Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30.11.2016 № 417

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2016 г. № 417

г.Владикавказ

О предельных нормативах формирования расходов на содержание органов

местного самоуправления муниципальных образований

в Республике Северная Осетия-Алания

В целях реализации пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Методику расчета предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Северная Осетия-Алания, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета;

Методику расчета предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений в Республике Северная Осетия-Алания, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета;

Порядок осуществления контроля за соблюдением нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания.

2. Установить:

предельные нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г.Владикавказ в Республике Северная Осетия-Алания на 2017 год согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

предельные нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений в Республике Северная Осетия-Алания на 2017 год согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания учитывать предельные нормативы при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также при подготовке изменений и дополнений в местные бюджеты на текущий финансовый год в качестве предельных объемов расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Северная Осетия-Алания.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания                  Т.Тускаев

Утверждена

постановлением Правительства

от 30 ноября 2016 г. № 417

Методика

расчета предельных нормативов формирования

расходов на содержание органов местного самоуправления

муниципальных районов и городского округа в Республике Северная Осетия-Алания, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов

бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых

доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере,

не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание

бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),

замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение

двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5

процентов собственных доходов местного бюджета

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Северная Осетия-Алания

2. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов не учитываются:

расходы, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа из республиканского бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, возникающих при выполнении полномочий Республики Северная Осетия-Алания, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Северная Осетия-Алания  в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

расходы, производимые за счет дотаций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа из республиканского фонда стимулирования муниципальных образований;

расходы на выплаты пособий и компенсационные выплаты при увольнении, определяемые в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами, а также расходы на погашение кредиторской задолженности предыдущего года, образовавшейся в пределах установленных нормативов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания предыдущего года.

3. Предельные нормативы на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Северная Осетия-Алания устанавливаются в зависимости от численности населения, количества поселений, входящих в состав муниципального образования, статуса муниципального образования.

3.1. Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания для i-го муниципального образования рассчитываются по формуле:

Н_мi = Ч_iмс x Н_отмс, где:

Нм_{i -} норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания для i-го муниципального образования;

Ч_iмс – рекомендуемая нормативная штатная численность выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих. Устанавливается в размере 88% от общей рекомендуемой численности органов местного самоуправления исходя из средней численности по всем муниципальным районам, сложившейся в 2015 году;

Нотмс - норматив оплаты труда с начислениями на 1 депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, муниципального служащего. Устанавливается  в размере 324 тысячи рублей в год исходя из фонда оплаты труда в среднем по всем муниципальным образованиям на одного работника указанной группы, сложившегося в 2015 году;

Рекомендуемый норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих (Ч_iмс) в муниципальных районах рассчитывается по следующей формуле:

Чiмс = БНЧiмр х ПКЧ1  х ПКЧ2, где:

Чiмс – рекомендуемый норматив численности депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования;

БНЧiмр - базовый норматив численности. Принимается равным 92 человека для муниципальных районов исходя из среднесложившейся в 2015 году численности по трем муниципальным районам;

ПКЧ1 - поправочный коэффициент в зависимости от численности населения муниципального района:

до 35 тысяч человек – 1,00,

от 35 до 60 тысяч человек – 1,10,

от 60 до 90 тысяч человек – 1,20,

свыше 90 тысяч человек    – 1,40;

ПКЧ2 - поправочный коэффициент в зависимости от количества поселений в муниципальном районе:

до 15 поселений           – 1,00,

от 15 до 18 поселений – 1,10,

свыше 18 поселений    – 1,15.

Рекомендуемый норматив численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих для городского округа устанавливается исходя из фактически сложившейся в 2015 году. 

3.2. Расчет предельного норматива на содержание органов местного самоуправления производится по следующей формуле:

Н_сi = (Н_мi + Ч_рi x Н_рi+ Р_текмр ) x К_дмр, где:

Нсi _- предельный норматив на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

Ч_рi - численность работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в органах местного самоуправления i-го муниципального образования.

Н_pi - норматив оплаты труда с начислениями на 1 работника органа местного самоуправления, не являющегося муниципальным служащим. Устанавливается  в размере 137 тысяч рублей в год исходя из фонда оплаты труда в среднем по всем муниципальным образованиям на одного работника указанной группы, сложившегося в 2015 году;

Р_{текмр -} текущие расходы на содержание органов местного самоуправления. Устанавливаются в размере 30% от расходов на оплату труда с начислениями;

Кдмр – корректирующий коэффициент устанавливается для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета в размере 1,00 для муниципальных районов и 1,08 для городского округа.

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 30  ноября 2016 г. № 417

Методика

расчета предельных нормативов формирования

расходов на содержание органов местного самоуправления

поселений в Республике Северная Осетия-Алания, в бюджетах которых доля

дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

и (или) налоговых доходов по дополнительным

нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного

объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

(части расчетного объема дотации), замененной

дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из

трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов

собственных доходов местного бюджета

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений в Республике Северная Осетия-Алания.

2. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления поселений не учитываются:

расходы на содержание органов местного самоуправления поселений, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам поселений на финансовое обеспечение расходных обязательств органов местного самоуправления поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания;

расходы на содержание органов местного самоуправления поселений, производимые за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;

расходы на выплаты пособий и компенсационные выплаты при увольнении, определяемые в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами, а также расходы на погашение кредиторской задолженности предыдущего года, образовавшейся в пределах установленных нормативов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания предыдущего года.

3. Предельные нормативы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания устанавливаются в зависимости от численности населения и типа поселения.

3.1. Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания для i-го поселения рассчитываются по формуле:

Н_мiп = Ч_iмп x Н_отп x К_отiп, где:

Н_{мiп -} норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания для i-го поселения;

Ч_iмп – рекомендуемая нормативная штатная численность выборных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.

Численность выборных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих на уровне административного центра устанавливается в зависимости от численности населения административного центра:

до 10 тысяч человек – 9 единиц,

от 10 до 15 тысяч человек – 10 единиц,

от 15 до 20 тысяч человек – 11 единиц,

от 20 до 27 тысяч человек – 13 единиц,

от 27 до 40 тысяч человек – 25 единиц,

свыше 40 тысяч человек – 33 единицы.

Численность выборных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих на уровне сельского поселения устанавливается в зависимости от численности населения муниципального образования:

до 300 человек – 1 единица,

от 300 до 600 человек – 2 единицы,

от 600 до 1000 человек – 3 единицы,

от 1000 до 2000 человек – 4 единицы,

от 2000 до 4000 человек – 5 единиц,

от 4000 до 6000 человек – 6 единиц,

от 6000 до 10000 человек – 7 единиц,

свыше 10000 человек – 8 единиц;  

Н _отп - норматив оплаты труда с начислениями на 1 депутата, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, муниципального служащего. Устанавливается  в размере 208 тысяч рублей в год исходя из фонда оплаты труда в среднем по всем поселениям на одного работника указанной группы, сложившегося в 2015 году;

К_отiп - корректирующий коэффициент по оплате труда с начислениями, который устанавливается в размере 1,30 для городских поселений и в зависимости от численности населения для сельских поселений:

до 500 человек – 0,9,

от 500 до 1000 человек – 1,10,

от 1000 до 4000 человек – 1,15,

от 4000 до 7000 человек – 1,20,

свыше 7000 человек – 1,27.

3.2. Расчет предельного норматива на содержание органов местного самоуправления поселений производится по следующей формуле:

Н_сiп = (Н_мiп + Р_текп ) x К_дп, где:

Н_{сiп -} предельный норматив на содержание органов местного самоуправления i-го поселения;

Н_{мiп -} норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания для i-го поселения;

Р_текп - текущие расходы на содержание органов местного самоуправления. Устанавливаются в размере 30% от расходов на оплату труда с начислениями;

Кдп – корректирующий коэффициент устанавливается для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета в размере 1,10 и свыше 20 до 50 процентов собственных доходов местного бюджета в размере 1,05.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 30 ноября 2016 г. № 417

ПОРЯДОК

осуществления контроля за соблюдением нормативов формирования расходов

на  содержание органов местного самоуправления муниципальных

образований Республики Северная Осетия-Алания

1. Настоящий Порядок устанавливает систему контроля за соблюдением нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания (далее – органы местного самоуправления).

2. Контроль проводится Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления обязательных для исполнения требований бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Контроль осуществляется ежеквартально на основании анализа месячной отчетности об исполнении местных бюджетов.

4. При несоблюдении органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления по итогам отчетного года Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Приложение 1

к постановлению Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 30 ноября 2016 г. № 417

ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ

формирования расходов на  содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г.Владикавказ в Республике Северная Осетия-Алания на 2017 год

			(тыс.рублей)
№	Наименование муниципального образования	Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (включая норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих)	Норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
1	Алагирский муниципальный район	43 641	31 740
2	Ардонский муниципальный район	36 067	26 231
3	Дигорский муниципальный  район	36 067	26 231
4	Ирафский муниципальный район	36 067	26 231
5	Кировский муниципальный район	36 067	26 231
6	Моздокский муниципальный район	47 608	34 625
7	Правобережный муниципальный район	39 673	28 854
8	Пригородный муниципальный район	58 067	42 232
9	Городской округ г.Владикавказ	209 234	148 068

Приложение 2

к постановлению Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 30 ноября 2016 г.  № 417

    

ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ

формирования расходов на содержание органов местного самоуправления

поселений в Республике Северная Осетия-Алания

 на 2017 год

			(тыс.рублей)
№	Наименование муниципального образования	Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (включая норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих)	Норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих
1.	Алагирский муниципальный район
1.1.	Алагирское городское поселение	4 798	3 515
1.2.	Буронское сельское поселение	595	458
1.3.	Мизурское сельское поселение	1 555	1 196
1.4.	Фиагдонское сельское поселение	1 306	957
1.5.	Бирагзангское сельское поселение	1 306	957
1.6.	Дзуарикауское сельское поселение	1 306	957
1.7.	Горно-Карцинское сельское поселение	243	187
1.8.	Майрамадагское сельское поселение	1 244	957
1.9.	Ногкауское сельское поселение	1 244	957
1.10.	Рамоновское сельское поселение	892	686
1.11.	Суадагское сельское поселение	1 244	957
1.12.	Унальское сельское поселение	243	187
1.13.	Хаталдонское сельское поселение	1 244	957
1.14.	Красноходское сельское поселение	243	187
1.15.	Цейское сельское поселение	268	187
1.16.	Црауское сельское поселение	1 555	1 196
2.	Ардонский муниципальный район
2.1.	Ардонское городское поселение	4 253	2 974
2.2.	Кадгаронское сельское поселение	1 633	1 196
2.3.	Кировское сельское поселение	1 244	957
2.4.	Костаевское сельское поселение	1 244	957
2.5.	Красногорское сельское поселение	1 244	957
2.6.	Мичуринское сельское поселение	1 244	957
2.7.	Нартское сельское поселение	1 244	957
2.8.	Рассветское сельское поселение	487	374
2.9.	Фиагдонское сельское поселение	892	686
3.	Дигорский муниципальный  район
3.1.	Дигорское городское поселение	3 691	2 704
3.2.	Дур-Дурское сельское поселение	1 555	1 196
3.3.	Карман-Синдзикауское сельское поселение	1 555	1 196
3.4.	Кора-Урсдонское сельское поселение	1 244	957
3.5.	Мостиздахское сельское поселение	892	686
3.6.	Николаевское сельское поселение	1 244	957
4.	Ирафский муниципальный район
4.1.	Чиколинское сельское поселение	3 212	2 246
4.2.	Ахсарисарское сельское поселение	487	374
4.3.	Галиатское сельское поселение	243	187
4.4.	Гуларское сельское поселение	243	187
4.5.	Задалеское сельское поселение	243	187
4.6.	Лескенское сельское поселение	1 555	1 196
4.7.	Махческое сельское поселение	487	374
4.8.	Ново-Урухское сельское поселение	892	686
4.9.	Советское сельское поселение	487	374
4.10.	Средне-Урухское сельское поселение	487	374
4.11.	Стур-Дигорское сельское поселение	243	187
4.12.	Сурх-Дигорское сельское поселение	1 244	957
4.13.	Толдзгунское сельское поселение	487	374
4.14.	Хазнидонское сельское поселение	892	686
5.	Кировский муниципальный район
5.1.	Эльхотовское сельское поселение	3 606	2 642
5.2.	Дарг-Кохское сельское поселение	1 555	1 196
5.3.	Змейское сельское поселение	2 271	1 747
5.4.	Иранское сельское поселение	595	458
5.5.	Карджинское сельское поселение	1 555	1 196
5.6.	Комсомольское сельское поселение	1 244	957
5.7.	Ставд-Дуртское сельское поселение	1 244	957
6.	Моздокский муниципальный район
6.1.	Моздокское городское поселение	12 760	8 923
6.2.	Кизлярское сельское поселение	2 885	2 113
6.3.	Малгобекское сельское поселение	487	374
6.4.	Веселовское сельское поселение	1 710	1 196
6.5.	Виноградненское сельское поселение	1 633	1 196
6.6.	Предгорненское сельское поселение	1 306	957
6.7.	Притеречное сельское поселение	1 306	957
6.8.	Раздольненское сельское поселение	1 306	957
6.9.	Хурикауское сельское поселение	937	686
6.10.	Киевское сельское поселение	1 306	957
6.11.	Ново-Осетинское сельское поселение	1 710	1 196
6.12.	Павлодольское сельское поселение	2 142	1 498
6.13.	Садовое сельское поселение	937	686
6.14.	Сухотское сельское поселение	937	686
6.15.	Терское сельское поселение	1 633	1 196
6.16.	Троицкое сельское поселение	1 710	1 196
6.17.	Калининское сельское поселение	1 633	1 196
7.	Правобережный муниципальный район
7.1.	Бесланское городское поселение	9 667	6 760
7.2.	Батакоевское сельское поселение	1 244	957
7.3.	Брутское сельское поселение	1 306	957
7.4.	Заманкульское сельское поселение	1 244	957
7.5.	Зильгинское сельское поселение	1 555	1 196
7.6.	Новобатакоевское сельское поселение	1 555	1 196
7.7.	Ольгинское сельское поселение	1 555	1 196
7.8.	Раздзогское сельское поселение	595	458
7.9.	Фарновское сельское поселение	1 244	957
7.10.	Хумалагское сельское поселение	1 633	1 196
7.11.	Цалыкское сельское поселение	1 555	1 196
8.	Пригородный муниципальный район
8.1.	Верхнесанибанское сельское поселение	1 244	957
8.2.	Гизельское сельское поселение	2 524	1 849
8.3.	Даргавское сельское поселение	487	374
8.4.	Донгаронское сельское поселение	1 244	957
8.5.	Ирское сельское поселение	1 555	1 196
8.6.	Камбилеевское сельское поселение	2 524	1 849
8.7.	Кармадонское сельское поселение	487	374
8.8.	Кобанское сельское поселение	487	374
8.9.	Комгаронское сельское поселение	1 244	957
8.10.	Куртатское сельское поселение	1 947	1 498
8.11.	Майское сельское поселение	2 271	1 747
8.12.	Михайловское сельское поселение	2 885	2 113
8.13.	Нижнесанибанское сельское поселение	1 244	957
8.14.	Ногирское сельское поселение	2 885	2 113
8.15.	Октябрьское сельское поселение	3 777	2 642
8.16.	Сунженское сельское поселение	2 885	2 113
8.17.	Тарское сельское поселение	1 555	1 196
8.18.	Черменское сельское поселение	3 022	2 113
8.19.	Архонское сельское поселение	2 644	1 849