ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2017 г. № 71
г.Владикавказ
Об
утверждении правил предоставления субсидий на возмещение части
затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховой
премии, начисленной по
договору сельскохозяйственного страхования
в области животноводства
Правительство Республики
Северная Осетия–Алания постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления
субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей
на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного
страхования в области животноводства.
Председатель Правительства
Республики Северная
Осетия–Алания Т.Тускаев
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия–Алания
от 14 февраля 2017 г. № 71
ПРАВИЛА
предоставления субсидий на
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату
страховой премии,
начисленной по договору
сельскохозяйственного страхования
в области животноводства
1. Общие положения
1.1.
Настоящие Правила регулируют цели, условия и порядок
предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, (далее –
сельскохозяйственные товаропроизводители) на возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,
начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области
животноводства (далее – субсидии).
Субсидии
предоставляются в целях оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям на содействие достижению целевых показателей
Государственной программы Республики Северная Осетия–Алания «Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы в
соответствии с Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2016 года № 1556 «О предоставлении
и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ
развития агропромышленного комплекса».
Субсидии
предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения
части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору
сельскохозяйственного страхования в области животноводства, заключенному на
случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота (быков, коров,
буйволов, волов, яков), мелкого рогатого скота (коз, овец), свиней, лошадей,
ослов, верблюдов, кроликов, пушных зверей, птиц яйценоских пород и птиц мясных
пород (гусей, индеек, кур, перепелок, уток, цесарок), цыплят-бройлеров, семей
пчел) в результате следующих событий:
заразные
болезни, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации, массовые отравления;
стихийные
бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная
метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
нарушение
электро-, тепло- и водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия
содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное
использование электрической, тепловой энергии и воды;
пожар
(далее – договоры сельскохозяйственного страхования).
Возмещению подлежат затраты по
договорам сельскохозяйственного страхования, заключенным в текущем финансовом
году, а также отчетном финансовом году, в случае непредставления субсидии в
отчетном финансовом году.
Возмещению
не подлежат затраты по договору сельскохозяйственного страхования, действие
которого прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров
сельскохозяйственного страхования, предусмотренного Гражданского
кодекса Российской Федерации.
1.2.
Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление средств из
республиканского бюджета Республики Северная Осетия–Алания (далее –
республиканский бюджет), направляемых на выплату субсидий, является
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия–Алания
(далее – Министерство).
1.3.
Субсидии предоставляются за счет собственных средств
республиканского бюджета, а также за счет средств республиканского бюджета,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального
бюджета.
1.4.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на
текущий финансовый год Министерству, и лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных в установленном порядке, с учетом принятых и неисполненных
обязательств по предоставлению субсидий в отчетном году и в годах,
предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной
росписью, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела.
1.5.
Возмещению не подлежат затраты, которые были ранее
просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
2. Условия и
порядок предоставления субсидии
2.1.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям
при их соответствии следующим условиям:
1)
на первое число месяца, в котором сельскохозяйственный
товаропроизводитель подал документы на получение субсидий:
осуществление
производственной деятельности на территории Республики Северная Осетия–Алания;
государственная
регистрация и (или) постановка на налоговый учет на территории Республики
Северная Осетия–Алания;
отсутствие в
отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя процедуры реорганизации,
ликвидации и банкротства;
2)
заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора
сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию
на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим
требованиям:
страховая
организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств (капитала) и
принятых обязательств (превышение фактического размера маржи платежеспособности
над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном Центральным
банком Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный
период, предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного страхования))
или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым
страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости
застрахована часть риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного
страхования;
страховая
организация является членом объединения страховщиков в соответствии с
Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной
поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении
изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».
В случае отзыва
у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, на
основании которой ей предоставлялось право осуществлять сельскохозяйственное
страхование, принятие решения о перечислении такой страховой организации
субсидии по договору сельскохозяйственного страхования приостанавливается до
передачи этой страховой организацией обязательств по заключенным договорам
сельскохозяйственного страхования (страхового портфеля) другой страховой
организации (другим страховым организациям) в соответствии со страховым
законодательством;
3)
заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договоров
сельскохозяйственного страхования в отношении урожая одного или нескольких
видов сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного
страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от
25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной
поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в
Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (далее – план
сельскохозяйственного страхования), на соответствующий год, на все имеющееся у
сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных
животных одного или нескольких видов;
4)
заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора
сельскохозяйственного страхования на срок не менее одного года;
5)
вступление в силу договора сельскохозяйственного страхования и
уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной
страховой премии по этому договору;
6)
наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о
том, что договор сельскохозяйственного страхования не может быть прекращен до
наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая,
предусмотренного статьей
958 Гражданского кодекса Российской Федерации;
7)
установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного
страхования в размере не менее чем 80 процентов
страховой стоимости сельскохозяйственных животных;
8)
установление франшизы в размере, не превышающем 30 процентов
страховой суммы в отношении каждого вида, пола, возрастного состава
сельскохозяйственных животных в случае, если договор сельскохозяйственного
страхования предусматривает установление безусловной франшизы или агрегатной
безусловной франшизы;
9)
установление доли страховой премии, применяемой при расчете
страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых
и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не
менее чем 80 процентов;
10) применение
методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели)
сельскохозяйственных животных, утвержденных Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации;
11) наличие
открытого расчетного счета в российской кредитной организации;
12) предоставление
отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей
агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации, за отчетный финансовый год и истекшие отчетные
периоды текущего финансового года, в сроки,
установленные Министерством.
Действие
настоящего подпункта не распространяется на лиц, для которых обязанность по
предоставлению указанной отчетности не наступила;
13) обязательство
сельскохозяйственных товаропроизводителей по выполнению показателей
результативности использования субсидии, указанных в приложении к настоящим
Правилам;
14) обязательство
сельскохозяйственных товаропроизводителей по представлению в Министерство
отчета о выполнении показателей результативности использования субсидии в
сроки, установленные настоящими Правилами;
15) согласие
сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидий.
2.2.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям
на основании заявления о перечислении целевых средств на расчетный счет
страховой организации в размере 50 процентов начисленной страховой премии по
договору сельскохозяйственного страхования исходя из ставок для расчета размера
субсидий, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с
планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.
Субсидии
предоставляются в порядке очередности представления документов для получения
субсидий с учетом процента невыполнения показателей результативности
использования субсидии за отчетный финансовый год, рассчитанного в соответствии
с настоящими Правилами.
Субсидии
по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в
соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса
Российской Федерации, предоставляются пропорционально уплаченной
сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховой
организацией части страховой премии.
Перечисление субсидии на расчетный счет страховой организации,
принявшей обязательства по договорам сельскохозяйственного страхования,
осуществляется после получения копий договора о передаче страхового портфеля и акта
приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных
договоров сельскохозяйственного страхования.
Размер субсидии
не должен превышать фактические затраты сельскохозяйственного
товаропроизводителя на уплату страховой премии, начисленной по договору
сельскохозяйственного страхования.
2.3. Сельскохозяйственные
товаропроизводители для получения субсидии представляют в Министерство
документы в следующие сроки:
по договорам сельскохозяйственного
страхования, заключенным в четвертом квартале отчетного финансового года, – в
период с 1 февраля по 1 апреля текущего финансового года;
по договорам сельскохозяйственного
страхования, заключенным в текущем финансовом году, – в период с 15 апреля
по 30 сентября текущего финансового года.
Если последний день срока
представления документов приходится на нерабочий день, днем окончания срока
представления документов считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.4.
Сельскохозяйственные товаропроизводители для получения субсидии
представляют в Министерство следующие документы:
1) заявление о
перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации в двух
экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства;
2) справку об
открытии расчетного счета для получения субсидий;
3) справку о доходе
от реализации сельскохозяйственной продукции за отчетный финансовый год по
форме, утвержденной приказом Министерства (представляется в Министерство один
раз в год при первичном обращении);
4) справку о
размере целевых средств на возмещение части затрат на уплату страховой премии,
начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования по форме,
утвержденной приказом Министерства;
5) выписку из
отчета о платежеспособности страховой организации о превышении фактического
размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемом в
порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации, предоставленную
сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении
договора сельскохозяйственного страхования и заверенную ее руководителем, либо
документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части
риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том
числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков),
сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному
(переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования
(дата заключения и номер договора, форма перестрахования);
6) копию договора
сельскохозяйственного страхования (копию договора о передаче страхового
портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя
перечень переданных договоров сельскохозяйственного страхования, в случае,
предусмотренном абзацем четвертым пункта 2.2 настоящих Правил);
7) копию платежного
поручения или иного документа, подтверждающего уплату сельскохозяйственным
товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии по договору
сельскохозяйственного страхования;
8) копии форм
федерального статистического наблюдения № 24-СХ или № П-1СХ, № 3-фермер
за отчетный период, предшествующий дню заключения договора
сельскохозяйственного страхования. В случае отсутствия указанных форм
представляются имеющиеся данные бухгалтерского учета, подтверждающие поголовье
застрахованных сельскохозяйственных животных);
9) подписанное
сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение о предоставлении субсидии
(далее – соглашение) в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом
Министерства, в котором указываются:
показатели
результативности использования субсидии и обязательства сельскохозяйственного
товаропроизводителя по их выполнению;
обязательства
сельскохозяйственного товаропроизводителя по представлению отчета о выполнении
показателей результативности использования субсидии;
согласие
сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Соглашение
представляется один раз в год при первичном обращении в Министерство.
2.5. Министерство в
течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в Министерство запрашивает
в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей в порядке межведомственного
информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра
юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей).
Сельскохозяйственные
товаропроизводители вправе представить выписку из Единого государственного
реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей) самостоятельно.
При
представлении указанного документа сельскохозяйственными товаропроизводителями
запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не
осуществляется.
Документы (копии
документов), указанные в пункте 2.4 настоящих Правил, представляются
непосредственно в Министерство.
2.6.
Документы, представленные сельскохозяйственным
товаропроизводителем, за исключением одного экземпляра заявления
о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации и
двух экземпляров соглашения, должны быть пронумерованы постранично, прошиты и
заверены подписью и печатью (при наличии) сельскохозяйственного
товаропроизводителя.
Ответственность
за достоверность представленных в Министерство документов, которые послужили
основанием для предоставления субсидий, возлагается на лиц, подписавших эти
документы.
2.7. Заявления о
предоставлении субсидии регистрируются в день приема и в порядке поступления в Министерство
в автоматизированной системе электронного документооборота.
При подаче
документов один экземпляр заявления о предоставлении субсидии с отметкой о
регистрации возвращается сельскохозяйственному товаропроизводителю.
2.8. Министерство в
течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 2.3
настоящих Правил, рассматривает представленные сельскохозяйственными
товаропроизводителями и полученные в порядке межведомственного
информационного взаимодействия документы на соответствие условиям и
требованиям, установленным настоящими Правилами, и принимает решение
о предоставлении субсидии и включении сельскохозяйственного
товаропроизводителя в реестр получателей субсидии либо об отказе в ее
предоставлении.
2.9. Основаниями для
отказа в предоставлении субсидии являются:
отсутствие
лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели Министерству в текущем
финансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств на
предоставление субсидии в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному
финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;
несоответствие
сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям и условиям, установленным
пунктами 1.2, 1.6 или 2.1 настоящих Правил;
представление
сельскохозяйственными товаропроизводителями документов, указанных в пункте 2.4
настоящих Правил, не в полном объеме;
представление
документов, обязанность по представлению которых лежит на сельскохозяйственных
товаропроизводителях, с нарушением сроков, установленных пунктом 2.3 настоящих
Правил;
представление
документов, обязанность по представлению которых лежит на сельскохозяйственных
товаропроизводителях, оформленных с нарушением требований, установленных
пунктом 2.6 настоящих Правил;
представление
документов, обязанность по представлению которых лежит на сельскохозяйственных
товаропроизводителях, оформленных не по утвержденным формам (по документам,
формы которых утверждаются приказом Министерства);
непредставление
отчета о выполнении показателей результативности использования субсидии за
отчетный финансовый год (в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей,
на которых лежит обязанность по представлению такого отчета).
Об отказе в
предоставлении субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители уведомляются в
течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом
Министерства с указанием причин отказа.
2.10. В случае принятия решения о
предоставлении субсидии и включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в
реестр получателей субсидии Министерство:
в течение 5
рабочих дней со дня формирования реестра получателей субсидии подписывает с
сельскохозяйственными товаропроизводителями соглашения;
в течение 30
дней со дня подписания соглашения вручает подписанное соглашение под подпись
сельскохозяйственному товаропроизводителю или направляет заказным письмом с
уведомлением о вручении.
2.11. Министерство после формирования
реестра получателей субсидий представляет его в Министерство финансов
Республики Северная Осетия–Алания.
2.12. Министерство финансов Республики
Северная Осетия–Алания на основании реестров получателей субсидий перечисляет
финансовые средства на лицевой счет Министерства, открытый в территориальном
управлении Федерального казначейства.
2.13. В случае увеличения в течение
текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств Министерство в течение
15 рабочих дней со дня доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств
распределяет их между сельскохозяйственными товаропроизводителями, которым было
отказано в предоставлении субсидии по причине отсутствия или недостаточности
лимитов, в порядке очередности представления документов, и формирует реестр
получателей субсидий.
3.
Требования к отчетности
3.1.
Сельскохозяйственные товаропроизводители, получившие субсидии в
отчетном финансовом году, до 20 февраля текущего финансового года
представляют в Министерство отчет о выполнении показателей результативности
использования субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства.
3.2. Министерство в
течение 30 дней со дня окончания приема отчетов о выполнении показателей
результативности использования субсидии проверяет выполнение
сельскохозяйственными товаропроизводителями показателей результативности
использования субсидий с целью определения процента невыполнения показателей
результативности использования субсидий.
3.3. Министерство ежеквартально
до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вправе запрашивать у
страховых организаций, заключивших договоры сельскохозяйственного страхования в
соответствии с настоящими Правилами, информацию о страховом возмещении,
выплаченном сельскохозяйственным товаропроизводителям, по форме, утвержденной
приказом Министерства.
4.
Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей
и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
4.1. Министерство и
органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения
сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка
предоставления субсидий.
4.2. В случае если
сельскохозяйственным товаропроизводителем не выполнены установленные в
соглашении показатели результативности использования субсидии в отчетном
финансовом году, субсидия, причитающаяся к выплате в текущем финансовом году,
подлежит уменьшению из расчета один процент субсидии за процент невыполнения
показателей результативности использования субсидии.
4.3. Процент
невыполнения показателей результативности использования субсидии
сельскохозяйственным товаропроизводителем рассчитывается по формуле:
, где:
Пi –
процент невыполнения показателей результативности использования субсидии i-м
сельскохозяйственным товаропроизводителем;
Рj –
процент выполнения j-го показателя результативности использования субсидии,
указанного в приложении к настоящим Правилам, i-м сельскохозяйственным
товаропроизводителем;
n – количество показателей
результативности использования субсидии.
4.4. В случае если
фактическое значение показателя результативности использования субсидии за
отчетный финансовый год ниже установленного в соглашении
вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и
непредотвратимых обстоятельств, субсидия на основании решения комиссии
Министерства по рассмотрению вопросов невыполнения показателей результативности
использования субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть
чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, не подлежит уменьшению. Перечень
обстоятельств непреодолимой силы и документы, подтверждающие наступление
указанных обстоятельств, утверждаются приказом Министерства.
4.5. В случае
нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий предоставления
субсидии, установленных настоящими Правилами, непредставления отчета о
выполнении показателей результативности использования субсидии,
сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 15 рабочих дней со
дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и
необходимости возврата полученной субсидии письмом Министерства, которое
вручается по подпись сельскохозяйственному товаропроизводителю или направляется
заказным письмом с уведомлением о вручении.
Сельскохозяйственный
товаропроизводитель обязан произвести возврат полученной субсидии в
республиканский бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления
Министерства.
4.6.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель, которым в отчетном
финансовом году не выполнены установленные в соглашении показатели
результативности использования субсидии, обязан произвести возврат части
полученной субсидии из расчета один процент субсидии за процент невыполнения
показателей результативности использования субсидии, рассчитанный в
соответствии с формулой, указанной в пункте 4.3, в порядке и сроки,
указанные в пункте 4.5 настоящих Правил, в случаях:
если
сельскохозяйственный товаропроизводитель не обращался в текущем финансовом
году в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии в сроки,
установленные пунктом 2.3 настоящих Правил;
если
сельскохозяйственному товаропроизводителю было отказано в предоставлении
субсидии в текущем финансовом году.
Сельскохозяйственный
товаропроизводитель уведомляется о необходимости возврата в течение 30 рабочих дней со
дня окончания последнего срока, установленного пунктом 2.3 настоящих
Правил, письмом Министерства, которое вручается под подпись
сельскохозяйственному товаропроизводителю или направляется заказным письмом с
уведомлением о вручении.
В случае
невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном
порядке.
Приложение
к Правилам предоставления
субсидий
на возмещение части затрат
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
на уплату страховой премии,
начисленной по договору
сельскохозяйственного страхования
в области животноводства
Показатели
результативности использования субсидий на возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии,
начисленной по договору сельскохозяйственного страхования
в области
животноводства
