Постановление Правительства Чеченской Республики от 07.02.2017 № 24

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

НОХЧИЙН РЕСПУБЛИКИН ПРАВИТЕЛЬСТВО

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 07.02.2017                                  г. Грозный                                      № 24

Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие

семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)

хозяйств в Чеченской Республике

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 года № 1556 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса», государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года № 312, Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2016 года № 162 «Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики                                               Р.С-Х. Эдельгериев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 07.02.2017 от 24

ПОРЯДОК

предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Чеченской Республике

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - Грант) в рамках реализации подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года № 312.

Гранты предоставляются за счет софинансирования средств из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Чеченской Республики, на содействие достижению целевых показателей государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы», и средств республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Гранты предоставляются путем конкурсного отбора, который проводится конкурсной комиссией Чеченской Республики, создаваемой правовым актом Правительства Чеченской Республики (далее - Конкурсная комиссия).

2. Грант предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в размере, определяемом конкурсной комиссией, с учетом собственных средств фермера и его плана расходов, в целях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не может превышать:

для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений - 30 000 000 рублей, но не более 60 процентов затрат;

для ведения иных видов деятельности - 21 600 000 рублей, но не более 60 процентов затрат.

3. Гранты предоставляются в целях создания и развития на территориях сельских поселений и межселенных территориях Чеченской Республики крестьянских (фермерских) хозяйств, включая:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

4. Объявление о проведении конкурса размещается Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.mcx-chr.ru не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала приема заявок и документов.

5. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

дату и время начала и окончания приема заявок и документов; сроки рассмотрения представленных заявок и документов; состав конкурсной комиссии;

дату, время и место проведения заседания конкурсной комиссии; почтовые и фактические адреса организатора для представления заявок и документов, номера телефонов для справок;

график (режим) работы организатора конкурса;

номера кабинетов, в которых предоставляется информация о проведении конкурса;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурса;

требования к заявителям;

перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе;

формы заявки, соглашения и бизнес-плана.

6. В конкурсную комиссию может подать заявку глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - заявитель) с приложением документов, подтверждающих соответствие следующим условиям:

крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории субъекта Российской Федерации, основанное на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2-х, включая главу) и совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных и птицы, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты регистрации;

глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства не являлись получателями гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства прошло не менее 24 месяцев – для семейных животноводческих ферм в области разведения крупного рогатого скота молочного направления продуктивности;

крестьянское (фермерское) хозяйство соответствует критериям микро-предприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

крестьянское (фермерское) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы для сельскохозяйственных животных и птицы, либо заключило договоры (предварительные договоры) на поставку необходимого объема кормов;

крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотехнических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

при отсутствии в крестьянском (фермерском) хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое крестьянским (фермерским) хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота -300 голов, основного маточного стада, страусов, коз (овец) - 300 голов;

заявитель имеет план создания и развития семейной животноводческой фермы по содержанию высокопродуктивных сельскохозяйственных животных и птицы с применением высокотехнологического оборудования и сельскохозяйственной техники, увеличению объема реализуемой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;

заявитель представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств);

заявитель обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости Приобретений, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости Приобретений;

крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не менее трех новых постоянных рабочих мест в году получения Гранта;

заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения Гранта;

крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется осуществлять деятельность не менее 5 лет после получения Гранта;

строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой планируется крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

заявитель не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключение крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки на участие в конкурсе;

в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам;

заявитель проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, и данное крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом его трудоустройства.

7. Для участия в конкурсе заявитель подает заявку по форме, утвержденной Министерством, в конкурсную комиссию, с приложением следующих документов:

заверенных заявителем и скрепленных печатью копий свидетельств о регистрации индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства и постановке на учет в налоговом органе;

заверенной заявителем и скрепленной печатью копии выписки из ЕГРН; заверенных заявителем копии его паспорта и копий паспортов членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

бизнес-плана по форме, утвержденной приказом Министерства, предусматривающего создание и развитие семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной государственной программой Чеченской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 декабря 2013 года № 312, увеличение объема реализуемой животноводческой продукции; обоснования строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;

плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства Гранта, собственные и заемные средства);

заверенных заявителем и скрепленных печатью копий документов, подтверждающих возможности заявителя софинансировать не менее 40 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы (выписки из банковского счета, свидетельства о наличии сельскохозяйственных животных, расписки и др.);

заверенных заявителем и скрепленных печатью копий документов, подтверждающих его право собственности на движимое и/или недвижимое имущество, участвующее в реализации бизнес-плана, а также документов, подтверждающих остаточную стоимость указанного имущества.

Заявитель вправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации, рекомендательные письма и иные документы.

Заявитель вправе отозвать свою заявку на любом этапе конкурса, подав заявление в произвольной форме в конкурсную комиссию.

Документы, указанные в абзаце втором и третьем настоящего пункта, представляются по инициативе получателя. При их непредставлении, Министерство в течение 5 дней со дня регистрации представленных заявителем документов направляет запросы в рамках межведомственного электронного взаимодействия в Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике.

8. Копии документов заверяются заявителем. Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них, вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.

Заявители несут ответственность за достоверность представленных документов.

9. Прием заявок и документов осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты начала приема заявок и документов. По истечении указанного срока заявки и документы приему не подлежат.

10. Министерство:

регистрирует заявку на участие в конкурсном отборе в день ее поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявки в журнале регистрации заявок рассматривает поступившие документы, проводит их предварительную экспертизу на предмет соответствия требованиям пунктов 4 и 8 настоящего Порядка и включает или отказывает во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии. При этом заявителю, в случае отказа, в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения, направляется письменное уведомление с указанием причин отказа.

Перечень заявок формируется в порядке даты и времени регистрации заявки в журнале регистрации заявок. В перечне заявок указываются реквизиты заявителя, адрес его регистрации, наименование проекта, дата, время и место рассмотрения проекта конкурсной комиссией.

11. Основаниями для отказа во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, являются:

несоответствие сведений, изложенных в заявке и прилагаемых документах, действительности;

несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 4 Порядка;

несоответствие содержания заявки установленной форме, а также наличие исправлений и подчисток в заявке и прилагаемых документах.

В случае устранения заявителем в срок, указанный в пункте 10 настоящего Порядка, причин, послуживших основанием для отказа, заявка включается в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии.

12. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, Министерством размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.mcx-chr.ru, и в этот же срок с представленными материалами передается в конкурсную комиссию.

13. Конкурсный отбор проводится в течение 15 рабочих дней со дня передачи перечня заявок и представленных документов в конкурсную комиссию. В приоритетном порядке рассматриваются бизнес-планы заявителей по разведению крупного рогатого скота мясного и молочного направления продуктивности.

Конкурсная комиссия в назначенную дату и время в соответствии с объявлением о проведении конкурса проводит заседание, на котором:

оценивает документы;

проводит индивидуальное собеседование с заявителем;

определяет победителей конкурса, размер Гранта.

14. Оценка документов осуществляется членами конкурсной комиссии с применением балльной системы на основе критериев конкурсного отбора, определённых приложением к настоящему Порядку. Максимальный размер оценки, выставляемой конкурсной комиссией по результатам рассматриваемых документов, составляет 50 баллов.

После оценки документов конкурсная комиссия проводит индивидуальное собеседование с заявителем. Результат оценки индивидуального собеседования с заявителем также заносится в оценочную ведомость.

Результат оценки документов заявителя заносится в оценочную ведомость по форме, утверждаемой Министерством.

15. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие в сумме по результатам оценки наибольшее количество баллов. В случае наличия у заявителей одинакового количества баллов, приоритет определяется в зависимости от даты регистрации представленных заявки и документов.

Решение Конкурсной комиссии о предоставлении Гранта оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии.

16. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Конкурсной комиссии о предоставлении Грантов направляет уведомления о результатах конкурса всем заявителям, участвовавшим в конкурсном отборе. Прошедшим отбор к данному уведомлению прилагается проект соглашения о предоставлении Гранта (далее - соглашение).

17. Заявитель, прошедший отбор, обязан не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения направить подписанное соглашение в адрес Министерства.

18. В случае нарушения срока, установленного в п. 17 настоящего Порядка, заявитель признается уклонившимся от подписания соглашения и Грант ему не предоставляется, а получателем будет являться участник отбора, следующий за данным заявителем.

19. Министерство в течение 5 рабочих дней после заключения соглашения с заявителем, представляет в Министерство финансов Чеченской Республики реестр на перечисление Г рантов.

Министерство финансов Чеченской Республики в течение 5 рабочих дней со дня получения реестра на перечисление Грантов перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чеченской Республике.

20. На основании реестра на перечисление Грантов Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения денежных средств производит перечисление причитающихся сумм Грантов на счета заявителей.

21. Заявитель обязан использовать Грант по целевому назначению в соответствии с заключенным соглашением.

22. Заявитель представляет в Министерство отчетность по форме и в сроки в соответствии с заключенным соглашением.

23. Контроль за целевым использованием Грантов осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.

При установлении факта нецелевого использования Гранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по соглашению, заявитель возвращает Грант в полном объеме в порядке и сроки, установленные заключенным соглашением.

При отказе от добровольного возврата средств они взыскиваются в судебном порядке. Министерство направляет информацию об установленных фактах нецелевого использования или неправомерного получения субсидии в правоохранительные органы в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения об установлении указанных фактов.

Приложение

к Порядку предоставления грантов

на развитие семейных животноводческих

ферм на базе крестьянских (фермерских)

хозяйств в Чеченской Республике

КРИТЕРИИ

конкурсного отбора заявителей для предоставления грантов на

развитие семейных животноводческих ферм на базе

крестьянских (фермерских) хозяйств

Критерии	Баллы
	1	3	5
Опыт работы в сельском хозяйстве	От 3 до 5 лет	От 5 до 10 лет	Свыше 10 лет
Ведение личного подсобного хозяйства	До 1 года	От 1 года до 3 лет	Свыше 5 лет
Доля собственных денежных средств на расчетном счете по отношению к сумме затрат, указанных в представленном плане расходов	От 10% до 20%	От 21% до 39%	От 40% и более
Наличие в крестьянском фермерском хозяйстве сельскохозяйственных угодий, га	До 50	От 51 до 100	Свыше 100
Наличие в крестьянском фермерском хозяйстве сельскохозяйственных животных	До 15 голов	От 16 до 30 голов	От 31 и более
Наличие в крестьянском фермерском хозяйстве самоходной сельскохозяйственной техники, ед.	1	2-3	Свыше 3
Период окупаемости проекта	Свыше 5 лет	От 3 до 5 лет	До 3 лет
Создание новых рабочих мест	3	4-5	Свыше 5
Направления использования средств в соответствии с бизнес-планом	Инженерная инфраструктура, приобретение материальных ресурсов	Организация производственной базы	Модернизация и расширение действующего производства
Оценка членами комиссии очного собеседования с Заявителем	Удовлетворительно	Хорошо	Отлично