Постановление Правительства Ставропольского края от 25.04.2016 № 164-п

Постановление Правительства Ставропольского края
от 25 апреля 2016 г. N 164-п
"Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации"

(В редакции Постановления Правительства Ставропольского края от 17.10.2016 № 443-п);(от 10.08.2017 № 319-п);

В целях реализации на территории Ставропольского края Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518, Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

Порядок
предоставления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 25 апреля 2016 г. N 164-п)

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края, включая иные межбюджетные трансферты, поступившие из федерального бюджета, иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на реализацию мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации, связанных со строительством (реконструкцией) тренировочных площадок в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий, в рамках реализации подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни" государственной программы Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края   от 25 декабря 2015г. N573-п (далее соответственно - краевой бюджет, иной межбюджетный трансферт, муниципальное образование края, тренировочная площадка).

2. Получателями иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета являются муниципальные образования края, на территориях которых предусмотрено строительство (реконструкция) тренировочных площадок в рамках реализации мероприятий Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518.

3. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию края являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования края на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки;

2) наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансовому обеспечению строительства (реконструкции) тренировочной площадки с учетом установленного настоящим Порядком уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования края;

3) наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется строительство (реконструкция) тренировочной площадки;

4) наличие согласованного с Министерством спорта Российской Федерации задания на проектирование строительства (реконструкции) тренировочной площадки;

5) наличие утвержденной проектной документации на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки, имеющей положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию и положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости тренировочной площадки.

4. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование края представляет в министерство физической культуры и спорта Ставропольского края (далее - минспорта края) в срок, устанавливаемый минспорта края, следующие документы:

1) заявка на получение иного межбюджетного трансферта с указанием полного наименования тренировочной площадки, ее местонахождения и ведомственной принадлежности, объемов финансовых средств, необходимых для строительства (реконструкции) тренировочной площадки;

2) копия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования края на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки, заверенная в установленном порядке;

3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется строительство (реконструкция) тренировочной площадки, и на строения, расположенные на тренировочной площадке, подлежащей реконструкции, заверенные в установленном порядке;

4) копия утвержденной проектной документации на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки, имеющей положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию и положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости тренировочной площадки, заверенная в установленном порядке;

5) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на соответствующий финансовый год (на соответствующий финансовый год и плановый период) о бюджетных ассигнованиях на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки, заверенная финансовым органом муниципального образования края.

5. Расходы на разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) тренировочных площадок и проведение государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости тренировочных площадок осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований края.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются минспорта края бюджетам муниципальных образований края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

7. Объем средств бюджета муниципального образования края на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки может быть увеличен, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемого иного межбюджетного трансферта.

8. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края определяется по следующей формуле:

, где

 - размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края;

> - размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета;

 - размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет средств федерального бюджета, определяемый соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные со строительством или реконструкцией тренировочных площадок, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Ставропольского края на соответствующий финансовый год (далее - соглашение с Министерством спорта РФ).

9. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета определяется по следующей формуле:

, где

 - размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета;

 - знак суммирования;

 - потребность в софинансировании строительства (реконструкции) тренировочной площадки i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета на соответствующий финансовый год (для тренировочных площадок, подлежащих вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году, - рассчитывается как , для переходящих тренировочных площадок - рассчитывается как ).

Потребность в софинансировании строительства (реконструкции) переходящей тренировочной площадки i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:

Ппi = Vsi + Vpi, где

Ппi - потребность в софинансировании строительства (реконструкции) переходящей тренировочной площадки i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета на соответствующий финансовый год;

Vsi - размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) переходящей тренировочной площадки i-го муниципального образования края, необходимый для соблюдения условий предоставления иного межбюджетного трансферта за счет средств федерального бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) переходящей тренировочной площадки i-го муниципального образования края, определяемый соглашением с Министерством спорта РФ;

Vpi - размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) переходящей тренировочной площадки i-го муниципального образования края, определяемый исходя из сметной стоимости строительства (реконструкции) тренировочной площадки i-го муниципального образования края, превышающей предельную расчетную стоимость строительства (реконструкции) тренировочной площадки, определенную Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные со строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом тренировочных площадок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 января 2014 г. N 7 (далее - Правила).

Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) переходящей тренировочной площадки i-го муниципального образования края, необходимый для соблюдения условий предоставления иного межбюджетного трансферта за счет средств федерального бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) переходящей тренировочной площадки i-го муниципального образования края, определяемый соглашением с Министерством спорта РФ, определяется по следующей формуле:

Vsi = Tфi / N x M x Ki, где

Vsi - размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) переходящей тренировочной площадки i-го муниципального образования края, необходимый для соблюдения условий предоставления иного межбюджетного трансферта за счет средств федерального бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) переходящей тренировочной площадки i-го муниципального образования края, определяемый соглашением с Министерством спорта РФ;

Tфi - размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет средств федерального бюджета, определяемый соглашением с Министерством спорта РФ;

N - уровень софинансирования расходного обязательства Ставропольского края на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки за счет иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета, определенный Правилами;

M - уровень софинансирования строительства (реконструкции) тренировочной площадки за счет иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета и бюджета i-го муниципального образования края, определенный Правилами;

Ki - коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки i-го муниципального образования края для бюджета i-го муниципального образования края за счет средств иного межбюджетного трансферта.

Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) переходящей тренировочной площадки i-го муниципального образования края, определяемый исходя из сметной стоимости строительства (реконструкции) тренировочной площадки i-го муниципального образования края, превышающей предельную расчетную стоимость строительства (реконструкции) тренировочной площадки, определенную Правилами, определяется по следующей формуле:

Vpi = (Vкб - SUM Vsi) x (Qпi - Tmax) x Ki / SUM (Qпi - Tmax), где

Vpi - размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) переходящей тренировочной площадки i-го муниципального образования края, определяемый исходя из сметной стоимости строительства (реконструкции) тренировочной площадки i-го муниципального образования края, превышающей предельную расчетную стоимость строительства (реконструкции) тренировочной площадки, определенную Правилами;

Vкб - объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края на строительство (реконструкцию) тренировочных площадок за счет средств краевого бюджета на соответствующий финансовый год;

SUM - знак суммирования;

Vsi - размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) переходящей тренировочной площадки i-го муниципального образования края, необходимый для соблюдения условий предоставления иного межбюджетного трансферта за счет средств федерального бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) переходящей тренировочной площадки i-го муниципального образования края, определяемый соглашением с Министерством спорта РФ;

Qпi - сметная стоимость строительства (реконструкции) тренировочной площадки i-го муниципального образования края, но не более 160000,00 тыс. рублей;

Tmax - предельная расчетная стоимость строительства (реконструкции) тренировочной площадки, определенная Правилами;

Ki - коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки i-го муниципального образования края для бюджета i-го муниципального образования края за счет средств иного межбюджетного трансферта.".

10. Размер финансового обеспечения расходов на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки i-го муниципального образования края за счет средств бюджета i-го муниципального образования края в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

, где

 - размер финансового обеспечения расходов на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки i-го муниципального образования края за счет средств бюджета i-го муниципального образования края в соответствующем финансовом году;

 - размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования края за счет средств краевого бюджета;

 - коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки i-го муниципального образования края для бюджета i-го муниципального образования края за счет средств иного межбюджетного трансферта.

11. Для муниципальных образований края в зависимости от показателя уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края определяются следующие коэффициенты, устанавливающие долю софинансирования расходов из краевого бюджета на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки i-го муниципального образования края для бюджета i-го муниципального образования края за счет средств иного межбюджетного трансферта:

Показатель уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края	Коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки i-го муниципального образования края для бюджета i-го муниципального образования края за счет средств иного межбюджетного трансферта
до 1,200 включительно	0,900
свыше 1,200	0,850

<>"* Коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов из краевого бюджета на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки i-го муниципального образования края, сметная стоимость строительства (реконструкции) которой превышает 170000,00 тыс. рублей и подлежащей вводу в эксплуатацию в соответствующем финансовом году, для бюджета i-го муниципального образования края за счет средств иного межбюджетного трансферта, определяется равным 0,916.

Показатели уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.

12. Установление значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов и распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края, который принимается в месячный срок после заключения соглашения с Министерством спорта РФ.

13. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование края в течение 10 рабочих дней после принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, заключает с минспорта края соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение), содержащее следующие положения:

1) целевое назначение и размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в бюджет муниципального образования края, а также объем средств бюджета муниципального образования края на реализацию соответствующих расходных обязательств;

2) реквизиты правового акта муниципального образования края, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования края на строительство (реконструкцию) тренировочной площадки, софинансируемое за счет средств иного межбюджетного трансферта, на соответствующий финансовый год;

3) сведения о тренировочной площадке, строительство (реконструкция) которой софинансируется за счет средств иного межбюджетного трансферта (наименование, количество зрительских мест, размеры и покрытие футбольного поля, сроки и сметная стоимость строительства (реконструкции) тренировочной площадки);

4) значения целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, соответствующие значениям показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленным нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, указанным в пункте 12 настоящего Порядка;

5) обязательство муниципального образования края о достижении значений целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением;

6) последствия нарушения муниципальным образованием края условий соглашения, включая недостижение установленных значений целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

7) сроки и порядок представления муниципальным образованием края отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, а также о достижении значений целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

8) обязательство муниципального образования края по финансовому обеспечению без использования средств иного межбюджетного трансферта дополнительных работ, которые могут возникнуть в случае увеличения сметной стоимости строительства (реконструкции) тренировочной площадки, софинансируемого за счет средств иного межбюджетного трансферта, после принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края, указанного в пункте 12 настоящего Порядка;

9) обязательство муниципального образования края по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) тренировочной площадки, софинансируемому за счет средств иного межбюджетного трансферта;

10) последствия несоблюдения муниципальным образованием края графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) тренировочной площадки, софинансируемому за счет средств иного межбюджетного трансферта;

11) сроки и порядок предоставления муниципальным образованием края отчетности об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) тренировочной площадки, софинансируемому за счет средств иного межбюджетного трансферта;

12)  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Ставропольского края от 17.10.2016 № 443-п)

13) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением;

14) право минспорта края и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения условий, установленных соглашением;

15) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Форма соглашения утверждается минспорта края.

К соглашению прилагается график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) тренировочной площадки, софинансируемому за счет средств иного межбюджетного трансферта, по форме, утверждаемой минспорта края.

14. Перечисление иного межбюджетного трансферта в бюджет муниципального образования края осуществляется в пределах доведенных министерством финансов Ставропольского края предельных объемов финансирования минспорта края на счет Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней после предоставления муниципальным образованием края в минспорта края заявки на перечисление иного межбюджетного трансферта по форме и в срок, устанавливаемые минспорта края.

15. Отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, о достижении значений целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) тренировочной площадки, софинансируемому за счет средств иного межбюджетного трансферта, представляются муниципальным образованием края в минспорта края ежеквартально, в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утверждаемой минспорта края (далее - отчеты).

16. В случае невыполнения муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением, и (или) непредставления отчетов в соответствии с требованиями пункта 15 настоящего Порядка, а также нарушения иных условий предоставления иного межбюджетного трансферта, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, перечисление иного межбюджетного трансферта данному муниципальному образованию края приостанавливается (сокращается) в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

17. Результативность использования иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием края оценивается по следующим целевым показателям результативности использования иного межбюджетного трансферта:

1) уровень технической готовности тренировочной площадки, достигнутый в результате использования иного межбюджетного трансферта;

2) соблюдение требований Международной федерации футбольных ассоциаций при строительстве (реконструкции) тренировочной площадки;

3) соблюдение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) тренировочной площадки, софинансируемому за счет средств иного межбюджетного трансферта.

Порядок оценки эффективности использования иного межбюджетного трансферта на основе достижения значений целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, устанавливаемых соглашением, утверждается минспорта края.

18. Остаток иного межбюджетного трансферта, не использованный муниципальным образованием края по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором предоставлялся иной межбюджетный трансферт, подлежит возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

19. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Муниципальные образования края несут ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

20. Иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

21. Муниципальные образования края несут ответственность за достоверность сведений, представляемых в минспорта края в соответствии с настоящим Порядком.

22. Минспорта края обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, цели и порядка, установленных при предоставлении бюджетам муниципальных образований края иных межбюджетных трансфертов.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется органами государственного финансового контроля.