Постановление Правительства Ставропольского края от 06.02.2017 № 32-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2017 г. N 32-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

В 2017 - 2019 ГОДАХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБСИДИЙ КАЗАЧЬИМ ОБЩЕСТВАМ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ СОЦИАЛЬНО

ОПАСНЫХ ФОРМ ПОВЕДЕНИЯ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КАЗАЧЬИХ ДРУЖИН ПО УЧАСТИЮ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОХРАНЫ

ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ставропольского края "О казачестве в Ставропольском крае", "О привлечении членов казачьих обществ к государственной или иной службе в Ставропольском крае" и постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. N 552-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2017 - 2019 годах за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий казачьим обществам на осуществление деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан и организацию деятельности казачьих дружин по участию в обеспечении охраны общественного порядка.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Скворцова Ю.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

Губернатор

Ставропольского края                            В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 06 февраля 2017 г. N 32-п

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 - 2019 ГОДАХ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБСИДИЙ

КАЗАЧЬИМ ОБЩЕСТВАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ПРОФИЛАКТИКЕ СОЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ФОРМ ПОВЕДЕНИЯ ГРАЖДАН

И ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗАЧЬИХ ДРУЖИН ПО УЧАСТИЮ

В ОБЕСПЕЧЕНИИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления в 2017 - 2019 годах субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края казачьим обществам на осуществление деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан и организацию деятельности казачьих дружин по участию в обеспечении охраны общественного порядка (далее соответственно - краевой бюджет, казачьи общества, субсидия).

2. Субсидия предоставляется казачьим обществам комитетом Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее - комитет) на конкурсной основе.

3. Субсидия предоставляется казачьим обществам в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4. Субсидия предоставляется казачьим обществам при выполнении ими следующих условий:

1) включение казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

2) государственная регистрация казачьего общества на территории Ставропольского края и осуществление им деятельности на территории Ставропольского края не менее 10 лет;

3) отсутствие у казачьего общества задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) наличие согласия казачьего общества на осуществление комитетом и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения казачьим обществом условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) отсутствие стадии реорганизации, ликвидации казачьего общества;

6) запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты;

7) отсутствие у казачьего общества на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края (в случае, если такое требование предусмотрено указанными правовыми актами), и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

8) отсутствие у казачьего общества средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на реализацию целей, указанных в настоящем Порядке.

5. Субсидия казачьими обществами в 2017 - 2019 годах используется на:

1) выплату заработной платы членам казачьих дружин и специалистам, обеспечивающим деятельность казачьих дружин, и связанные с нею отчисления по налогам и сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

2) обеспечение членов казачьих дружин повседневной и походной форменной одеждой в соответствии с пунктом 4 Порядка ношения формы одежды членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. N 181 "Об утверждении Порядка ношения формы одежды членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации", удостоверениями, нарукавными повязками, нагрудными знаками народного дружинника и средствами радиосвязи;

3) страхование жизни и здоровья членов казачьих дружин в связи с выполнением ими обязанностей по профилактике социально опасных форм поведения граждан и обеспечению охраны общественного порядка.

6. Казачье общество, претендующее на получение субсидии, представляет в комитет в установленный срок (информация о данном сроке ежегодно размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") следующие документы:

1) заявка на получение субсидии с приложением расчета размера субсидии, необходимого на финансирование расходов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой комитетом, содержащая согласие казачьего общества, предусмотренное подпунктом "4" пункта 4 настоящего Порядка, и обязательство казачьего общества об исполнении запрета, предусмотренное подпунктом "6" пункта 4 настоящего Порядка (далее - заявка);

2) копия штатного расписания казачьей дружины;

3) сметы расходов на текущий календарный год на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка;

4) копии учредительных документов казачьего общества и всех изменений к ним;

5) план работы казачьего общества, содержащий мероприятия, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, и график их проведения на текущий календарный год, согласованный с соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю;

6) справка с указанием уровня среднемесячной заработной платы членов казачьих дружин и специалистов, обеспечивающих деятельность казачьих дружин;

7) соглашение о сотрудничестве казачьего общества с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю по вопросам профилактики социально опасных форм поведения граждан и организации деятельности казачьих дружин по участию в обеспечении охраны общественного порядка на текущий календарный год;

8) справка об отсутствии у казачьего общества на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

9) справка об отсутствии у казачьего общества средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на реализацию целей, указанных в настоящем Порядке.

При представлении копий документов, предусмотренных настоящим пунктом, страницы каждой копии должны быть пронумерованы, копии сброшюрованы, прошиты, заверены печатью казачьего общества и подписями атамана и главного бухгалтера казачьего общества.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены казачьим обществом в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

7. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня представления казачьим обществом документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие сведения о казачьем обществе:

1) в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:

а) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату поступления заявки в комитет;

б) сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

2) в государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю - сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на дату поступления заявки в комитет;

3) в государственном учреждении - Ставропольском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации - сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на дату поступления заявки в комитет;

4) в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю - сведения о казачьем обществе из государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации.

8. Казачье общество вправе представить в комитет документы, содержащие сведения, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, выданные ему на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты поступления заявки в комитет, самостоятельно. В этом случае комитет соответствующие запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия не направляет.

9. Основанием для отказа казачьим обществам в предоставлении субсидии являются:

1) нарушение срока подачи заявки, устанавливаемого комитетом в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

2) представление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, не в полном объеме;

3) наличие в документах, представленных казачьим обществом для получения субсидии, искаженных (недостоверных) сведений;

4) невыполнение условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

10. Для отбора казачьих обществ, претендующих на получение субсидии, комитет своим приказом образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора казачьих обществ на получение субсидии (далее соответственно - конкурсная комиссия, конкурсный отбор), утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав, положение о порядке проведения конкурсного отбора.

Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает и оценивает представленные казачьими обществами документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:

количество членов казачьего общества, являющихся членами казачьих дружин;

количество выходов на охрану общественного порядка членов казачьих дружин;

продолжительность несения охраны общественного порядка членами казачьих дружин;

уровень среднемесячной заработной платы членов казачьих дружин и специалистов, обеспечивающих деятельность казачьих дружин (далее - критерии конкурсного отбора).

Оценка документов в соответствии с критериями конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой показателей оценки документов, утверждаемой приказом комитета.

Комитет в течение 3 рабочих дней со дня проведения конкурсного отбора письменно направляет уведомление о результатах конкурсного отбора казачьим обществам, подавшим заявки.

11. Предоставление субсидии осуществляется комитетом в объемах, пропорциональных суммам, указанным в заявках казачьих обществ - победителей конкурсного отбора, в пределах общего объема средств, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на основании соглашения между комитетом и казачьим обществом - победителем конкурсного отбора о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой комитетом (далее - соглашение), заключаемого в течение 7 рабочих дней со дня окончания проведения конкурсного отбора.

12. Соглашением должны быть определены объем, цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидии, сроки и порядок предоставления казачьим обществом отчетности о выполнении обязательств, предусмотренных соглашением.

Соглашение должно содержать согласие казачьего общества, предусмотренное подпунктом "4" пункта 4 настоящего Порядка, и обязательство казачьего общества об исполнении запрета, предусмотренное подпунктом "6" пункта 4 настоящего Порядка.

13. Перечисление субсидии осуществляется комитетом ежемесячно в сроки, установленные соглашением, на основании представленной казачьим обществом заявки на перечисление субсидии на счет, открытый казачьим обществом в российской кредитной организации.

14. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

Казачьи общества несут ответственность за нецелевое использование субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

15. Отчет об использовании субсидии представляется в комитет казачьим обществом ежемесячно, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, устанавливаемой комитетом.

16. Казачье общество несет ответственность за своевременность представления и достоверность документов, представляемых в соответствии с настоящим Порядком, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

17. Возврату в доход краевого бюджета подлежит субсидия в случаях:

установления фактов представления недостоверных сведений в целях получения субсидии;

неисполнения условий предоставления субсидии;

установления факта нецелевого использования субсидии;

образования остатка субсидии, не использованного казачьим обществом в отчетном финансовом году.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возврат полученной субсидии в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, осуществляется в следующем порядке:

комитет в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет казачьему обществу требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;

казачье общество производит возврат субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения от комитета требования о возврате субсидии.

В случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, в соответствии с соглашением остаток субсидии, не использованный казачьим обществом в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход краевого бюджета в течение первых 5 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

При нарушении казачьим обществом срока возврата субсидии комитет принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

18. Обязательная проверка соблюдения казачьими обществами условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется комитетом и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.