Закон Ставропольского края от 05.12.2016 № 116-кз

5 декабря 2016 года

N 116-кз

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВХОДЯЩИХ

В СОСТАВ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят

Думой Ставропольского края

24 ноября 2016 года

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с согласия населения на объединение, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края.

Статья 1. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, и наделение вновь образованного муниципального образования статусом городского округа

1. Преобразовать муниципальные образования - городское поселение город Новопавловск, сельские поселения Горнозаводской сельсовет, Зольский сельсовет, Комсомольский сельсовет, станицу Марьинская, Новосредненский сельсовет, Орловский сельсовет, Советский сельсовет, Старопавловский сельсовет, поселок Фазанный, входящие в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Кировский городской округ Ставропольского края.

2. Наделить вновь образованное муниципальное образование Кировский городской округ Ставропольского края статусом городского округа (далее - Кировский городской округ).

3. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в состав Кировского района Ставропольского края, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах.

Статья 2. Граница и состав территории Кировского городского округа

1. Установить границу Кировского городского округа соответственно границе Кировского района Ставропольского края, определенной Законом Ставропольского края от 1 декабря 2003 г. N 45-кз "Об установлении внешних границ районов Ставропольского края".

2. Утвердить перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Кировского городского округа: село Горнозаводское, поселок Грибной, хутор Веселый, хутор Закавказский Партизан, поселок Золка, станица Зольская, поселок Зольский Карьер, поселок Камышовый, поселок Коммаяк, поселок Комсомолец, хутор Крупско-Ульяновский, хутор Курганный, хутор Липчанский, станица Марьинская, город Новопавловск, село Новосредненское, село Орловка, хутор Пегушин, поселок Прогресс, станица Советская, хутор Совпахарь, станица Старопавловская, поселок Фазанный.

Статья 3. Формирование представительного органа Кировского городского округа первого созыва

Часть 1 статьи 3 вступает в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу данного документа в случае отсутствия инициативы жителей Кировского городского округа о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления указанного муниципального образования (часть 2 статьи 9 данного документа).

1. Установить численность представительного органа Кировского городского округа первого созыва в составе 30 депутатов.

Часть 2 статьи 3 вступает в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу данного документа в случае отсутствия инициативы жителей Кировского городского округа о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления указанного муниципального образования (часть 2 статьи 9 данного документа).

2. Установить, что представительный орган Кировского городского округа первого созыва избирается сроком на пять лет.

Часть 3 статьи 3 вступает в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу данного документа в случае отсутствия инициативы жителей Кировского городского округа о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления указанного муниципального образования (часть 2 статьи 9 данного документа).

3. В состав представительного органа Кировского городского округа первого созыва входят 20 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, и 10 депутатов, избираемых по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами Кировского городского округа. При проведении выборов применяется избирательная система, предусмотренная частью 5 статьи 2 Закона Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 37-кз "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае".

4. Выборы в представительный орган Кировского городского округа первого созыва проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

5. Схема избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа Кировского городского округа первого созыва утверждается избирательной комиссией, организующей выборы, в день принятия ею решения о назначении выборов.

Опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее утверждения и не позднее дня опубликования решения о назначении выборов.

6. Избирательная комиссия Ставропольского края формирует избирательную комиссию Кировского городского округа, которая назначает выборы в представительный орган Кировского городского округа первого созыва не позднее чем за 70 дней до дня голосования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов.

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательной комиссии Кировского городского округа по решению избирательной комиссии Ставропольского края могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Кировского района.

7. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Кировского муниципального района Ставропольского края прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 4 вступает в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу данного документа в случае отсутствия инициативы жителей Кировского городского округа о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления указанного муниципального образования (часть 2 статьи 9 данного документа).

Статья 4. Глава Кировского городского округа

Глава Кировского городского округа на первый срок полномочий избирается на пять лет представительным органом Кировского городского округа первого созыва из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Статья 5. Действие муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления преобразованных муниципальных образований

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях Кировского муниципального района Ставропольского края, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Кировского городского округа.

Статья 6. Правопреемство органов местного самоуправления Кировского городского округа

1. Органы местного самоуправления Кировского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Кировского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Кировского городского округа.

2. До урегулирования муниципальными правовыми актами Кировского городского округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления Кировского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Статья 7. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2018 года устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периода:

1) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края осуществляется формирование органов местного самоуправления Кировского городского округа;

2) до формирования органов местного самоуправления Кировского городского округа полномочия по решению вопросов местного значения Кировского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях;

3) завершается решение вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, в Кировский городской округ;

4) до формирования органов местного самоуправления Кировского городского округа исполнение бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края осуществляется органами местного самоуправления указанных муниципальных образований;

5) до формирования органов местного самоуправления Кировского городского округа полномочия, связанные с составлением проекта бюджета Кировского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, осуществляются органами местного самоуправления Кировского муниципального района Ставропольского края;

6) полномочия, связанные с исполнением бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края, до 1 января 2018 года осуществляются органами местного самоуправления Кировского городского округа отдельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию за счет средств соответствующих бюджетов;

7) финансовое обеспечение расходов на содержание органов местного самоуправления Кировского городского округа до 1 января 2018 года осуществляется за счет средств бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края.

3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с упразднением (ликвидацией) органов местного самоуправления Кировского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, а также структурных подразделений местных администраций с правами юридического лица указанных муниципальных образований, с 1 января 2018 года осуществляется за счет средств бюджета Кировского городского округа.

4. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края за 2017 год осуществляется органами местного самоуправления Кировского городского округа отдельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию.

5. Остатки средств бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Кировского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края на 1 января 2018 года направляются в доход бюджета Кировского городского округа.

Статья 8. Приведение законов Ставропольского края в соответствие с настоящим Законом

1. Внести в Закон Ставропольского края от 4 октября 2004 г. N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" следующие изменения:

1) абзац двенадцатый приложения 1 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом городского поселения" признать утратившими силу;

2) раздел "Кировский район" приложения 2 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом сельского поселения" признать утратившим силу;

3) приложение 3 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом городского округа" дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"Кировский городской округ Ставропольского края";

4) пункт 11 приложения 4 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом муниципального района" признать утратившим силу.

2. Признать утратившими силу:

1) Закон Ставропольского края от 26 мая 2004 г. N 36-кз "Об установлении границ муниципальных образований в Кировском районе Ставропольского края";

2) статью 11 Закона Ставропольского края от 4 октября 2004 г. N 89-кз "Об установлении границ муниципальных районов Ставропольского края";

3) статью 13 Закона Ставропольского края от 07 июля 2011 г. N 59-кз "О внесении изменений в законы Ставропольского края об установлении границ муниципальных образований Ставропольского края".

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 мая 2017 года, за исключением частей 1 - 3 статьи 3, статьи 4 настоящего Закона.

2. Части 1 - 3 статьи 3, статья 4 настоящего Закона вступают в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы жителей Кировского городского округа о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления указанного муниципального образования.

Губернатор

Ставропольского края                            В.В.ВЛАДИМИРОВ

г. Ставрополь

05 декабря 2016 г.

N 116-кз