссии, определяет повестку дня и председательствует на заседаниях;

подписывает заключения, рекомендации, разъяснения и иные решения Межведомственной комиссии;

дает поручения своим заместителям и членам Межведомственной комиссии;

исполняет иные функции по руководству Межведомственной комиссией;

несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций и полномочий, возложенных на Межведомственную комиссию.

4.3. Секретарь Межведомственной комиссии:

координирует работу по организационному обеспечению деятельности Межведомственной комиссии;

оповещает членов Межведомственной комиссии и приглашенных о предстоящих заседаниях, а также обеспечивает их регистрацию;

осуществляет подготовку материалов к заседаниям и обеспечивает ими председателя и членов Межведомственной комиссии;

осуществляет организационное обеспечение ведения и протоколирования заседаний Межведомственной комиссии;

обеспечивает оформление и рассылку протоколов заседаний Межведомственной комиссии и выписок из них.

4.4. Контроль за исполнением решений Межведомственной комиссии осуществляет ее председатель, а по отдельным вопросам в соответствии с решениями Межведомственной комиссии - ее члены персонально.

Члены Межведомственной комиссии направляют информацию о выполнении ее решений заместителю председателя Межведомственной комиссии.

4.5. Заседания Межведомственной комиссии созываются ее председателем и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.6. Министерство осуществляет подготовку и оформление материалов к заседанию Межведомственной комиссии и в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания направляет их членам Межведомственной комиссии для ознакомления.

4.7. Повестка дня заседания Межведомственной комиссии утверждается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании. Изменения в повестку дня могут быть внесены по предложению членов рабочей группы.

4.8. Заседание Межведомственной комиссии ведет председатель Межведомственной комиссии, а в его отсутствие - один из заместителей председателя, который избирается членами Межведомственной комиссии.

4.9. Межведомственная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины ее членов.

4.10. Решения Межведомственной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании.

4.11. При голосовании каждый член Межведомственной комиссии с правом решающего голоса имеет один голос. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председателю Межведомственной комиссии.

4.12. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколом, подписываются председателем Межведомственной комиссии и являются обязательными для исполнения рабочих групп. Протокол ведется секретарем Межведомственной комиссии.

4.13. Протокол Межведомственной комиссии в течение пяти рабочих дней после заседания направляется членам Межведомственной комиссии, в том числе доводится до сведения рабочих групп.