ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
2 марта 2017 г. № 103
г.Владикавказ
О проекте закона Республики Северная Осетия
«О стратегическом планировании
в Республике Северная Осетия-Алания»
В
целях устойчивого социально-экономического развития Республики Северная
Осетия-Алания и в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации» Правительство Республики
Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Одобрить проект закона Республики Северная
Осетия-Алания «О стратегическом планировании в Республике
Северная Осетия-Алания».
2.
Направить проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О стратегическом планировании в Республике
Северная Осетия-Алания» в Парламент Республики Северная Осетия-Алания
для рассмотрения.
3.
Назначить официальным представителем Правительства Республики Северная
Осетия-Алания в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении
проекта закона Республики Северная Осетия-Алания «О стратегическом
планировании в Республике Северная Осетия-Алания» Министра экономического
развития Республики Северная Осетия-Алания Томаева К.Ш.
Председатель
Правительства
Республики
Северная Осетия-Алания
Т.Тускаев
Вносится Правительством
Республики
Северная Осетия-Алания
Проект
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
О стратегическом планировании
в Республике Северная Осетия-Алания
Статья 1. Предмет регулирования настоящего
Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным
законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в
Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О стратегическом планировании
в Российской Федерации») устанавливает:
приоритеты социально-экономической политики,
долгосрочных целей и задач социально-экономического развития Республики
Северная Осетия-Алания, согласованных с приоритетами и целями
социально-экономического развития Российской Федерации;
требования к содержанию документов
стратегического планирования, разрабатываемых в Республике Северная
Осетия-Алания, порядку их разработки, рассмотрению и утверждению (одобрению) с
учетом положений Федерального закона «О стратегическом планировании в
Российской Федерации», других федеральных законов, иных нормативных правовых
актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Северная
Осетия-Алания;
порядок разработки и утверждения (одобрения)
документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям
Республики Северная Осетия-Алания;
порядок осуществления мониторинга и контроля
реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных)
органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;
порядок обеспечения согласованности и
сбалансированности документов стратегического планирования, разрабатываемых в
Республике Северная Осетия-Алания;
порядок участия в формировании документов
стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам
совместного ведения Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания,
реализуемых на территории Республики Северная Осетия-Алания;
иные полномочия в сфере стратегического
планирования, отнесенные в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом
планировании в Российской Федерации», другими федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания к полномочиям органов
государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 2. Правовое регулирование
стратегического планирования
в Республике Северная Осетия-Алания
1.
Правовое регулирование стратегического планирования в Республике Северная
Осетия-Алания основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется
в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О
стратегическом планировании в Российской Федерации», иными федеральными
законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
федеральных органов исполнительной власти, настоящим Законом, законами и иными
нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.
2. Понятия и термины, используемые в
настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «О
стратегическом планировании в Российской Федерации» и настоящим Законом.
Статья 3.Участники стратегического
планирования Республики Северная Осетия-Алания
Участниками стратегического планирования
Республики Северная Осетия-Алания являются:
1) Парламент Республики
Северная Осетия-Алания;
2) Глава Республики Северная
Осетия-Алания;
3) Правительство Республики
Северная Осетия-Алания;
4) органы исполнительной
власти Республики Северная Осетия-Алания;
5) Контрольно-счетная палата
Республики Северная Осетия-Алания;
6) иные органы и организации в случаях,
предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики
Северная Осетия-Алания.
Статья 4. Полномочия органов государственной
власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования
1. К полномочиям Парламента Республики
Северная Осетия-Алания относятся:
1) принятие законов Республики Северная
Осетия-Алания в сфере стратегического планирования и осуществление контроля за
их исполнением;
2) осуществление иных полномочий в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики
Северная Осетия-Алания.
2. К полномочиям Главы Республики Северная
Осетия-Алания относятся:
1) осуществление руководства государственной политикой
Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования;
2) определение в пределах полномочий
Республики Северная Осетия-Алания приоритетов социально-экономической политики,
долгосрочных целей и задач социально-экономического развития, согласованных с
приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации;
3) определение направлений достижения
стратегических целей и задач, подлежащих решению в Республике Северная
Осетия-Алания;
4) определение целей и задач стратегического
управления в Республике Северная Осетия-Алания.
3. К полномочиям Правительства Республики
Северная Осетия-Алания относятся:
1)
участие в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере
стратегического планирования, организация разработки проектов нормативных
правовых актов в указанной сфере и осуществление методического обеспечения
стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания;
2) определение порядка разработки и
корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении
Правительства Республики Северная Осетия-Алания, и утверждение (одобрение)
таких документов;
3)
определение порядка методического обеспечения стратегического
планирования на территории Республики Северная Осетия-Алания;
4)
определение последовательности разработки и взаимоувязки документов
стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания и содержащихся в
них показателей, а также порядка формирования системы целевых показателей
исходя из приоритетов социально-экономического развития Республики Северная
Осетия-Алания для разработки документов стратегического планирования;
5)
определение целей, задач и показателей деятельности органов исполнительной
власти Республики Северная Осетия-Алания;
6)
обеспечение согласованности и сбалансированности документов
стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания;
7)
осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического
планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Республики Северная
Осетия-Алания;
8)
определение порядка подготовки отчетов (докладов) о реализации документов
стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания;
9)
осуществление контроля за соблюдением нормативных и методических требований к
документам стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания,
включая требования к последовательности и порядку их разработки и
корректировки;
10)
осуществление иных полномочий в сфере стратегического планирования в
соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми
актами Республики Северная Осетия-Алания.
4. К полномочиям органов исполнительной
власти Республики Северная Осетия-Алания относятся:
1) разработка документов стратегического
планирования Республики Северная Осетия-Алания, обеспечение координации
разработки и корректировки документов стратегического планирования Республики
Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования;
2) осуществление мониторинга и контроля
реализации документов стратегического планирования Республики Северная
Осетия-Алания;
3) осуществление иных полномочий в сфере
стратегического планирования в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
5. К полномочиям Контрольно-счетной палаты
Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования
относятся полномочия, установленные Законом Республики Северная
Осетия-Алания «О Контрольно-счетной палате Республики Северная Осетия-Алания».
Статья 5. Документы стратегического
планирования Республики Северная Осетия-Алания
1. К документам стратегического планирования
Республики Северная Осетия-Алания относятся:
1) документ стратегического планирования,
разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического
развития Республики Северная Осетия-Алания;
2) документы стратегического планирования,
разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:
а) прогноз социально-экономического развития
Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период;
б) бюджетный прогноз Республики Северная
Осетия-Алания на долгосрочный период;
в) прогноз социально-экономического развития
Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочный период;
3) документы стратегического планирования,
разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:
а) план мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;
б) государственные программы Республики
Северная Осетия-Алания;
в) схема территориального планирования
Республики Северная Осетия-Алания.
2. К разработке документов
стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания могут
привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и
иные организации с учетом требований федерального законодательства о
государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне в
порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
3. Документы стратегического планирования
Республики Северная Осетия-Алания подлежат обязательной государственной
регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического
планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской
Федерации, с учетом требований федерального законодательства о государственной,
коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
4. Проекты документов стратегического
планирования Республики Северная Осетия-Алания выносятся на общественное
обсуждение с учетом требований федерального законодательства о государственной,
коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
5. Форма, порядок и сроки общественного
обсуждения проекта документа стратегического планирования устанавливаются
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
6. Замечания и предложения, поступившие в
ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования,
должны быть рассмотрены органом исполнительной власти Республики Северная
Осетия-Алания, определенным Правительством Республики Северная Осетия-Алания в
качестве ответственного исполнителя за разработку документа стратегического
планирования.
7. В целях обеспечения открытости и
доступности информации об основных положениях документов стратегического
планирования Республики Северная Осетия-Алания их проекты подлежат размещению
на официальном сайте Правительства Республики Северная Осетия-Алания в
информационно-коммуникационной сети Интернет (www.rso-a.ru), а также на
общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья 6. Стратегия социально-экономического
развития Республики Северная Осетия-Алания
1.Стратегия социально-экономического развития
Республики Северная Осетия-Алания утверждается Парламентом Республики Северная
Осетия-Алания в соответствии с законодательством Республики Северная
Осетия-Алания.
2. Порядок разработки и корректировки
стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания
устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Северная
Осетия-Алания.
Статья 7. Прогноз социально-экономического
развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период
1. Прогноз социально-экономического развития
Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период утверждается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
2. Порядок разработки и корректировки
прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на
долгосрочный период определяется Правительством Республики Северная
Осетия-Алания.
Статья 8. Бюджетный прогноз Республики
Северная Осетия-Алания на долгосрочный период
Порядок разработки и утверждения, период
действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза
Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период устанавливаются
Правительством Республики Северная Осетия-Алания с соблюдением требований
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 9. Прогноз социально-экономического
развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочный период
1. Прогноз социально-экономического развития
Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочный период утверждается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания и учитывается при корректировке
прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на
долгосрочный период.
2. Порядок разработки и корректировки
прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на
среднесрочный период определяется Правительством Республики Северная
Осетия-Алания.
Статья 10. План мероприятий по реализации
стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания
1. План мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания
разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития
Республики Северная Осетия-Алания на период реализации стратегии с учетом
основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.
2. План мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания
утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 11. Государственные программы
Республики Северная Осетия-Алания
1. Государственные программы Республики
Северная Осетия-Алания разрабатываются в соответствии с приоритетами
социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания,
определенными стратегией Республики Северная Осетия-Алания с учетом отраслевых
документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий
социально-экономического развития, на период, определяемый Правительством
Республики Северная Осетия-Алания.
2. Перечень государственных программ
Республики Северная Осетия-Алания и порядок их разработки, реализации и оценки
их эффективности утверждаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
3. Государственные программы Республики
Северная Осетия-Алания утверждаются Правительством Республики Северная
Осетия-Алания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
Законом Республики Северная Осетия-Алания «О бюджетном процессе в Республике
Северная Осетия-Алания».
Статья 12. Схема территориального планирования Республики
Северная Осетия-Алания
1.Схема территориального планирования
Республики Северная Осетия-Алания разрабатывается в целях обеспечения
устойчивого социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания
и основывается на положениях стратегии социально-экономического развития
Республики Северная Осетия-Алания, стратегий социально-экономического развития
макрорегионов и отраслевых документов стратегического планирования Российской
Федерации с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, и схемами территориального планирования Российской
Федерации.
2. Состав, порядок подготовки проекта схемы
территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и порядок
внесения изменений в схему территориального планирования Республики Северная
Осетия-Алания устанавливаются Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14
января 2016 года № 1-РЗ «О составе и порядке подготовки схем территориального
планирования Республики Северная Осетия-Алания».
3. Схема территориального планирования
Республики Северная Осетия-Алания и внесение в нее изменений утверждаются
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья
13. Мониторинг реализации документов стратегического планирования
1. Документами, в которых отражаются
результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования,
являются:
ежегодный отчет Главы Республики Северная
Осетия-Алания о результатах деятельности Правительства Республики Северная
Осетия-Алания;
сводный годовой доклад о ходе реализации и
оценке эффективности государственных программ Республики Северная
Осетия-Алания.
2. Порядок осуществления мониторинга
реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в
которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического
планирования, определяется нормативными правовыми актами Правительства
Республики Северная Осетия-Алания.
Статья
14. Порядок осуществления контроля и реализации документов
стратегического планирования
Контроль реализации документов
стратегического планирования осуществляется в порядке, определяемом
нормативными правовыми актами Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 15. Заключительные и переходные
положения
Органам государственной
власти Республики Северная Осетия-Алания:
1) до 31 декабря 2017 года
привести в соответствие с настоящим Законом нормативные правовые акты, принятые
по вопросам стратегического планирования;
2) до 1 октября 2017 года
привести в соответствие с настоящим Законом действующие документы
стратегического планирования, принятые до дня вступления в силу настоящего
Закона.
Статья 16. Вступление в силу настоящего
Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
Глава Республики
Северная Осетия-Алания
В.Битаров
г.Владикавказ
2017 г.
