Постановление Правительства Ставропольского края от 11.04.2017 № 151-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2017 г. N 151-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

В 2017 ГОДУ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

ИЛИ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2017 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение или водоснабжение, возникающих в результате государственного регулирования тарифов.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Петрашова Р.Я.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края                            В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 11 апреля 2017 г. N 151-п

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ СУБСИДИЙ

НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ ИЛИ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ВОЗНИКАЮЩИХ

В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ

1. Настоящий Порядок определяет объем, условия, цели и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2017 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение или водоснабжение, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению или тарифов по водоснабжению (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия).

2. Субсидии предоставляются в следующих целях:

компенсация части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение, образовавшихся с 01 января 2017 года в результате установления региональной тарифной комиссией Ставропольского края (далее - РТК края) тарифов в сфере теплоснабжения для соответствующей группы потребителей Ставропольского края ниже экономически обоснованного уровня (далее - тарифы по теплоснабжению);

компенсация части потерь в доходах организаций, осуществляющих водоснабжение, образовавшихся с 01 июля 2017 года в результате установления РТК края тарифов в сфере водоснабжения для соответствующей группы потребителей Ставропольского края ниже экономически обоснованного уровня (далее - тарифы по водоснабжению)

(далее - совместно именуемые - организации).

3. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края).

4. Субсидия предоставляется организации при соблюдении следующих условий:

1) установление РТК края в отношении организации тарифов по теплоснабжению или тарифов по водоснабжению для соответствующей группы потребителей Ставропольского края ниже экономически обоснованного уровня;

2) отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, содержащего обязательство организации по выполнению условий, предусмотренных подпунктами "6" и "7" настоящего пункта (далее - договор), просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

3) отсутствие в отношении организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не получает средства из краевого бюджета в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

6) наличие согласия организации на осуществление минЖКХ края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7) наличие обязательства организации по соблюдению запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты.

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании следующих документов:

1) заявка о предоставлении субсидии, содержащая согласие организации, предусмотренное подпунктом "6" пункта 4 настоящего Порядка, и обязательство организации по соблюдению запрета, предусмотренного подпунктом "7" пункта 4 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой минЖКХ края;

2) копии учредительных документов и всех изменений к ним, заверенные руководителем организации;

3) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, соответствие организации условиям, предусмотренным подпунктами "2", "4" и "5" пункта 4 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем организации и скрепленная печатью.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть направлены организацией в минЖКХ края непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр) в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

6. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, представляются организацией в минЖКХ края непосредственно или через многофункциональный центр в следующие сроки:

до 19 апреля 2017 года - организациями, осуществляющими теплоснабжение;

до 10 июля 2017 года - организациями, осуществляющими водоснабжение.

МинЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении организаций:

в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения об организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

в РТК края - сведения о расчетном объеме полезного отпуска тепловой энергии или расчетном объеме питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края, учтенном РТК края при расчете соответствующего тарифа по теплоснабжению или тарифа по водоснабжению.

Организации вправе представить документы, содержащие сведения, предусмотренные абзацем пятым настоящего пункта, самостоятельно.

При представлении организацией документов, содержащих сведения, предусмотренные абзацем пятым настоящего пункта, минЖКХ края межведомственный запрос не направляет.

7. Порядок приема и регистрации документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляется в случае их представления:

в минЖКХ края непосредственно - в соответствии с абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка;

через многофункциональный центр - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. МинЖКХ края регистрирует документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в день их поступления в минЖКХ края в порядке очередности поступления документов в журнале регистрации документов, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минЖКХ края (далее - журнал регистрации документов).

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, рассматриваются минЖКХ края в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока их приема.

9. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, представляемых организациями, и поступивших сведений, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 6 настоящего Порядка, минЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, направляет организациям письменные уведомления о предоставлении субсидии с указанием причитающегося объема субсидии и необходимости заключения с минЖКХ края договора (вместе с проектом договора) (далее - уведомление о заключении договора) в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края.

Организация в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении договора заключает с минЖКХ края договор или извещает минЖКХ края об отказе от заключения договора.

10. МинЖКХ края отказывает организации в предоставлении субсидии в случае:

1) представления организацией документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) наличия в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, недостоверной информации;

3) невыполнения организацией условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

4) нарушения срока представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

В случае отказа организации в предоставлении субсидии минЖКХ края делает соответствующую запись в журнале регистрации документов. При этом минЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

11. МинЖКХ края регистрирует договор, подписанный организацией, в день его поступления в минЖКХ края в порядке очередности поступления договоров в журнале регистрации договоров, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минЖКХ края, и в течение 2 рабочих дней со дня регистрации договора, подписанного организацией, заключает договор с организацией.

12. Объем субсидии, предоставляемой организации, определяется по следующей формуле:

Р_с = (Т_ео - Т₁) x V_р, где:

Р_с - объем субсидии, предоставляемой организации;

Т_ео - экономически обоснованный тариф по теплоснабжению или тариф по водоснабжению, установленный РТК края в отношении организации для соответствующей группы потребителей Ставропольского края;

Т₁ - тариф по теплоснабжению или тариф по водоснабжению, установленный РТК края в отношении организации для соответствующей группы потребителей Ставропольского края;

V_p - расчетный объем полезного отпуска тепловой энергии или расчетный объем питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края, учтенный РТК края при расчете тарифа по теплоснабжению или тарифа по водоснабжению.

В случае недостаточности средств в краевом бюджете, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" на предоставление субсидий, в полном объеме всем организациям, бюджетные средства распределяются между организациями пропорционально их потерям в доходах, возникших в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению, тарифов по водоснабжению.

13. Ежемесячно, в срок до 09-го числа месяца, следующего за отчетным, организации представляют в минЖКХ края отчет о фактических объемах отпуска тепловой энергии или питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края с нарастающим итогом по форме, устанавливаемой минЖКХ края (далее - отчет об объемах отпуска).

Ежеквартально, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, организации представляют в минЖКХ края копии сведений о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы по форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная), заверенные руководителем организации.

В срок до 20 декабря 2017 года организации представляют в минЖКХ края прогноз объема отпуска тепловой энергии или питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края за декабрь 2017 года (далее - прогноз отпуска за декабрь 2017 года).

По окончании отчетного периода (I квартала, первого полугодия, 9 месяцев, года) организации представляют в минЖКХ края копии бухгалтерской (финансовой) отчетности, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленные печатью организации.

14. Перечисление субсидий организациям на счета, открытые ими в российских кредитных организациях, осуществляется в следующем порядке:

1) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения договора - минЖКХ края перечисляет организации авансовый платеж в размере 80 процентов объема субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

2) в случае если на основании отчета об объемах отпуска за январь - ноябрь 2017 года и прогноза отпуска за декабрь 2017 года размер перечисленного авансового платежа не превысил фактический размер потерь в доходах организации, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, подлежащих компенсации, - в срок не позднее 25 декабря текущего года минЖКХ края перечисляет организации остаток субсидии, рассчитанный исходя из фактического объема отпуска тепловой энергии или питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей Ставропольского края по состоянию на 01 декабря 2017 года и прогноза объема отпуска за декабрь 2017 года.

15. В случае если на основании отчета об объемах отпуска за 2017 год размер перечисленной субсидии превысит фактический размер потерь в доходах организации, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, подлежащих компенсации, сумма превышения подлежит возврату в доход краевого бюджета в соответствии с абзацем восьмым пункта 18 настоящего Порядка.

16. Порядок и стандарт предоставления организации государственной услуги по предоставлению субсидии устанавливаются административным регламентом, утверждаемым минЖКХ края.

17. Организация несет ответственность за достоверность документов, своевременно представляемых ею в соответствии с пунктами 5 и 13 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

18. Субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в следующих случаях:

невыполнение организацией условий предоставления субсидии;

установление факта представления недостоверной информации в целях получения субсидии;

образование остатка субсидии, не использованного организацией в отчетном финансовом году.

Возврат субсидии в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, осуществляется в следующем порядке:

минЖКХ края в течение 10 календарных дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет организации требование о возврате субсидии;

организация производит возврат субсидии в полном объеме в течение 60 календарных дней со дня получения от минЖКХ края требования о возврате субсидии.

В случаях, предусмотренных договором, остаток субсидии, не использованный организацией в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход краевого бюджета в течение первых 5 рабочих дней 2018 года в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

При нарушении организацией срока возврата субсидии минЖКХ края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

19. Обязательная проверка соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется минЖКХ края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.