Постановление Правительства Ставропольского края от 25.07.2016 № 315-п

Утратил силу - Постановление Правительства Ставропольского края от 22.02.2017 № 58-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июля 2016 г. N 315-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБСИДИЙ НА ОКАЗАНИЕ

НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ

ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА

СЕМЕННОГО КАРТОФЕЛЯ И ОВОЩЕЙ ОТКРЫТОГО ГРУНТА

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великданя Н.Т. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края                             В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 25 июля 2016 г. N 315-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

СУБСИДИЙ НА ОКАЗАНИЕ НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

ПРОИЗВОДСТВА СЕМЕННОГО КАРТОФЕЛЯ И ОВОЩЕЙ ОТКРЫТОГО ГРУНТА

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в части переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия).

Предоставление субсидии осуществляется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство семенного картофеля и овощей открытого грунта (включая семена овощных культур открытого грунта) на территории Ставропольского края, включенным министерством сельского хозяйства Ставропольского края в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае (далее соответственно - министерство, получатели).

3. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, включая семена первого и второго полевого поколения, супер-суперэлиты, суперэлиты, элиты и овощей открытого грунта, включая семена овощных культур открытого грунта (далее - сельскохозяйственные культуры), в отчетном финансовом году, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - перечень).

Субсидии предоставляются в пределах общего объема средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Ставропольского края (далее - Соглашение о предоставлении субсидий), и средств краевого бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в следующих размерах:

за счет средств федерального бюджета - по ставкам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на 1 гектар посевной площади, занятой семенным картофелем и (или) овощными культурами открытого грунта, включая маточники и семенники овощных культур открытого грунта (далее - посевная площадь);

за счет средств краевого бюджета - по ставкам, определяемым в соответствии с методикой, утверждаемой нормативным правовым актом министерства, на 1 гектар посевной площади по каждому виду сельскохозяйственных культур, предусмотренных перечнем, исходя из общего количества посевных площадей по каждому виду сельскохозяйственных культур в отчетном финансовом году и годовых объемов субвенций на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта и овощных культур открытого грунта по каждому направлению на соответствующий финансовый год, рассчитываемых в соответствии с Законом Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства" (далее - ставка).

4. Субсидия предоставляется получателям при следующих условиях:

1) наличие посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками, и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

2) производство и реализация семенного картофеля и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта и (или) производство и использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта для посадки (посева) на собственных и (или) арендованных землях;

3) подтверждение соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона "О техническом регулировании";

4) предоставление периодической и бухгалтерской (финансовой) отчетности в министерство;

5) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

6) наличие согласия получателя на осуществление органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Ставропольского края (далее - орган местного самоуправления) и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7) обеспечение получателем в предыдущем календарном году выплаты среднемесячной заработной платы работникам в размере не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ставропольского края на соответствующий период Правительством Ставропольского края (указанное условие не распространяется на крестьянские (фермерские) хозяйства);

8) отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Предоставление субсидии получателю осуществляется на основании следующих документов:

1) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение объема производства семенного картофеля, включая семена первого и второго полевого поколения, супер-суперэлиты, суперэлиты, элиты, и (или) семян овощных культур открытого грунта:

а) заявление о предоставлении субсидии, содержащее сведения о посевной площади и согласие получателя, предусмотренное подпунктом "6" пункта 4 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой министерством;

б) справка-расчет причитающихся сумм субсидии по форме, утверждаемой министерством;

в) копии актов апробации посевов за отчетный финансовый год, заверенные руководителем получателя;

г) копии протоколов испытаний семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта за отчетный финансовый год, заверенные руководителем получателя;

д) копии сертификатов на семенной картофель и (или) семена овощных культур открытого грунта, выданные органами по сертификации семян, за отчетный финансовый год, заверенные руководителем получателя;

е) копии актов расхода семян и посадочного материала по форме N СП-13, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 29 сентября 1997 г. N 68, подтверждающих использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта, произведенных в отчетном финансовом году, для посадки (посева) на собственных (арендованных) землях и (или) реестр товарных накладных по форме, утверждаемой министерством, с приложением копий товарных накладных, подтверждающих реализацию семян и посадочного материала за отчетный финансовый год, заверенные руководителем получателя;

ж) копия сведений о численности и заработной плате работников по форме федерального статистического наблюдения N П-4 за предыдущий календарный год, заверенная руководителем получателя;

з) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

и) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме (код формы по КПД 1120101), утвержденной Федеральной налоговой службой, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

к) справка государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на последнюю отчетную дату, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

л) справка государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на последнюю отчетную дату, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

2) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение объема производства овощей открытого грунта:

а) заявление о предоставлении субсидии, содержащее сведения о посевной площади и согласие получателя, предусмотренное подпунктом "6" пункта 4 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой министерством;

б) справка-расчет причитающихся сумм субсидии по форме, утверждаемой министерством;

в) копии сведений о сборе урожая овощей открытого грунта по форме федерального статистического наблюдения N 29-СХ и сведений о реализации овощей открытого грунта по форме федерального статистического наблюдения N 21-СХ или копии сведений о сборе урожая овощей открытого грунта и их реализации по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер за отчетный финансовый год, заверенные руководителем получателя;

г) копии сведений о балансе продукции по форме N 16-АПК, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 24 августа 1998 г. N 523, подтверждающих использование овощей открытого грунта урожая отчетного финансового года на переработку на собственных (арендованных) мощностях и (или) реестр товарных накладных по форме, утверждаемой министерством, с приложением копий товарных накладных, подтверждающих реализацию овощей открытого грунта урожая отчетного финансового года, заверенные руководителем получателя;

д) копия сведений о численности и заработной плате работников по форме федерального статистического наблюдения N П-4 за предыдущий календарный год, заверенная руководителем получателя;

е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

ж) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме (код формы по КПД 1120101), утвержденной Федеральной налоговой службой, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

з) справка государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на последнюю отчетную дату, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

и) справка государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на последнюю отчетную дату, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления.

Документы, предусмотренные подпунктами "а" - "ж" подпункта "1" и (или) подпунктами "а" - "д" подпункта "2" настоящего пункта, представляются получателем в орган местного самоуправления непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр) не позднее 30 октября текущего календарного года.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" подпункта "1" и (или) подпунктами "а" - "д" подпункта "2" настоящего пункта, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в:

Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения о наличии (отсутствии) у получателя задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, или сведения об индивидуальном предпринимателе (главе крестьянского (фермерского) хозяйства), содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю - сведения о состоянии расчетов получателя по страховым взносам, пеням и штрафам;

государственном учреждении - Ставропольском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации - сведения о состоянии расчетов получателя по страховым взносам, пеням и штрафам.

Получатель вправе представить документы, предусмотренные подпунктами "з" - "л" подпункта "1" и (или) подпунктами "е" - "и" подпункта "2" настоящего пункта, самостоятельно.

При представлении получателем документов, предусмотренных подпунктами "з" - "л" подпункта "1" и (или) подпунктами "е" - "и" подпункта "2" настоящего пункта, орган местного самоуправления межведомственные запросы не направляет.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть направлены получателем в орган местного самоуправления непосредственно или через многофункциональный центр в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

6. Получатель может представить документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в орган местного самоуправления непосредственно или через многофункциональный центр.

Порядок приема и регистрации документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляется в случае их представления:

в орган местного самоуправления непосредственно - в соответствии с абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка;

через многофункциональный центр - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Орган местного самоуправления регистрирует заявления о предоставлении субсидии, предусмотренные подпунктом "а" подпункта "1" и (или) заявления, предусмотренные подпунктом "а" подпункта "2" пункта 5 настоящего Порядка (далее - заявление), в день их поступления в орган местного самоуправления в порядке очередности поступления заявлений в журнале регистрации заявлений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью органа местного самоуправления (далее - журнал регистрации).

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, рассматриваются органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока их приема.

8. По результатам рассмотрения документов, представляемых получателями в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, и поступивших сведений, указанных в абзацах двадцать шестом - двадцать восьмом пункта 5 настоящего Порядка, орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, составляет сводный реестр получателей на выплату субсидий по форме, утверждаемой министерством (далее - сводный реестр), и направляет получателям письменные уведомления о предоставлении субсидии и необходимости заключения с органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательство получателя по выполнению условия, предусмотренного подпунктом "6" пункта 4 настоящего Порядка (вместе с проектом соглашения о предоставлении субсидии) (далее соответственно - уведомление о заключении соглашения, соглашение). Форма соглашения утверждается министерством.

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении соглашения заключает с органом местного самоуправления соглашение или извещает орган местного самоуправления об отказе от заключения соглашения.

Орган местного самоуправления отказывает получателю в предоставлении субсидии в случае:

если получатель не включен в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае;

невыполнения получателем условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

нарушения получателем срока подачи документов, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" подпункта "1" и (или) подпунктами "а" - "д" подпункта "2" пункта 5 настоящего Порядка, указанного в абзаце двадцать четвертом пункта 5 настоящего Порядка;

наличия в документах, представленных получателем в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, недостоверных и (или) ложных сведений.

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении дополнительного соглашения к соглашению заключает с органом местного самоуправления дополнительное соглашение к соглашению или извещает орган местного самоуправления об отказе от заключения дополнительного соглашения к соглашению.

В случае отказа получателю в предоставлении субсидии орган местного самоуправления делает соответствующую запись в журнале регистрации. При этом получателю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в журнале регистрации орган местного самоуправления направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

9. Орган местного самоуправления регистрирует соглашение, подписанное получателем, в день его поступления в орган местного самоуправления в порядке очередности поступления соглашений в журнале регистрации соглашений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью органа местного самоуправления, и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации соглашения, подписанного получателем, заключает соглашение с получателем.

В течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения орган местного самоуправления направляет в отделение по соответствующему муниципальному району или городскому округу Ставропольского края Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю платежные документы, необходимые для перечисления с лицевого счета органа местного самоуправления на расчетный счет получателя, открытый в российской кредитной организации, причитающейся суммы субсидии.

Перечисление субсидий на расчетные счета получателей осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней, при наличии на лицевом счете органа местного самоуправления, открытом в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю, бюджетных средств по указанному виду субсидии.

10. Орган местного самоуправления представляет в министерство отчет о расходах бюджета соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

11. Ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, орган местного самоуправления представляет в министерство отчет о финансировании и кассовых расходах органа местного самоуправления по данному виду государственной поддержки, осуществляемой за счет субвенций, в соответствии с кодами классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, по форме, утверждаемой министерством.

12. Получатели несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

Органы местного самоуправления несут ответственность за своевременность и достоверность отчетов, представляемых ими в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

13. Порядок и стандарт предоставления получателю государственной услуги по предоставлению субсидии устанавливается административным регламентом, утверждаемым органом местного самоуправления.

14. Возврату в доход бюджета соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края подлежит субсидия в случаях:

нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

установления факта представления ложных сведений в целях получения субсидии;

образования остатка субсидии, не использованного получателем в отчетном финансовом году.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в доход бюджета соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме в следующем порядке:

орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от органа местного самоуправления требования о возврате субсидии.

В случаях, предусмотренных соглашением, остаток субсидии, не использованный получателем в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход бюджета соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края в течение первых 5 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, в порядке, устанавливаемом соглашением.

При нарушении получателем срока возврата субсидии орган местного самоуправления принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

15. Обязательная проверка соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется органом местного самоуправления и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.