ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ
ОСЕТИЯ–АЛАНИЯ
О
ходе реализации Государственной программы Республики Северная
Осетия–Алания
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия»
на
2014 – 2020 годы
Заслушав
и обсудив информацию Правительства Республики Северная Осетия–Алания о ходе
реализации Государственной программы Республики Северная Осетия–Алания «Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия»
на 2014 – 2020 годы (далее – Государственная программа),
Парламент Республики Северная Осетия–Алания отмечает следующее.
Реализация
мероприятий Государственной программы направлена на увеличение объемов
производства сельскохозяйственной продукции.
В
Республике Северная Осетия–Алания объем валовой продукции сельского хозяйства в
2014 – 2016 годах составил 76,5 млрд рублей.
Сельскохозяйственными
товаропроизводителями в 2014 году было произведено 650,4 тыс. тонн
зерновых и зернобобовых культур, в 2015
году – 552,0 тыс. тонн, в 2016 году – 607,5 тыс. тонн. Целевой индикатор по производству
зерна, установленный Государственной программой, выполнен за три года на 123,7
%.
В
2014 году всеми категориями хозяйств было произведено 109,9 тыс. тонн продовольственного
картофеля, в 2015 году – 102,2 тыс. тонн, в 2016 году – 108,3 тыс. тонн. Население республики
полностью обеспечено картофелем собственного производства.
За
последние три года заложено 850 га многолетних насаждений, из которых 722 га
составляют сады интенсивного типа, до конца года будет посажено ещё 300 га, в
целом объём инвестиций составит 4 млрд рублей.
В целях увеличения объемов производства в отрасли растениеводства
в рамках мероприятий федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы» в эксплуатацию
введено 2,2 тыс. га мелиорируемых земель, что явно недостаточно. В текущем году
планируется ввести в эксплуатацию еще 700 га мелиорируемых земель.
Для
увеличения объемов производства растениеводческой продукции сельскохозяйственным
товаропроизводителям необходимо использовать элитные семена и гибриды
сельскохозяйственных культур, а также соблюдать систему севооборотов и вносить
в почву достаточное количество органических и минеральных удобрений.
В
республике животноводство представлено молочным и мясным скотоводством,
свиноводством, птицеводством, овцеводством, рыбоводством и пчеловодством.
Животноводство в большей степени, чем другие
подотрасли агропромышленного комплекса, подверглось кризисным явлениям.
Численность крупного рогатого скота по состоянию на 1 января 2017 года во всех категориях
хозяйств составила 111,2 тыс. голов. Из данного поголовья на сельскохозяйственные
организации и крестьянские (фермерские) хозяйства приходится 21,4 тыс. голов,
или 19,2 %. Остальное поголовье крупного рогатого скота в количестве 89,8
тыс. голов, или 80,8 %, содержится в личных подсобных хозяйствах
республики.
За анализируемый период поголовье крупного рогатого
скота сократилось на 21,5 %. В сельскохозяйственных организациях и крестьянских
(фермерских) хозяйствах поголовье сократилось на 6 711 голов, или на
22,0 %, в личных подсобных хозяйствах граждан – на 23 747 голов, или
на 78,0 %.
За три года действия Государственной программы
производство молока уменьшилось на 27,6 тыс. тонн за счет сокращения поголовья
коров
на 16,9 тыс. голов. В 2016 году доля промышленно произведенного в республике
молока составила 11,4 % .
Причинами
падения объемов производства животноводческой продукции являются постоянный
рост цен на энергоносители, корма, ветеринарные препараты, удорожание кредитных
ресурсов, техническое несовершенство и слабое финансовое состояние
животноводческих предприятий.
Важным направлением по улучшению ситуации в животноводстве,
увеличению поголовья сельскохозяйственных животных и объемов производства
животноводческой продукции является реализация мероприятий программ по
поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм. Государственную
поддержку уже получили 323 хозяйства, которыми было приобретено 3 530
голов крупного рогатого скота, создано свыше 500 рабочих мест.
В связи с большим количеством субъектов, желающих участвовать в реализации
указанных программ, представляется целесообразным предусмотреть увеличение их
финансирования.
Учитывая
изложенное, в целях эффективного развития сельскохозяйственного производства
Парламент Республики Северная Осетия–Алания постановляет:
1. Принять к сведению информацию Правительства Республики Северная Осетия–Алания
о ходе реализации Государственной программы Республики Северная Осетия–Алания «Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы.
2. Рекомендовать Правительству Республики Северная Осетия–Алания:
обеспечить
в полном объеме финансирование мероприятий, предусмотренных Государственной
программой;
увеличить
в 2018 году объем государственной поддержки на реализацию мероприятий
Государственной программы, в том числе мероприятий по поддержке малых форм
хозяйствования;
предусмотреть
меры государственной поддержки птицеводческой отрасли и создать на условиях
государственно-частного партнерства предприятие по глубокой переработке птицы;
принять
меры по привлечению инвестиций для реализации проектов, направленных на
развитие агрологистики, увеличение мощностей по хранению и переработке
растениеводческой продукции, строительство ферм молочного и мясного
направления;
создать
селекционный центр по воспроизводству сельскохозяйственных животных с филиалами,
расположенными в муниципальных районах Республики Северная Осетия–Алания;
предусмотреть
в правилах предоставления всех видов государственной поддержки дополнительные
основания для отказа в предоставлении поддержки при наличии у сельскохозяйственного
товаропроизводителя задолженности по арендным платежам, налоговым и иным
обязательным платежам в консолидированный бюджет республики, а также установить
срок, в течение которого получатель государственной поддержки обязуется создать
постоянные рабочие места;
обратиться
в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с
ходатайством:
об
увеличении объемов бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета
в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 – 2020 годы», предусмотренных на оказание
государственной поддержки в виде субсидий на содействие достижению целевых
показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса
(«единая» субсидия);
об
увеличении объемов бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета
на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на
период до 2020 года»;
о
выделении дополнительных финансовых средств на реализацию проектов по
реконструкции систем орошения, реализуемых в рамках федеральной целевой
программы «Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы».
3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики
Северная Осетия–Алания:
в
целях улучшения племенного состава и увеличения объемов производства
животноводческой продукции разработать программу развития племенного
животноводства;
в
целях увеличения объемов производства птицеводческой продукции разработать программу
развития птицеводства.
4. Рекомендовать
органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Северная Осетия–Алания:
оказать
содействие в создании филиалов селекционного центра по воспроизводству
сельскохозяйственных животных;
совместно
с администрациями местного самоуправления сельских поселений организовать
проведение учета и предоставление достоверной отчетности по
сельскохозяйственным животным в Территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики по Республике Северная Осетия-Алания.
5. Направить настоящее Постановление в Правительство Республики
Северная Осетия–Алания, Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Северная Осетия–Алания, Территориальный
орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия–Алания, органы местного самоуправления муниципальных
районов Республики Северная Осетия–Алания.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
Комитет Парламента Республики Северная Осетия–Алания по аграрной и земельной
политике, экологии и природным ресурсам.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Парламента
Республики
Северная Осетия–Алания А.Мачнев
г.Владикавказ
8 июня 2017
г.
№ 1169/61-5
