Конституционный закон Чеченской Республики от 02.04.2017 № 1-РКЗ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О ПАРЛАМЕНТЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» И КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ПАРЛАМЕНТА

 ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

Принят

Парламентом Чеченской Республики

16 марта 2017 года

Статья 1

Внести в Конституционный закон Чеченской Республики от 2 декабря 2008 года № 2-РКЗ «О Парламенте Чеченской Республики» (газета «Вести республики», 2008, 24 декабря; 2011, 18 февраля; 2013, 2 июля; 2015, 10 ноября) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 после слов «Парламент Чеченской Республики»  дополнить словами «(далее – Парламент)», далее по тексту слова «Парламент Чеченской Республики» в соответствующем падеже заменить словом «Парламент» в соответствующем падеже;

2) в статье 2:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия Парламента могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных статьей 91 Конституции Чеченской Республики.»;

б) в части 3 слова «О выборах в Парламент Чеченской Республики» заменить словами «от 25 мая 2016 года № 15-РЗ «О выборах депутатов  Парламента Чеченской Республики» (далее - Закон Чеченской Республики «О выборах депутатов Парламента Чеченской Республики»);

3) в части 2 статьи 6 после слов «Конституцией Чеченской Республики,» дополнить словами «настоящим Конституционным законом и», слова «, настоящим Законом» исключить;

4) в статье 7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Право законодательной инициативы в Чеченской Республике в соответствии со статьей 87 Конституции Чеченской Республики принадлежит Главе Чеченской Республики, Правительству Чеченской Республики, Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики, депутатам Парламента и представительным органам местного самоуправления, а также по вопросам их ведения Конституционному суду Чеченской Республики, Верховному суду Чеченской Республики, Арбитражному суду Чеченской Республики и Избирательной комиссии Чеченской Республики.»;

б) часть 2 признать утратившей силу;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты законов вносятся на рассмотрение Парламента с соблюдением требований, установленных статьями 87 и 88 Конституции Чеченской Республики, и рассматриваются в порядке, определенном Регламентом Парламента.;

5) в статье 9:

а) в части 1 слова «от 5 июня 2008 года № 25-РЗ» исключить;

б) часть 2 признать утратившей силу;

6) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Правомочие вновь избранного состава Парламента, порядок, срок созыва и проведения первого заседания

Правомочие вновь избранного состава Парламента, порядок, срок созыва и проведения первого заседания определяются в соответствии со статьей 80 Конституции Чеченской Республики.»;

7) статью 13 изложить в следующей редакции:

 «Статья 13. Принятие Парламентом законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики и их опубликование

                1.  Парламентом принимаются:

1) Конституция Чеченской Республики;

2) конституционные законы Чеченской Республики;

3) законы Чеченской Республики;

4) постановления.

2. Предложения о внесении изменений в Конституцию Чеченской Республики могут быть внесены в соответствии со статьей 112 Конституции Чеченской Республики Главой Чеченской Республики, группой депутатов в составе не менее половины от установленного числа депутатов Парламента, Правительством Чеченской Республики и представительными органами местного самоуправления.

3.            Предложения, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в Парламент в порядке законодательной инициативы в виде проекта конституционного закона Чеченской Республики о внесении изменений в Конституцию Чеченской Республики.

4. Порядок рассмотрения и принятия Парламентом конституционных законов и законов Чеченской Республики (далее – законы Чеченской Республики), постановлений Парламента, а также порядок направления принятых Парламентом законов Чеченской Республики Главе Чеченской Республики для подписания и обнародования и их повторного рассмотрения, в случае отклонения Главой Чеченской Республики, определяется Регламентом Парламента в соответствии со статьями 89 и 90 Конституции Чеченской Республики.

5. Порядок официального опубликования и вступления в силу законов Чеченской Республики и постановлений Парламента нормативного характера определяется Законом Чеченской Республики от 29 декабря 2014 года № 56-РЗ «О порядке официального опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Чеченской Республики».

6. Порядок принятия Парламентом решений об утверждении повестки  заседания и по вопросам процедурного характера устанавливается Регламентом Парламента.»;

8) часть 2 статьи 16 после слов «избирается на заседании Парламента» дополнить словами «в соответствии со статьей 82 Конституции Чеченской Республики»;

9) часть 2 статьи 17 после слова «избираются» дополнить словами «на заседании Парламента в соответствии со статьей 82 Конституции Чеченской Республики,»;

10) в части 1 статьи 19 слово «образуют» заменить словом «создает»;

11) в статье 20:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Аппарат Парламента наделен правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Чеченской Республики и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чеченской Республики и Положением об Аппарате Парламента.»;

б) в части 8 слова «Руководитель Аппарата» заменить словом «Аппарат»;

12) в статье 22:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) принятие закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и об утверждении отчета о его исполнении за прошедший финансовый год;»;

б) в пункте 4 слова «и Правительством Чеченской Республики» исключить;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) принятие закона о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Чеченской Республики на очередной финансовый год и об утверждении отчета о его исполнении за прошедший финансовый год.»;

13) наименование главы 4 изложить в следующей редакции:

«Глава 4. Заключительные положения»;

14) статьи 26, 28, 29 и 30 признать утратившими силу; 

15) наименование статьи 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Вступление в силу настоящего Конституционного закона и признание утратившими силу некоторых законодательных актов Чеченской Республики».

Статья 2

Внести в Конституционный закон Чеченской Республики от 2 декабря 2008 года № 3-РКЗ «О статусе депутата Парламента Чеченской Республики» (газета «Вести республики», 2008, 24 декабря; 2010, 5 июля; 2011, 18 февраля; 2012, 24 мая; 2013, 2 июля) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «(далее – депутат Парламента)» исключить;

2) в статье 1:

а) наименование  изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Депутат Парламента Чеченской Республики»;

         б) в части 1 слова «от 5 июня 2008 года № 25-РЗ  «О выборах депутатов Парламента Чеченской Республики» заменить словами «от 25 мая 2016 года № 15- РЗ «О выборах депутатов Парламента Чеченской Республики»;

         в) в части 2 слово «представительных» заменить словами «законодательных (представительных)»;

            3) в абзаце первом статьи 2 слово  «,  Законом «О Парламенте Чеченской Республики»  исключить;

            4) часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 8¹ и 8² следующего содержания:

         «8¹) в случае непредставления или несвоевременного представления депутатом Парламента сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера или доходах, расходах, об имуществе или обязательствах имущественного характера своей (своего) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо установления парламентской комиссией факта представления им заведомо недостоверных или неполных сведений;

         8²) в случае несоблюдения требований, установленных пунктом 3 статьи 2.1 и пунктами 1.1 - 1.3 статьи 12 Федерального закона  от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации ( далее - Федеральный закон  «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»);»;

5) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Полномочия депутата, запреты и ограничения при  осуществлении депутатской деятельности

1. Депутат Парламента осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

2. Депутат Парламента не вправе:

1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом;

2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

3) получать в связи с осуществлением соответствующих полномочий не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов)  и подарки от физических и юридических лиц.

Подарки, полученные депутатом Парламента в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Чеченской Республики и передаются им по акту в Парламент, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Депутат Парламента, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и другими официальными мероприятиями может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики;

4) выезжать в связи с осуществлением соответствующих полномочий за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чеченской Республики с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

5) использовать в целях, не связанных с осуществлением соответствующих полномочий, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

6) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением депутатских полномочий, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством к информации ограниченного доступа или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением депутатских полномочий;

7) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. На депутата Парламента, как на лицо, замещающее государственную должность Чеченской Республики, распространяются также иные обязанности, запреты и ограничения, установленные пунктом 3 статьи 2.1 и статьей 12 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьей 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

4. В случае если владение депутатом Парламента ценными бумагами, (долями участия, паями в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

5. Депутат Парламента при наличии оснований и в порядке, которые определяются нормативным правовым актом Парламента, обязан сообщать в парламентскую комиссию, указанную в части 1 статьи 10 настоящего Конституционного закона, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

6. Депутаты Парламента, являющиеся на день начала срока депутатских полномочий лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, работниками органов прокуратуры, таможенных органов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, приостанавливают в соответствии с федеральным законодательством  службу в перечисленных органах и учреждениях на весь срок депутатских полномочий.

7. Срок приостановления службы в органах и учреждениях, указанных в части 5 настоящей статьи, засчитывается в установленном  федеральным законодательством порядке в выслугу лет служащих или работников указанных органов и учреждений и в течение этого срока депутат Парламента вправе уволиться со службы в указанных органах и учреждениях по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.»;

6) части 2 и 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«2. Главы органов местного самоуправления на территории подведомственного им муниципального образования обязаны оказывать содействие депутатам Парламента при проведении ими приема граждан, встречи с избирателями и в извещении населения о месте и времени проведения приема граждан и встречи депутата с избирателями, а также предоставлять для их проведения соответствующее помещение.

3.   Главы органов местного самоуправления несут ответственность за создание условий для осуществления полномочий депутата Парламента, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.»;

7) в статье 10:

а) в части 1 слова «представляемых депутатами Парламента» заменить словами «, представляемых депутатами Парламента (далее – парламентская комиссия),» ;

б) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Парламентская комиссия создается на заседании Парламента и  утверждается постановлением.

3. Порядок представления депутатами Парламента сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, порядок работы и проведения парламентской комиссией проверки достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Парламента, определяется Парламентом  в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

в) дополнить частью 3¹ в следующего содержания:

«3¹. Порядок размещения информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Парламента, его супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей на официальном сайте Парламента и передачи их для опубликования в средствах массовой информации по их запросам определяется Парламентом в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Установленные парламентской комиссией факты представления депутатом Парламента заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также факты нарушения им установленных законодательством ограничений и запретов, являются основанием для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении его депутатских полномочий.»;

8) часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации и их должностные лица на основании обращения или депутатского запроса представляют депутату Парламента запрашиваемую им информацию по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, в порядке, установленном настоящим Конституционным законом.»;

9) в статье 19:

а) часть 1 после слов «роспуска Парламента» дополнить словами «Президентом Российской Федерации или Главой Чеченской Республики»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Депутату Парламента, имеющему страховой стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости, полномочия которого прекращены досрочно в связи с роспуском Парламента, страховая пенсия по старости назначается досрочно до достижения пенсионного возраста в порядке, установленном федеральным законодательством, но не ранее срока, установленного федеральным законом.»;

10) в обозначении части 1 статьи 21 цифру «1» исключить, а слово «рабочих» заменить словом «календарных»;

11) части 2 и 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«2. Гражданин Российской Федерации, не менее пяти лет  являвшийся депутатом Парламента (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве депутата Парламента были прекращены досрочно в случае, указанном в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего Конституционного закона), имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) определяются законом Чеченской Республики в соответствии с федеральным законодательством.»;

12) статью 27 дополнить абзацами третьим, четвертым и пятым следующего содержания:

«Вопросы приема на государственную гражданскую службу (работу) и увольнения с государственной гражданской службы (работы) помощника депутата регулируются в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Трудовым кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 28 настоящего Конституционного закона.

Помощнику депутата Парламента выдается удостоверение единого образца, установленного для государственных гражданских служащих Аппарата Парламента.

Основанием для выдачи удостоверения помощнику депутата, работающему на общественных началах, является его личное заявление, согласованное с депутатом Парламента.»;

13) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Прием на гражданскую службу (работу) и увольнение с гражданской службы (работы) помощника депутата Парламента

1.      Прием на гражданскую службу (работу) помощника депутата, работающего по срочному служебному контракту  (срочному трудовому договору) осуществляется на основании его личного заявления,  согласованного с депутатом Парламента на период, не превышающий срок полномочий депутата Парламента, и оформляется распоряжением (приказом) Руководителя Аппарата Парламента.

2.      Срочный служебный контракт (срочный трудовой договор) с помощником депутата заключается Руководителем Аппарата Парламента в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе или трудовым законодательством на срок, который указывается в распоряжении (приказе) и служебном контракте (трудовом договоре).

3. Увольнение с гражданской службы (работы) помощника депутата до истечения срока срочного служебного контракта (срочного трудового договора) производится  на основании распоряжения (приказа) Руководителя Аппарата Парламента:

1) по представлению депутата Парламента;

2) по заявлению помощника депутата Парламента;

3) в случае досрочного прекращения полномочий депутата Парламента;

4) по иным основаниям, установленным законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации или трудовым законодательством.

4.      В случае увольнения помощника депутата по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 3 настоящей статьи, ему выплачивается единовременное пособие в размере двухмесячного денежного содержания.

5.  В случае досрочного прекращения полномочий, помощник депутата  обязан возвратить удостоверение помощника депутату Парламента, чьим помощником он являлся, для передачи его в кадровую службу Аппарата Парламента.».

Статья 3

Исчислять в соответствии с требованиями статьи 21 Конституционного закона от 2 декабря 2008 года № 3-РКЗ «О статусе депутата Парламента Чеченской Республики»  (в редакции настоящего Конституционного закона) продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых депутатам Парламента Чеченской Республики на день вступления в силу настоящего Конституционного закона, начиная с их нового служебного года.

Статья 4

         Настоящий Конституционный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

   Глава

Чеченской Республики                                                                      Р. КАДЫРОВ

г. Грозный

2 апреля 2017 года

№ 1-РКЗ