Постановление Правительства Ставропольского края от 24.04.2017 № 170-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2017 г. N 170-п

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО ТАРИФАМ НА ПРОЕЗД ОТДЕЛЬНЫХ

КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО

ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Установить, что:

1.1. Обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее соответственно - обучающиеся, образовательная организация), льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения на территории Ставропольского края устанавливается в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при прохождении маршрута поездки по территории Ставропольского края и оплате проезда в период с 01 января 2017 года по 15 июня 2017 года включительно и с 01 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года включительно (далее - льгота).

1.2. Право на льготу устанавливается независимо от места проживания обучающихся и нахождения образовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2017 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории Ставропольского края.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Петрашова Р.Я. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

Губернатор

Ставропольского края                            В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 24 апреля 2017 г. N 170-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ

В ДОХОДАХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА,

ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО

ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм предоставления в 2017 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении на территории Ставропольского края (далее соответственно - субсидии, тарифы).

2. Целью предоставления субсидий является компенсация части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих в 2017 году в результате государственного регулирования тарифов.

3. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края в сфере железнодорожного транспорта пригородного сообщения, имеющим в собственности или на ином праве специализированные железнодорожные транспортные средства, предназначенные для обеспечения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края (далее - организация).

4. Главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, установленных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - уполномоченный орган).

5. Субсидии предоставляются организации при соблюдении следующих условий:

1) установление региональной тарифной комиссией Ставропольского края тарифа, оплачиваемого пассажирами при осуществлении поездок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, ниже экономически обоснованного уровня;

2) заключение между организацией и Правительством Ставропольского края договора об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края в 2017 году;

3) наличие у организации в собственности или на ином праве специализированных железнодорожных транспортных средств, предназначенных для обеспечения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края;

4) заключение договора о предоставлении субсидий, содержащего обязательство организации по выполнению условия, предусмотренного подпунктом "5" настоящего пункта (далее - договор);

5) наличие согласия организации, за исключением организаций, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения организацией цели, условий и порядка предоставления субсидий;

6) отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) отсутствие у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по возврату в бюджет Ставропольского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ставропольского края;

8) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

10) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, организация не получает средства из бюджета Ставропольского края в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Предоставление субсидии организации осуществляется на основании следующих документов:

1) заявление организации о предоставлении субсидии, содержащее согласие организации, предусмотренное подпунктом "5" пункта 5 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

2) копии документов, подтверждающих наличие у организации в собственности или на ином праве специализированных железнодорожных транспортных средств, предназначенных для обеспечения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, заверенные руководителем организации;

3) копии учредительных документов организации и всех изменений к ним, заверенные руководителем организации;

4) справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подтверждающая, что у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Ставропольского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Ставропольского края, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации;

5) справка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подтверждающая, что организация не получает средства из бюджета Ставропольского края в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации;

6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

7) документ, подтверждающий отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки организации на налоговый учет, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

8) копия лицензии на осуществление перевозки железнодорожным транспортом пассажиров с осуществлением перевозок в пригородном сообщении, заверенная руководителем организации.

7. Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, представляются организацией непосредственно в уполномоченный орган в срок до 15 мая 2017 года.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня представления организацией документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в отношении организации:

в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, а также сведения о наличии (отсутствии) у организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу и (или) территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере транспорта, осуществляющих деятельность на территории других субъектов Российской Федерации, в котором(ых) организации получали лицензию Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, - сведения о наличии у организации лицензии на осуществление перевозки железнодорожным транспортом пассажиров с осуществлением перевозок в пригородном сообщении.

Организация вправе представить документы, содержащие сведения, предусмотренные абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в уполномоченный орган самостоятельно, одновременно с документами, предусмотренными подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, в этом случае уполномоченный орган соответствующие межведомственные запросы не направляет.

8. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, могут быть направлены организациями в уполномоченный орган в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

9. Уполномоченный орган регистрирует документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, в день их поступления в уполномоченный орган в порядке очередности поступления документов в журнале регистрации документов, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью уполномоченного органа (далее - журнал регистрации документов).

Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, рассматриваются уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока их приема.

10. По результатам рассмотрения документов, представляемых организацией в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, и сведений, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении организации субсидии либо отказывает организации в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении организации субсидии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации письменное уведомление о предоставлении субсидии и необходимости заключения договора с уполномоченным органом (вместе с проектом договора) в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее - уведомление о заключении договора).

Организация в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении договора заключает с уполномоченным органом договор или извещает уполномоченный орган об отказе в заключении договора.

11. Уполномоченный орган отказывает организации в предоставлении субсидии в случае, если:

1) организацией представлены документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, не в полном объеме или несоответствие документов требованиям, определенным подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка;

2) в документах, представленных организацией в соответствии с подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, содержится недостоверная информация;

3) организацией не выполнены условия предоставления субсидии, установленные пунктом 5 настоящего Порядка;

4) нарушен срок подачи документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, указанный в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом такого решения направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

12. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических потерь в доходах организации железнодорожного транспорта, возникающих в результате государственного регулирования тарифов.

13. Размер ежемесячно предоставляемой субсидии для каждой организации определяется уполномоченным органом в пределах средств, предусмотренных на предоставление субсидии Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, и рассчитывается по следующей формуле:

С = (Т_э - Т_о) x П_о, где

С - размер субсидии;

Т_э - экономически обоснованный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, установленный постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 28 декабря 2016 г. N 52/1 "Об установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края и признании утратившим силу некоторых постановлений региональной тарифной комиссии Ставропольского края";

Т_о - тариф, оплачиваемый пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, установленный постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 28 декабря 2016 г. N 52/1 "Об установлении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края и признании утратившим силу некоторых постановлений региональной тарифной комиссии Ставропольского края";

П_о - пассажирооборот (пасс./км) всего за месяц в соответствии с отчетом о фактическом объеме осуществленных организацией перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края, а в декабре 2017 года - в соответствии с информацией о фактическом объеме потерь в доходах организации, возникших в результате государственного регулирования тарифов за период с 01 декабря по 15 декабря 2017 года включительно и предварительного расчета объема потерь в доходах организации, возникших в результате государственного регулирования тарифов за период с 16 декабря по 31 декабря 2017 года включительно в размере, не превышающем среднемесячный размер субсидии по итогам 11 месяцев 2017 года, и без учета периода с 01 декабря по 15 декабря 2017 года включительно.

14. Для перечисления субсидии организация представляет в уполномоченный орган ежемесячно, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы по формам, устанавливаемым уполномоченным органом:

1) отчет о фактическом объеме осуществленных организацией перевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ставропольского края;

2) расчет фактического объема потерь в доходах организации, возникших в результате государственного регулирования тарифов.

15. Для перечисления субсидии за декабрь 2017 года организация представляет в уполномоченный орган в срок до 20 декабря 2017 года следующие документы по формам, устанавливаемым уполномоченным органом:

1) информацию о фактическом объеме потерь в доходах организации, возникших в результате государственного регулирования тарифов за период с 01 декабря по 15 декабря 2017 года включительно;

2) предварительный расчет объема потерь в доходах организации, возникших в результате государственного регулирования тарифов за период с 16 декабря по 31 декабря 2017 года включительно в размере, не превышающем среднемесячный размер субсидии по итогам 11 месяцев 2017 года, и без учета периода с 01 декабря по 15 декабря 2017 года включительно.

16. Уполномоченный орган перечисляет субсидию организации ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, на счета, открытые организацией в кредитных организациях Российской Федерации.

Субсидия за декабрь 2017 года перечисляется в срок не позднее 27 декабря 2017 года.

17. Организация несет ответственность за своевременность и достоверность представляемых ею документов, предусмотренных пунктами 6, 14 и 15 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

18. Возврату в доход бюджета Ставропольского края подлежит субсидия в случаях:

неисполнения условий предоставления субсидии;

установления факта представления недостоверной информации в целях получения субсидии;

образования остатка субсидии, не использованного организацией в 2017 году.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в доход бюджета Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме в следующем порядке:

уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет организации требование о возврате субсидии;

организация производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии.

В случаях, предусмотренных договором, остаток субсидии, не использованный организацией в 2017 году, подлежит возврату в доход бюджета Ставропольского края в течение первых 5 рабочих дней 2018 года в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

При нарушении организацией срока возврата субсидии уполномоченный орган принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

19. Обязательная проверка соблюдения организацией цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.