ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ–АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2017 г. №
239
г.Владикавказ
О внесении изменений
в постановление Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания «О Государственной программе
Республики Северная
Осетия-Алания «Социальное развитие Республики
Северная
Осетия-Алания на 2016-2018 годы»
Правительство
Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
Внести в
Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания «Социальное
развитие Республики Северная Осетия-Алания на 2016-2018 годы», утвержденную
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г.
№ 156 «О Государственной программе
Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная
Осетия-Алания» на 2016-2018 годы», изменения
согласно приложению к настоящему постановлению.
Председатель
Правительства
Республики
Северная
Осетия–Алания
Т.Тускаев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства
Республики Северная
Осетия-Алания
от 9 июня 2017 г. № 239
ИЗМЕНЕНИЯ
в постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 10 мая 2016 года №
156 «О Государственной программе Республики
Северная
Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная
Осетия-Алания на
2016-2018 годы»
1. В
Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Социальное
развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы,
утвержденной постановлением:
1) в паспорте
Государственной программы:
позицию
«Подпрограммы Госпрограммы» дополнить пунктом 15
следующего содержания:
«15.
«Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших
правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности
детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»;
позицию «Цели
госпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:
«профилактика
преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных;
социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с
законом»;
в позиции
«Объемы и источники финансирования Госпрограммы»:
в пункте 1
цифры «11 609 785,782» заменить цифрами «11 642 888,282»;
в пункте 3 цифры «7 939 558,5»
заменить цифрами «7 930 058,5»;
в пункте 3.2:
в абзаце первом цифры «2 889 622,5» заменить
цифрами «2 880 122,5»; в абзаце пятнадцатом цифры
«17 500,0 » заменить цифрами «8 000,0»;
дополнить
абзацем следующего содержания:
«Социальная
реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших
правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности
детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ» –
5 620 тыс. рублей»;
в пункте 6
цифры «63 172,782» заменить цифрами «105 775,282»;
в пункте 6.2:
в абзаце
первом цифры «16 066,682» заменить цифрами «58 669,182»;
дополнить
абзацами следующего содержания:
«Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (корректируется
ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации и постановлением правления Пенсионного фонда
Российской Федерации)» – 36 983,9 тыс. рублей;
«Социальная
реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших
правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности
детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ» –
5 618,6 тыс. рублей».
2) в разделе III «Обобщенная характеристика подпрограмм Государственной
программы»:
дополнить
абзацем восемнадцатым следующего содержания:
«Социальная
реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших
правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности
детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»;
после абзаца
шестьдесят девятого дополнить абзацем следующего содержания:
«Подпрограмма
15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом
(совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и
беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной,
«РАСТ ФАНДАГ» направлена на профилактику преступности и правонарушений
несовершеннолетних, в том числе повторных; социализацию и реабилитацию
несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.»;
3) в разделе
IV «Информация по ресурсному обеспечению реализации Государственной программы
за счет средств республиканского бюджета»:
в абзаце
первом цифры «11 582 609,682» заменить цифрами «11 642 888,282»;
в абзаце
шестом цифры «7 939 558,5» заменить цифрами «7 930 058,5»;
в абзаце
восьмом цифры «3 007 171,5» заменить цифрами «2 997 671,5»;
в абзаце
восемнадцатом цифры «35 996,682» заменить цифрами «78 599,182»;
в абзаце
двадцатом цифры «8 066,682» заменить цифрами «50 669,182».
2. В
подпрограмме 2 «Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности»:
1) в паспорте
подпрограммы 2:
в позиции
«Объем и источники финансирования подпрограммы 2»:
в абзаце
первом цифры «29 262,6» заменить цифрами «76 100,8»;
в абзаце
третьем цифры «12 086,5» заменить цифрами «21 940,8»;
в абзаце пятом
цифры «4 410,0» заменить цифрами «14 264,3»;
в абзаце
седьмом цифры «17 176,1» заменить цифрами «54 160»;
в абзаце девятом
цифры «0,0» заменить цифрами «36 983,9»;
2) в разделе II «Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 2 «Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и
решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2,
сроков и этапов реализации подпрограммы 2»:
абзац двадцать шестой изложить в
следующей редакции:
«Общая сумма
средств на обучение компьютерной грамотности из средств республиканского
бюджета составляет всего 353,7 тыс. рублей, в том числе в 2016 году – 45,9 тыс.
рублей, в 2017 году – 47,8 тыс. рублей, в 2018 году – 260,0 тыс. рублей.»;
абзац
двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
«Объем
субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2016 году на
указанные выше цели составляет 307,2 тыс. рублей, в 2017 году – 251 тыс.
рублей, в 2018 году сумма будет определена в установленном порядке.»;
3) в разделе
IV «Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 2 «Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» за счет средств
федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная
Осетия-Алания»:
в абзаце первом
цифры «29 262,6» заменить цифрами «76 100,8»;
в абзаце
третьем цифры «12 086,5» заменить цифрами «21 940,8»;
в абзаце пятом
цифры «4 410,0» заменить цифрами «14 264,3»;
абзац седьмой
изложить в следующей редакции:
«объем
субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, – 54 160,1
тыс. рублей, в том числе в 2016 году – 17 176,1 тыс. рублей, в 2017 году – 36
983,9 тыс. рублей, в 2018 году - по согласованию.».
3. В
подпрограмме 3 «Социальная поддержка семьи и детей»:
1) в паспорте
подпрограммы 3:
в позиции
«Объем и источники финансирования подпрограммы 3»:
в абзаце
первом цифры «3 880 522,7» заменить цифрами «3 874 902,7»;
в абзаце
седьмом цифры «1 401 464,4» заменить цифрами «1 395 844,4»;
в абзаце
десятом цифры «667 760,0 » заменить цифрами «662 140,0»;
2) в разделе
IV «Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 3 «Социальная
поддержка семьи и детей» за счет средств федерального бюджета и
республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания»:
в абзаце
первом цифры «3 880 522,7» заменить цифрами «3 874 902,7»;
в абзаце
седьмом цифры «1 400 564,4» заменить цифрами «1 394 944,4»;
в абзаце
десятом цифры «667 760,0» заменить цифрами «662 140».
4. В
подпрограмме 14 «Комплекс мер по развитию
эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в
социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания»:
1) в паспорте подпрограммы:
в позиции «Объем и источники финансирования подпрограммы
14»:
в абзаце
первом цифры «27 500,0» заменить цифрами «18 000,0»;
в абзаце
третьем цифры «17 500,0» заменить цифрами «8 000,0»;
в абзаце девятом цифры
«25 500,0» заменить цифрами «16 000,0»;
в абзаце
одиннадцатом цифры «17 500,0» заменить цифрами «8 000
,0»;
2) в разделе
IV «Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 14 «Комплекс мер по развитию эффективных практик социального
сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории
Республики Северная Осетия-Алания» за счет средств федерального бюджета
и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания»:
в абзаце
первом цифры «27 500,0» заменить цифрами «18 000»;
в абзаце
третьем цифры «17 500,0» заменить цифрами «8 000,0»;
в абзаце
девятом цифры «25 500,0» заменить цифрами «16 000,0»;
в абзаце
одиннадцатом цифры «17 500,0» заменить цифрами «8 000,0»;
5. В таблице
1 «Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы «Социальное
развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы»:
в позиции
«Подпрограмма 2»:
в строке
второй графы шестой слова «подлежит разработке» заменить цифрой «6»;
в строке
четвертой графы шестой слова «подлежит разработке» заменить цифрами «137».
6. В таблице
2а «Сведения о показателях, не входящих в состав данных официальной статистики,
обеспечивающих получение сведений для характеристики результатов реализации
Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная
Осетия-Алания» на 2016-2018 гг.»:
в позиции
«Подпрограмма 2 «Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности»:
в строке
второй графу третью изложить в следующей редакции:
«Мисиков Сослан
Юрьевич, начальник отдела по разработке и развитию отраслевых программ,
организационно-аналитической работы»;
в строке
третьей графу третью изложить в следующей редакции:
«Мисиков
Сослан Юрьевич, начальник отдела по разработке и развитию отраслевых программ,
организационно-аналитической работы»;
7. В таблице 4
«Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств
республиканского бюджета «Социальное развитие Республики Северная
Осетия-Алания» на 2016-2018 годы»:
1) в пункте
«Государственная программа»:
в строке
первой графы 9 цифры «2 906 422,5» заменить цифрами «2 896 922,5»;
в строке
второй графы 9 цифры «2 889 202,5» заменить цифрами «2 879 702,5»;
2) в позиции
«Подпрограмма 2»:
в строке
первой графы девятой цифры «4 410» заменить цифрами «14 264,3»;
в строке
второй графы девятой цифры «4 410» заменить цифрами «14 264,3»;
в строке
третьей графы девятой цифры «4 410» заменить цифрами «14 264,3»;
в строке пятой
графы девятой цифры «4 410» заменить цифрами «14 264,3»;
в строке
седьмой графы девятой цифры «150» заменить цифрой «0»;
в строке
восьмой графы девятой цифры «260» заменить цифрами «47,8»;
в строке
девятой графы девятой цифры «260» заменить цифрами «47,8»;
3) в позиции
«Подпрограмма 3»:
в строке
первой графы девятой цифры «667 760,0» заменить цифрами «662 140,0»;
в строке
третьей графы девятой цифры «667 760,0» заменить цифрами «662 140,0»;
в строке
четвертой графы девятой цифры «152 000,0» заменить цифрами «146 380,0»;
в строке
шестой графы девятой цифры «152 000,0» заменить цифрами «146 380,0»;
в строке
девятой графы девятой цифры «117 096,0» заменить цифрами «111 476,0»;
в строке
тринадцатой графы девятой цифры «75 000,0» заменить цифрами «69 380,0»;
4) в позиции
«подпрограмма 14»:
в строке
первой графы 9 цифры «17 500,0» заменить цифрами «8 000,0»;
в пункте
«Мероприятие 14.1.8.1» цифры «10 000,0» заменить цифрами «8 000,0»;
в пункте
«Мероприятие 14.1.12» цифры «10 000,0» заменить цифрой «0».
8. В таблице
5 «Информация об источниках финансирования в случае привлечения средств
федерального бюджета, муниципальных образований, бюджетов государственных
внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников Государственной программы
Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная
Осетия-Алания» на 2016-2018 годы»:
в строке
первой графы четвертой цифры «4 101 208,982» заменить цифрами «4 134
311,482»;
в строке
третьей графы четвертой цифры «2 906 422,5» заменить цифрами «2 896
922,5»;
в строке пятой
графы четвертой цифры «8 066,682» заменить цифрами «50 669,182»;
в позиции
«Подпрограмма 2»:
в строке
первой графы девятой цифры «4410» заменить цифрами «51248,2»;
в строке
третьей графы девятой цифры «4 410» заменить цифрами «14 264,3»;
в строке пятой
графы девятой цифру «0» заменить цифрами «36 983,9»;
в строке
восьмой графы девятой цифры «4 410» заменить цифрами «51 248,2»;
в позиции
«Подпрограмма 3»:
в строке
первой графы девятой цифры «1 380 180,5» заменить цифрами «1 374 560,5»;
в строке
третьей графы девятой цифры «684 560» заменить цифрами «678 940,0»;
в строке
восемь графы девятой цифры «152 000» заменить цифрами «146 380»;
в строке
десять графы девятой цифры «152 000» заменить цифрами «146 380»;
в позиции
«Подпрограмма 14»:
в строке
первой графы 4 цифры «25 500,0» заменить цифрами «16 000,0»;
в строке
третьей графы 4 цифры «17 500,0» заменить цифрами «8 000,0»;
в пункте
«Мероприятие 14.1.8 Разработка и внедрение в межведомственную информационную
систему "Социальное обслуживание населения Республики Северная
Осетия-Алания" информационного блока "Семейный банк",
позволяющего аккумулировать и систематизировать данные о семьях, находящихся в
трудной жизненной ситуации»:
в строке
первой цифры «10 000,0» заменить цифрами «8 000»;
в строке
третьей цифру«0» заменить цифрами «8 000»;
в строке 5
цифры «10 000,0» заменить цифрой «0»;
в пункте
«Мероприятие 14.1.12. Внедрение в информационный блок «Семейный банк»
интерактивной карты органов и организаций, оказывающих помощь семьям с детьми
на территории Республики Северная Осетия-Алания»:
в строке
первой цифры «7 500,0» заменить цифрой «0»;
в строке
пятой цифры «7 500,0» заменить цифрой «0».
9. Дополнить
Государственную программу подпрограммой 15 следующего содержания:
Подпрограмма 15
«Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших
правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности
детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»
Паспорт подпрограммы
15
Ответственный
исполнитель подпрограммы 15
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
|
Соисполнители
подпрограммы 15
|
Министерство
финансов Республики Северная Осетия-Алания
Министерство внутренних дел по
Республике Северная Осетия-Алания
Уголовно-исполнительная
инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по
Республике Северная Осетия-Алания
Главное управление Министерства
по чрезвычайным ситуациям России по Республике Северная Осетия-Алания
Комитет Республики Северная
Осетия-Алания по занятости населения
Министерство образования и
науки Республики Северная Осетия-Алания
Общероссийская
общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение
школьников»
АМС городского округа
г.Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания
|
Участники
подпрограммы 15
|
Территориальные
органы и учреждения Министерства труда и социального развития Республики
Северная Осетия-Алания
|
Программно-целевые
методы подпрограммы 15
|
Не
применяются
|
Цель
подпрограммы 15
|
Профилактика
преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных;
социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с
законом
|
Задачи
подпрограммы 15
|
Совершенствование
межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению
несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в
конфликте с законом, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, а также несовершеннолетних, потерпевших от преступных
посягательств;
развитие сети служб по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом и
детьми-жертвам преступлений;
создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и
оздоровления несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом и из
семей, находящихся в социально опасном положении;
развитие информационно-аналитического и организационно-методического
обеспечения республиканской системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, повышение правовой грамотности несовершеннолетних,
находящихся в конфликте с законом, и их родителей
|
Целевые
индикаторы и показатели подпрограммы 15
|
Численность
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел;
численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них
участие, в общей численности несовершеннолетних;
удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей
численности несовершеннолетних, совершивших преступление;
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания
|
Этапы и
сроки реализации подпрограммы 15
|
2017-2019
годы
|
Объем и
источники финансирования подпрограммы 15
|
Общий объем
финансирования реализации подпрограммы 15 составляет 11 238,6 тыс. рублей, в
том числе:
средства
федерального бюджета - 0,0 рублей,
средства
республиканского бюджета – 5 620,0 тыс. рублей;
средства
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации – 5 618,6 тыс.
рублей;
объем финансирования реализации подпрограммы 15 в 2017 году составляет 11
238, 6 тыс. рублей, в том числе:
средства
федерального бюджета – 0,0 рублей,
объем
средств республиканского бюджета – 5 620,0 тыс. рублей,
средства
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации – 5 618,6 тыс.
рублей.
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы 15
|
Снижение на 10% численности
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение на
10% численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних с 0,06 % на начало реализации
подпрограммы до 0,05 % к концу реализации подпрограммы;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления, с 13,5 % к началу реализации подпрограммы
до 10,4 % к концу реализации программы;
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания с 87
% до 87, 02 %.
|
Раздел
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 15 «Социальная реабилитация
детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и
преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности
несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»
Радикальные трансформации в современном российском обществе привели к
потере равновесия всех его структур и институтов. Семья как социальный институт
особенно чувствительна к кардинальным реформам государственного масштаба,
поскольку их результаты напрямую отражаются на уровне ее жизни и стабильности.
Семейное неблагополучие является одной из главных причин роста уровня
преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, а также детской
безнадзорности и беспризорности. При этом социально возрастная группа детей и
подростков оказалась в специфических условиях: психологический кризис,
характерный для этого возраста, усугубляется состоянием общей атомизации
общества, его ценностной дезориентацией и ростом рассогласованности между
усилиями различных институтов социализации. Отсюда высокая динамика
девиантных проявлений среди несовершеннолетних, рост уровня беспризорных и
безнадзорных детей. Имеется тенденция омоложения подростковой преступности,
возрастает агрессия, жестокость со стороны несовершеннолетних. Все это является
угрозой для стабильности общества в целом и диктует необходимость проведения
более глубоких комплексных профилактических мер, направленных на ресоциализацию
подростков-делинквентов.
Одним из основных приоритетов в деятельности Правительства Республики
Северная Осетия-Алания является профилактика преступности и правонарушений
среди несовершеннолетних, а также снижение числа беспризорных и безнадзорных
детей.
В Республике Северная Осетия-Алания создана разветвленная система
организаций и учреждений социального сопровождения несовершеннолетних,
нуждающихся в оказании социальной помощи, принято более 15 нормативных правовых
актов, регламентирующих оказание социальной помощи несовершеннолетним,
находящимся в трудной жизненной ситуации, определяющих систему работы по
профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
В
соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и
Законом Республики Северная Осетия-Алания от 15 января
2004 года № 3-Р3 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и
защите их прав», Законом Республики Северная Осетия-Алания от 15 июля
2009 года № 30-РЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания» во всех муниципальных
образованиях сформирована единая сеть комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав (далее – КДНиЗП) на региональном и муниципальном уровнях.
Социальное
обслуживание и сопровождение семей с детьми, а также организация деятельности
по своевременному выявлению фактов семейного неблагополучия осуществляется
государственными и муниципальными организациями социального обслуживания
населения, другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, а также общественными организациями (в том
числе на условиях государственного заказа, предоставления субсидий).
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее –
Министерство) совместно с территориальными управлениями социальной защиты
населения, КДНиЗП осуществляют работу по повышению эффективности
предпринимаемых мер в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального
сиротства. Ведущими направлениями указанной деятельности являются организация
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально опасном положении.
Таким образом,
на территории Республики Северная Осетия-Алания созданы определённые
организационные и правовые основы для эффективного социального сопровождения
семей с детьми с учётом положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года №
442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
При этом необходимо отметить, что позитивное влияние на формирование
организационных основ межведомственного взаимодействия (развитие системы
социального обслуживания и сопровождения семей с детьми, находящихся в
социально опасном положении) оказывали проекты и программы, реализованные на
территории Республики Северная Осетия-Алания при финансовой поддержке Фонда
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Конструктивный
опыт разработки и реализации республиканских целевых программ, таких как «Дети
Осетии», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
«Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания», а
также реализация совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, республиканских программ «Раннее вмешательство и
профилактика социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания»
(программа Фонда «Лига помощи») на 2009-2011 гг. и «Организация и осуществление
деятельности по подбору, подготовке, сопровождению и поддержке замещающих семей
в Республике Северная Осетия-Алания» (программа Фонда «Новая семья») на
2009-2011 гг., «Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы
раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная
Осетия-Алания» (программа Фонда «Защитим детей от насилия!») на 2013-2015 гг.
подтвердили практическую эффективность программно-целевого подхода к
решению обозначенных проблем.
Созданная в рамках реализации вышеуказанных программ система
профессионального сопровождения семей с детьми, находящимися в трудной
жизненной ситуации, комплексная консультативная помощь семьям и детям на ранних
этапах выявления неблагополучия позволили за период с 2009 г. до 2015 г.
уменьшить в 1,5 раза долю детей, оставшихся без попечения родителей, в общей
численности детского населения республики и в 2 раза снизить число
несовершеннолетних правонарушителей.
Количество семей,
находящихся в социально опасном
положении, состоящих
на разных видах профилактического учета
в Республике Северная
Осетия-Алания
№ п/п
|
Виды
профилактического учета
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
1
|
В КДНиЗП
|
841
|
283
|
259
|
|
Количество детей, проживающих в
таких семьях
|
1803
|
648
|
613
|
2
|
В подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел
|
448
|
426
|
410
|
|
Количество детей, проживающих в
таких семьях
|
936
|
960
|
893
|
3
|
В органах опеки и
попечительства
|
-
|
-
|
-
|
Система
социального обслуживания семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, в
Республике Северная Осетия-Алания прошла все возможные организационные этапы:
опорно-экспериментальные площадки, участковые социальные службы и мобильные
бригады, «телефон доверия», службы сопровождения замещающих семей и ранней
помощи детям-инвалидам. В границах полномочий Министерства сформирована
система, усиленная органами опеки и попечительства, КДНиЗП.
В Республике
Северная Осетия-Алания сформирована система органов и учреждений,
осуществляющих деятельность по предотвращению жестокого обращения с детьми и
оказанию помощи детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Координацию деятельности органов и учреждений осуществляют КДНиЗП г.Владикавказ
и муниципальных районов республики, созданные в соответствии с Законом
Республики Северная Осетия-Алания от15января2004г.
№3-РЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и
интересов».
Центр
экстренной социально-психологической помощи при Министерстве взаимодействует с
органами и учреждениями республиканской системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, координирует деятельность территориальных
служб экстренной социально-психологической помощи при управлениях социальной
защиты населения городского округа г.Владикавказ и муниципальных районов
республики по организации ранней профилактики семейного неблагополучия и
социального сиротства детей.
В то же время
проблема организации работы по профилактике преступлений и правонарушений среди
несовершеннолетних, а также беспризорности и безнадзорности остается
по-прежнему актуальной.
На 1 января
2016 года на профилактическом учете в органах внутренних дел и КДНиЗП
Республики Северная Осетия-Алания состояло 989 несовершеннолетних, находящихся
в конфликте с законом, из них:
893 несовершеннолетних,
состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов
внутренних дел, в том числе:
613
несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП;
96
несовершеннолетних, совершивших преступления, из них 13 повторно
совершивших преступления.
В числе существенных факторов, влияющих на безнадзорность и совершение
подростками правонарушений, в первую очередь следует выделить кризисные явления
в семье: нарушение ее структуры и функций, рост числа неполных семей,
асоциальный образ жизни, снижение жизненного уровня, ухудшение условий
содержания детей, распространение жестокого обращения с детьми в семьях при
снижении ответственности за их судьбу.
Бедность, хотя и доминирует, но не является единственной причиной
социального сиротства. Комплекс факторов, приводящих к нарастанию семейного
неблагополучия, складывается из трех групп:
социальные (бедность, безработица, инвалидность и др.);
семейные (традиции, сформированные в поколениях, такие
как алкоголизм, жестокость в отношении близких как форма реагирования на
стрессовые ситуации, семейное насилие);
личностные (отсутствие психологического потенциала для
преодоления трудностей).
Количество
несовершеннолетних, совершивших преступления
в Республике Северная
Осетия-Алания (2013-2015 гг.)
человек
Сведения о
несовершеннолетних,
совершивших
преступления
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
Количество несовершеннолетних,
совершивших
преступления, всего:
|
103
|
90
|
96
|
Из них:
|
до достижения возраста
привлечения
к уголовной ответственности
|
66
|
85
|
61
|
14 – 15 лет
|
19
|
12
|
10
|
16 – 17 лет
|
47
|
78
|
86
|
мигранты
|
1
|
0
|
0
|
беспризорные
|
0
|
0
|
2
|
дети – сироты и дети,
оставшиеся
без попечения родителей
|
0
|
1
|
5
|
несовершеннолетние, повторно
совершившие
преступления
|
13
|
14
|
13
|
Проблемы преступности и правонарушений среди несовершеннолетних можно
решить только комплексно, с привлечением всех сил общества. Интеграция усилий
общества может осуществиться в рамках теоретически обоснованной, обеспеченной
эффективными технологиями системы оказания помощи несовершеннолетним,
привлечения их к участию в социально-реабилитационных программах. Для этого
необходимо эффективно выстроить работу специалистов различных служб.
Исходя из
вышеизложенного и учитывая многоплановость вопроса социализации
несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, представляется
целесообразным решение обозначенной проблемы программно-целевым методом.
Решение проблемы организации комплексной профилактической работы и
сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их семей
программно-целевым методом требует:
разработки и реализации межведомственного комплекса мероприятий,
объединенных конкретными целями, взаимосвязанных в плане ресурсов, сроков
выполнения, исполнителей и ориентированных на результат;
координации взаимодействия различных отраслей социальной сферы;
оптимизации использования бюджетных средств и направления их на решение
стратегически значимых направлений социальной политики;
создания условий для социализации и реабилитации несовершеннолетних,
оказавшихся в конфликте с законом;
выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих
длительных сроков реализации проектов.
Программно-целевой метод обеспечивает консолидацию организационных и
финансовых ресурсов, достаточно высокий уровень межведомственной координации, является
инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов как на
федеральном и региональном, так и на местном уровнях.
Накопленный опыт использования программно-целевого метода для
осуществления мер по улучшению положения детей, результаты анализа реализации
мероприятий ранее действовавших целевых программ в Республике Северная
Осетия-Алания, наличие комплекса проблем в сфере социального сиротства,
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также
социально-экономическая и демографическая ситуация в Республике Северная
Осетия-Алания подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы
по улучшению положения детей в рамках подпрограммы.
Программно-целевой подход обеспечивает возможность реализации
максимального количества инновационных технологий уже в ближайшей перспективе,
что позволит сконцентрировать бюджетные средства на ограниченном количестве
наиболее важных направлений деятельности, существенно влияющих на достижение
поставленных целей.
Раздел
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 15
«Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших
правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности
детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»
Целями
подпрограммы 15 является профилактика преступности и правонарушений
несовершеннолетних, в том числе повторных, социализация и реабилитация
несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Для
достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
совершенствование
межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению
несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в
конфликте с законом, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, а также несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств;
развитие сети
служб по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом, детьми – жертвами
преступлений и их семьями;
создание
условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и
оздоровления несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и из семей,
находящихся в социально опасном положении;
развитие
информационно-аналитического и организационно-методического обеспечения
республиканской системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, повышение правовой грамотности несовершеннолетних,
находящихся в конфликте с законом, и их родителей.
Целевые
показатели (индикаторы), характеризующие решение задач подпрограммы 15 «Социальная
реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших
правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности
детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»
представлены в таблице 1 к Государственной
программе. Реализация системы программных мероприятий предполагает организацию
работы по взаимосвязанным направлениям, позволяющим обеспечить необходимые
условия для успешной реализации задач и достижения поставленных целей.
Подпрограмма
15 рассчитана на реализацию в 2017-2019 годах без
деления на этапы.
Раздел
III. Обобщенная характеристика подпрограммы 15 «Социальная реабилитация детей,
находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления),
профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности
несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»
Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы 15
с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов отражены в таблице 3 к Государственной подпрограмме.
Раздел
IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в
конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика
безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том
числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»
Общий объем финансирования реализации подпрограммы 15
составляет 11 238,6 тыс. рублей, в том числе объем средств:
федерального бюджета – 0,0 рублей;
республиканского бюджета – 5 620,0 тыс. рублей;
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
– 5 618,6 тыс. рублей.
Объем финансирования реализации подпрограммы 15 в 2017 году
составляет 11 238,6 тыс. рублей, в том числе объем
средств:
федерального бюджета – 0,0 рублей,
республиканского бюджета – 5 620,0 тыс. рублей,
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации – 618,6 тыс. рублей.
Расходы на реализацию по основным мероприятиям подпрограммы 15 указаны в таблице 4 к Государственной программе.
Реализация мероприятий подпрограммы 15 софинансируется Фондом поддержки
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Раздел V. Обобщенная
характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 15
«Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших
правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности
детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной,
«РАСТ ФАНДАГ»
Разработка и реализация мер государственного и правового регулирования в
рамках подпрограммы 15 не предусмотрена.
Ответственным исполнителем подпрограммы 15 является Министерство труда и
социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее- Ответственный
исполнитель).
Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет
финансовое обеспечение подпрограммы 15.
Ответственный исполнитель осуществляет меры по полному и качественному
выполнению мероприятий подпрограммы 15 (ежегодная подготовка бюджетной заявки,
при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий
подпрограммы 15 и внесение их в установленном порядке в Правительство
Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения
включенных в подпрограмму мероприятий; подготовка сводных аналитических записок
и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 15 и др.).
Реализация подпрограммы 15 осуществляется в соответствии с перечнем
мероприятий (таб. 3) в пределах средств, направленных на их выполнение в
очередном финансовом году.
Ответственный исполнитель подпрограммы 15 ежегодно в установленные сроки
подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 15 за предыдущий год
(отчетный период) и направляет ее в Министерство экономического развития
Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная
Осетия-Алания.
Контроль реализации подпрограммы 15 осуществляет Правительство Республики
Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель координирует работу по ее
реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания
ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 15 -
итоговый отчет.
Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 15 и об эффективности
использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на
заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей
межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов
исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Раздел
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации
подпрограммы 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с
законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика
безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том
числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»
Государственных заданий в рамках реализации подпрограммы 15 нет.
Раздел
VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 15 «Социальная реабилитация детей,
находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления),
профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности
несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»
Выполнению
поставленных задач и достижению конечных результатов подпрограммы 15 в
определенной степени могут помешать потенциальные риски, складывающиеся под
воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем. К
основным рискам можно отнести следующие обстоятельства:
высокая
инфляция;
повышение
тарифов на закупаемые в рамках подпрограммы товары;
сокращение
финансирования мероприятий, что в итоге может привести к сокращению количества
и качества помощи целевым группам подпрограммы;
недоверие
населения к полезности и доступности мероприятий подпрограммы;
недостаточность
информации для оценки результатов программных мероприятий.
В целях
минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы 15
предусматривается:
создание
эффективной системы управления на основе четкого распределения функций,
полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;
введение
новых технологий оказания помощи семьям и детям, находящимся в трудной
жизненной ситуации;
совершенствование
механизма межведомственного управления системой профилактики семейного
неблагополучия и раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми;
осуществление
тесного межведомственного взаимодействия исполнителей подпрограммы;
формирование
единого информационно-методического пространства сопровождения подпрограммы;
организация
мониторинга выполнения подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости
ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также
мероприятий подпрограммы;
перераспределение
объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических
задач подпрограммы.
С целью
исполнения основных мероприятий, реализуемых за счёт средств гранта,
предоставляемого Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
утверждается программа социальной реабилитации детей, находящихся в конфликте с
законом на территории Республики Северная Осетия-Алания профилактики
безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, которая
содержит:
паспорт программы;
обоснование необходимости разработки программы;
цели и целевые индикаторы; задачи, поставленные для решения
выявленных проблем, достижения поставленных целей;
систему мероприятий с указанием объемов и источников
финансирования, сроков реализации и ответственных исполнителей;
механизмы реализации, включая организационное обеспечение, систему
мониторинга и контроля реализации, порядок корректировки в случае
необходимости; ресурсное обеспечение;
ожидаемые результаты реализации.
Расходование
средств гранта, предоставляемого Фондом поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, будет осуществляться в соответствии с перечнем мероприятий
подпрограммы и объемами денежных средств на соответствующий год, определяемых
Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
10. Таблицу 1
к Государственной программе дополнить пунктами следующего содержания:
15
|
Подпрограмма
15. «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом
(совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и
беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной,
«РАСТ ФАНДАГ»
|
|
|
|
|
|
15.1.
|
Численность
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел
|
человек
|
-
|
-
|
893
|
870
|
15.2.
|
Численность
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав
|
человек
|
-
|
-
|
613
|
600
|
15.3.
|
Удельный
вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие,
в общей численности несовершеннолетних
|
%
|
-
|
-
|
0,059
|
0,057
|
15.4.
|
Удельный
вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей
численности несовершеннолетних, совершивших преступление
|
%
|
-
|
-
|
13,5
|
13,09
|
15.5.
|
Удельный
вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на
воспитание в семьи
|
%
|
-
|
-
|
87
|
87,01
|
11. Таблицу 2 к Государственной программе изложить в следующей редакции:
№
п/п
|
Наименование
показателя
|
Пункт
Федерального плана статистических работ
|
Субъект
официального статистического учета
|
1.
|
Доля
населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в
общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания
|
1.9.5
|
Северная
Осетиястат
|
2.
|
Численность
безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, помещенных в специальные
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
|
66.10
|
Северная
Осетиястат
|
3.
|
Доля
граждан (детей), получивших социальную поддержку за счет средств
республиканского и федерального бюджетов
|
1.9.10
|
Северная
Осетиястат
|
4.
|
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой
трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете
на 1 тыс. работающих
|
1.30.11
17.4
17.5
|
Северная
Осетиястат
|
5.
|
Численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным
исходом в расчете на 1 тыс. работающих
|
1.30.11
17.4
17.5
|
Северная
Осетиястат
|
6.
|
Численность
лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на
10 тыс. работающих
|
1.30.9
1.30.11
17.4
17.5
17.7
|
Северная
Осетиястат
|
7.
|
Численность
первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на
10 тыс. работающих
|
1.30.11
|
Северная
Осетиястат
|
8.
|
Удельный
вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормам, в общей численности занятых в экономике региона
|
1.30.9
|
Северная
Осетиястат
|
9.
|
Количество социально
ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и
муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке
и защите граждан
|
1.32.18
|
Северная
Осетиястат
|
10.
|
Доля граждан, включая семьи с
детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых
граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф
и террористических актов, и их семьи, получивших социальные услуги, оказываемые
социально ориентированными некоммерческими организациями, от общей
численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги
|
1.32.18
|
Северная
Осетиястат
|
11.
|
Количество социально
ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая
поддержка
|
1.32.18
|
Северная
Осетиястат
|
12.
|
Количество социально
ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в
нефинансовых формах
|
1.32.18
|
Северная
Осетиястат
|
13.
|
Средняя численность работников
в социально ориентированных некоммерческих организациях
|
1.32.18
|
Северная
Осетиястат
|
14.
|
Средняя численность
добровольцев, участвующих в деятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций
|
1.32.18
|
Северная
Осетиястат
|
15.
|
Среднемесячная
заработная плата в Республике Северная Осетия-Алания за год, рублей
|
1.30.1
|
Северная
Осетиястат
|
16.
|
Среднемесячная
заработная плата социальных работников, включая социальных работников
медицинских организаций, в Республике Северная Осетия-Алания за год, рублей
|
1.30.3
|
Северная
Осетиястат
|
17.
|
Возрастно-половой
состав населения на 1 января текущего года
|
1.8.3.
|
Северная
Осетиястат
|
12.Таблицу 2 а дополнить разделом следующего содержания:
Подпрограмма
15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших
правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности
детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»
|
1.
|
Численность
несовершеннолет-них, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел
|
Министерство
внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания
|
ед.
|
1 раз в
год, за отчетный период, ведомствен-ный
|
|
|
А, где А -
численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел
|
|
2.
|
Численность
несовершеннолет-них, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав
|
Агаева
Ирина Александровна, консультант отдела (ответственный секретарь
Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания
по делам несовершеннолет-них, защите их прав и интересов)
|
ед
|
1 раз в
год, за отчетный период, ведомствен-ный
5
|
6
|
7
|
А, где А -
численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел
|
9
|
3.
|
Удельный
вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие,
в общей численности несовершеннолетних
|
Министерство
внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания
|
%
|
1 раз в год,
за отчетный период, межведомс-твенный
|
Министерство
внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания,
Северная
Осетиястат,
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
|
|
В/А*100%,
где
В- численность
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие
А- общая численность
несовершеннолетних
|
|
4.
1
|
Удельный
вес несовершеннолет-них, совершивших преступление повторно, в
2
|
Министерство
внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания
3
|
4
|
1 раз в
год, за отчетный период, ведомствен-ный
5
|
Министерство
внутренних дел по Республики Северная Осетия-Алания
6
|
7
|
В/А*100%,
где
В - численность
несовершеннолетних, совершивших преступления повторно
8
|
9
|
|
общей
численности несовершеннолетних, совершивших преступление
|
|
%
|
|
|
|
А - общая
численность несовершеннолетних, совершивших преступления
|
|
5.
|
Удельный
вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на
воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания
|
Дзуцева
Елена Арнольдовна, начальник отдела по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству Министерства труда и социального
развития Республики Северная Осетия-Алания, 8(8672)53-49-82, 534982@minsotc15
|
%
|
1 раз в
год, за отчетный период, ведомствен-ный
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
|
сплошное
наблюдение
|
В/А х 100%,
где
A - общее
количество выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей,
включая детей-сирот, в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания;
В - общее
количество детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот,
находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных, находящихся под
опекой, попечительством, в приемных семьях, в других формах семейного
устройства) в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания
|
Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2007 года № 65-РЗ «Об
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»
|
13. Таблицу 3 дополнить разделом
следующего содержания:
Подпрограмма
15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом
(совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и
беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной,
«РАСТ ФАНДАГ»
|
Основное
мероприятие15.1. Совершенствование межведомственного взаимодействия по
выявлению и сопровождению несовершеннолетних, склонных к асоциальному
поведению или находящихся в конфликте с законом, несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних,
потерпевших от преступных посягательств
|
1.
|
Мероприятие
15.1.1.
Анализ
имеющихся ресурсов действующих нормативных правовых актов Республики Северная
Осетия-Алания в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с
органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания Следственное
управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Северная
Осетия-Алания
|
2017
|
2017
|
разработка и принятие
республиканских нормативных-правовых актов, необходимых для осуществления на
межведомственной основе мероприятий, направленных на профилактику
безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолет-них, защиту
их прав и интересов
|
разработка регламентов
межведомственного взаимодействия на всех уровнях профилактики правонарушений
и преступлений несовершеннолетних и оказания социальных услуг детям,
потерпевшим от преступных посягательств, вступившим в конфликт с законом,
и их семьям в целях их выхода из кризисной ситуации, включая мероприятия по
их социальному сопровождению
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли несовершеннолетних,
состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли несовершеннолетних,
повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних,
совершивших преступления
|
2.
|
Мероприятие
15.1.2. Деятельность межведомственной рабочей группы по управлению
подпрограммой
|
Правительство
Республики Северная Осетия-Алания
|
2017
|
2019
|
создание межведомственной
рабочей группы по управлению подпрограммой
|
скоординированное и
своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, подготовка и направление
установленной отчетности, внесение изменений в подпрограмму (по мере
необходимости), предотвращение факторов, негативно влияющих на реализацию
подпрограммы, осуществление контроля за достижением ожидаемых результатов
|
снижение числа
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли несовершеннолетних,
совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности
несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
3.
|
Мероприятие
15.1.3.
Развитие
ресурсного центра по работе с несовершеннолетними, находящими в конфликте с
законом, несовершеннолетними,
находящимися
в социально опасном положении, а также несовершеннолетними, потерпевшими от
преступных посягательств, и их семьями на базе ГБУ «Центр « Моя семья»
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
|
2016
|
2018
|
оказание
психологической помощи 290 семьям с детьми, находящимися в социально опасном
положении и состоящими на межведомственном профилактическом учете, а также
893 несовершеннолет-ним, состоящим на учете в ПДН ОВД по Республике Северная
Осетия-Алания, 613 несовершеннолет-ним, состоящих на учете в комиссиях по
делам несовершеннолет-них и защите их прав, и 1 286 детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей
|
организация
обучения 25 психологов, работающих в учреждениях социального обслуживания
населения.
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли несовершеннолетних,
совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности
несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления;
увеличение
доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на
воспитание в семьи, в
общей
численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
Республике Северная Осетия-Алания
|
4.
|
Мероприятие
15.1.4.
Внедрение
технологии организации дневной социальной занятости в целях профилактики
правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, в том числе повторно
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Министерство
внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию)
комиссии по
делам несовершеннолет-них и защите их прав районов г.Владикавказ и
муниципальных районов республики
|
2017
|
2019
|
недопущение
совершения несовершеннолет-ними, охваченными мероприятием, противоправных
действий, в том числе повторных, формирование установок на
законопослушное (не менее чем у 50%) и бесконфликтное поведение
|
организация дневной социальной
занятости несовершеннолетних целевых групп в свободное от учебы время
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
5.
|
Мероприятие
15.1.4.1.
Организация
и проведение оперативно-профилактической операции «Безопасное детство»
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Министерство
внутренних дел России по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);
комиссии по делам
несовершеннолет-них и защите их прав районов г.Владикавказ и муниципальных
районов республики
|
2017
|
2019
|
противодействие
вовлечению детей в противоправную деятельность
|
проведение
межведомственных рейдовых мероприятий по выявлению социально неблагополучных
семей, а также рейдов по местам скопления несовершеннолетних
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления;
увеличение доли детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи,
в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в Республике Северная Осетия-Алания.
|
6.
|
Мероприятие
15.1.4.2. Организация и проведение оперативно-профилактической операции
«Детский телефон доверия»
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав районов г.Владикавказ и
муниципальных районов республики
|
2017
|
2019
|
формирование
у детей и их родителей понимания функции детского телефона доверия как
механизма, который может помочь в трудных жизненных ситуациях, возникающих во
взаимоотношениях
|
информирование
родителей и детей о том, для чего предназначена и как работает служба
детского телефона доверия
|
снижение доли несовершеннолетних,
состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов
внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
7.
|
Мероприятие
15.1.4.3. Организация и проведение оперативно-профилактической операции
«Помоги пойти учиться»
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
комиссии по делам
несовершеннолет-них и защите их прав районов г.Владикавказ и
муниципальных районов республики
|
2017
|
2019
|
выявление и
устройство неучащихся и неработающих несовершеннолетних на учебу, оказания
помощи нуждающимся семьям в подготовке учащихся детей к началу учебного года
|
проведение
межведомственных профилактических мероприятий
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших
преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших
преступления
|
8.
|
Мероприятие
15.1.4.4. Проведение ежегодного общереспубликанского правового мероприятия
«Ребенок и закон»
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав районов г.Владикавказ и
муниципальных районов республики
Министерство
внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания
|
2017
|
2019
|
формирование
правовой культуры и правосознания у несовершеннолет-них
|
проведение
общереспубликанского мероприятия «Ребенок и закон»
|
снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в
подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления;
увеличение
доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на
воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей в Республике Северная Осетия-Алания.
|
9.
|
Мероприятие
15.1.4.5. Организация и проведение в период оздоровительной кампании в
детских оздоровительных лагерях дней профилактики употребления психоактивных
веществ и ВИЧ-инфекции
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Министерство
образования и науки Республики Северная Осетия-Алания
Министерство
здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
комиссии по
делам несовершеннолет-них и защите их прав районов г.Владикавказ и
муниципальных районов республики
|
2017
|
2019
|
профилактика
распространения наркомании и связанных с ней правонарушений
|
проведение в детских
оздоровительных лагерях дней профилактики потребления психоактивных веществ и
ВИЧ-инфекции
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли несовершеннолетних,
состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли несовершеннолетних,
повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних,
совершивших преступления
|
10.
|
Мероприятие
15.1.4.6. Проведение общереспубликанского мероприятия военно-патриотической
направленности по теме «Незабытые герои былых времен»
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Управление
Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Министерство
внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания
Комитет
Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи
|
2017
|
2019
|
военно-патриотическое
воспитание молодежи
|
проведение
на базе ГБУ «Центр «Моя семья» общереспубликанских мероприятий
военно-патриотической направленности, по теме: «Незабытые герои былых
времен», приуроченных к 9 мая и 23 февраля, для несовершеннолетних,
находящихся в конфликте с законом и в социально опасном положении. Ежегодно к
мероприятиям планируется привлекать около 500 человек
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
Основное мероприятие 15.2.
Развитие сети служб по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом,
детьми-жертвам преступлений и их семьями
|
11.
|
Мероприятие 15.2.1.
Создание на базе отделений
помощи семье и детям 11 комплексных центров социального обслуживания
населения г.Владикавказ и муниципальных районов республики и на базе ГБУ
«Алагирский территориальный центр помощи семьи и детям» 12 служб
сопровождения семей с детьми, находящимися в конфликте с законом, в том числе
обеспечение их досудебного и судебного сопровождения, семей с детьми,
ставшими жертвами или свидетелями преступлений, в целях обеспечения защиты их
прав и интересов, предоставления бесплатной юридической помощи
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Управление
Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Северная
Осетия-Алания Министерство внутренних дел по Республике Северная
Осетия-Алания
Комитет
Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения
Министерство образования и
науки Республики Северная Осетия-Алания
|
2017
|
2019
|
организация
деятельности 12-ти психологов и 12-ти социальных педагогов 12-ти учреждений
социального обслуживания населения (комплексных центров социального
обслуживания населения) для оказания психологической помощи 290 семьям
с детьми, находящимся в социально опасном положении и состоящим на межведомственном
профилактическом учете, а также оказание психологической помощи 893
несовершеннолет-ним, состоящим на учете в подразделениях по делам
несовершеннолет-них
|
службы
сопровождения на межведомственной основе осуществляют деятельность по
профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторной, в
частности проводят комплексную диагностическую и коррекционную работу с
несовершеннолетними, состоящими на учете в комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав, в подразделениях по делам несовершеннолетних
отделений внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, а также их
семьями. В результате проведения мероприятия планируется оказание
психологической помощи 290 семьям с детьми, находящимся в социально-опасном
положении и состоящим на межведомственном профилактическом учете, а также
оказание психологической помощи 893 несовершеннолетним, состоящих на учете
в подразделениях по делам несовершеннолетних отделений внутренних дел
по Республике Северная Осетия-Алания и 613 несовершеннолетним, состоящим на
учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления;
увеличение
доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на
воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей в Республике Северная Осетия-Алания
|
12.
|
Мероприятие 15.2.1.2.
Восстановление правового статуса осужденных несовершеннолетних после
отбывания ими наказания
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Министерство
внутренних дел России по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);
комиссии по
делам несовершеннолет-них и защите их прав районов г.Владикавказ и
муниципальных районов республики
|
2017
|
2019
|
восстановление
правового статуса осужденных несовершеннолет-них по окончании отбывания ими
наказания
|
получение
осужденными несовершеннолетними после отбывания наказания помощи в
получении регистрации, паспорта и других документов, удостоверяющих факты,
имеющие юридическое значение, в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением,
а так же содействие в получении установленных законодательством Российской
Федерации и Республики Северная Осетия-Алания льгот и преимуществ, социальных
выплат, полиса обязательного медицинского страхования
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли несовершеннолетних,
совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности
несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления;
увеличение
доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на
воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания
|
13.
|
Мероприятие
15.2.2.
Внедрение и
реализация технологии наставничества над несовершеннолетними, находящимися в
конфликте с законом
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
|
2017
|
2017
|
проведение
работы с несовершеннолет-ними, состоящими на учете в подразделениях по
делам несовершеннолет-них отделений внутренних дел по Республике Северная
Осетия-Алания, несовершеннолет-ними, состоящими на учете в комиссии по делам
несовершеннолет-них и защите их прав, с использованием технологии
наставничества
|
профессиональная
подготовка 20 специалистов, работающих с несовершеннолетними, находящимися в
конфликте с законом, технологии межличностной коммуникации и урегулированию
конфликтов
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли несовершеннолетних,
состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли несовершеннолетних,
повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних,
совершивших преступления;
увеличение
доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на
воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания
|
14.
|
Мероприятие 15.2.3.
Внедрение методов уличной
социальной работы (аутрич-метод) для своевременного выявления
несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и склонных к совершению
правонарушений, нуждающихся в различных видах помощи и контроля
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
администрации местного
самоуправления муниципального
образования
г.Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания
|
2018
|
2019
|
привлечение
к занятиям спортом и другим позитивными видами деятельности не менее 800
несовершеннолет-них целевой группы; предотвращение совершения
несовершеннолет-ними, охваченными мероприятием, противоправных действий, в
том числе повторных; формирование установок на здоровый образ жизни и
конструктивное взаимодействие с окружающими
|
на
территориях муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания:
Ардонский
район
Алагирский
район
Ирафский
район
Дигорский
район
Правобережный
район
Пригородный
район
Кировский
район
Моздокский
район;
г.Владикавказ,
в том числе
Северо-Западного
района
Иристонского
района
Промышленного
района
Затеречного
района
будут
размещены 12 площадок для занятий воркаутом
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли несовершеннолетних,
совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности
несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
15.
|
Мероприятие 15.2.4.
Создание служб примирения
(медиации) на базе ГБУ «РЦСРН «Доброе сердце» и ГБУ «Центр «Моя семья»
при 12 территориальных управлениях социальной защиты населения
|
Министерство труда и
социального развития Республики Северная Осетия-Алания
|
2017
|
2019
|
работа с
893 несовершеннолет-ними, состоящими на учете в подразделениях по делам
несовершеннолет-них ОВД по Республике Северная Осетия-Алания, 613
несовершеннолет-ними, состоящими на учете в комиссии по делам
несовершеннолет-них и защите их прав, и несовершеннолет-ними, проходящими
курс реабилитации в ГБУ «РЦСРН «Доброе сердце»
|
профессиональная
подготовка 20 специалистов работающих с несовершеннолетними, находящимися в
конфликте с законом, по урегулированию конфликтов:
12
специалистов ГБУ «Моя семья», 2 психологов ГБУ «РЦСРН «Доброе сердце»,
6
специалистов по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних управлений социальной защиты населения
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих
на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления;
увеличение
доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на
воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания
|
16.
|
Мероприятие 15.2.5.
Социокультурная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной
жизненной ситуации и в конфликте с законом
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Министерство
культуры Республики Северная Осетия-Алания
Управление
Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Министерство
внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания
Министерство образования и
науки Республики Северная Осетия-Алания
|
2017
|
2019
|
социокультурная
реабилитация несовершеннолет-них
|
посещение
несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации и в
конфликте с законом, театров, кинотеатров, музеев, выставочных площадок
Республики Северная Осетия-Алания.
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли несовершеннолетних,
совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности
несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
17.
|
Мероприятие
15.2.6.
Развитие
клубных форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом
и в социальном опасном положении, посредством создания на базе учреждений
Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
клубов «Дети и спорт»,
«Юный спасатель», «Терский
дозор»
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Главное
управление МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания
58 армия
Управление
Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Северная
Осетия-Алания
|
2017
|
2019
|
развитие
клубных форм работы с несовершеннолет-ними, находящимися в конфликте с
законом и в социальном опасном положении
|
создание на
базе учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная
Осетия-Алания клубов «Дети и спорт», «Юный спасатель», «Терский дозор»
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
18.
|
Мероприятие
15.2.6.1 Внедрение эффективных технологий и методик работы по ранней
профилактике правонарушений, по профилактике повторных правонарушений
несовершеннолетних, их социализации (ресоциализации) и реабилитации
посредством физкультурного воспитания, образования и профориентации на базе
КЦСОН муниципального образования Пригородный район
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Главное управление МЧС России
по Республике Северная Осетия-Алания
АМС МО Пригородный район
|
2017
|
2019
|
проведение
физкультурно-оздоровительной, образовательной, профориентацион-ной и
воспитательной работы с несовершеннолет-ними, находящими в конфликте с
законом и в социально опасном положении. В результате проведения
мероприятия
ожидается: привлечение к творческой, познавательной, спортивной и другим
позитивным видам деятельности не менее 50 несовершеннолет-них целевой группы;
недопущение
совершения несовершеннолет-ними, охваченными мероприятием, противоправных
действий, в том числе повторных;
формирование
установок на бесконфликтное поведение, снижение агрессии не менее чем у 30%
участников мероприятия
|
совместно с
Главным управлением МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания и АМС МО
Пригородный район на базе ГБУ«КЦСОН Пригородного района» будет создан клуб
«Юный спасатель»
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших
преступления или принявших в
них участие, в общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
19.
|
Мероприятие
15.2.6.2.
Внедрение
эффективных технологий и методик работы по ранней профилактике
правонарушений, по профилактике повторных правонарушений несовершеннолетних,
их социализации (ресоциализации) и реабилитации посредством
военно-патриотического воспитания на базе ГБУ «Горный воздух»
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Министерство
внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию)
комиссии по
делам несовершеннолет-них и защите их прав Иристонского района
г.Владикавказ
и Моздокского района республики
58 армия
военно-спортивный
лагерь «Казачок Терека»
военно-спортивный
лагерь «Балц»
|
2019
|
2019
|
в
результате проведения мероприятия ожидается:
привлечение
к творческой, познавательной, спортивной и другим позитивным видам
деятельности не менее 35 несовершеннолет-них целевой группы;
недопущение
совершения несовершеннолет-ними, охваченными мероприятием, противоправных
действий, в том числе повторных;
формирование
установок на бесконфликтное поведение, снижение агрессии не менее чем у
30% участников мероприятия;
снижение
фактов самовольных уходов из учреждений
|
создание на
базе ГБУ «Горный воздух» военно-спортивного клуба «Терский дозор» для
несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении,
выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
20.
|
Мероприятие
15.2.6.3. Внедрение эффективных технологий и методик работы по ранней
профилактике правонарушений, по профилактике повторных правонарушений
несовершеннолетних, их социализации (ресоциализации) и реабилитации
посредством физкультурно-оздоровительного
воспитания, путем создания на базе четырех учреждений социального
обслуживания населения физкультурно-оздоровительных клубов «Дети и спорт»
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
|
2018
|
2019
|
формирование
здорового образа жизни, профилактика правонарушений в том числе повторных
|
на базе
государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального
обслуживания населения Промышленного района г.Владикавказ», государственного
бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания
населения Моздокского района» будут созданы
физкультурно-оздоровительные клубы «Дети и спорт» для
несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом и состоящих на учете в
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделений по
делам несовершеннолетних ОВД по Республике Северная Осетия-Алания
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли несовершеннолетних,
состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
21.
|
Мероприятие 15.2.7. Внедрение
метода фототерапии в деятельность по профилактике правонарушений
несовершеннолетних, в том числе повторных
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
|
2018
|
2019
|
индивидуальное
и семейное консультирование детей и семей, находящимися в социально-опасном
положении, выпускников детских домов, детей с девиантным поведением,
несовершеннолет-них с эмоциональными
расстройствами и кризисными состояниями и их родителей
|
организация
обучения 20 специалистов, работающих с несовершеннолетними в целях
профилактики безнадзорности беспризорности несовер-шеннолетних, и с детьми,
находящимися в конфликте с законом, и их семьями по теме: «Фототерапия. Использование фотографии в психологическом
консультировании и психотерапии»
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли несовершеннолетних,
состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в
них участие, в общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
22.
|
Мероприятие 15.2.8.
Внедрение и реализация
психопрофилактиче-ских и психокоррекционных программ, обучающих навыкам
саморегуляции несовершеннолетних, склонных к девиантному поведению, и
ресоциализированной и дезадаптированной молодежи с использованием метода
цветоимпульсной и сенсорной терапии
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
|
2019
|
2019
|
коррекция
психо-эмоционального состояния несовершеннолет-них, склонных к девиантному
поведению и проходящих курс реабилитации в ГБУ «Доброе сердце», ГБУ «Детский
реабилитационный центр Тамиск», ГБУ «Детский реабилитационно-оздоровительный
центр «Горный воздух»
|
приобретение
и использование аппарата цветоимпульсной терапии для работы с детьми,
реализация психопрофилактических и психокоррекционных программ
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли несовершеннолетних,
повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних,
совершивших преступление
|
23.
|
Мероприятие
15.2.9. Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних,
вступивших в конфликт с законом, и их семей до выхода из кризисной ситуации
посредством арт-терапевтических программ
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
комиссии по делам
несовершеннолет-них и защите их прав районов . Владикавказ и муниципальных
районов республики
|
2018
|
2018
|
реализация
межведомствен-ных программ индивидуальной работы с несовершеннолет-ними,
вступившими в конфликт с законом, и их семьями до выхода из кризисной
ситуации
|
занятия по
арт-терапевтическим программам на базе учреждений социального обслуживания
населения: ГБУ «Доброе сердце», ГБУ «Детский реабилитационный центр Тамиск»,
ГБУ «Детский реабилитационно-оздоровительный центр «Горный воздух», ГБУ
«Алагирский территориальный центр помощи семье и детям», ГБУ «Центр «Моя
семья», специалисты которого осуществляют свою деятельность на базе 12
управлений социальной защиты населения республики
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
24.
|
Мероприятие 15.2.10.
Развитие выездных форм
работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, и их
семьями, путем создания мобильной службы «Социальный патронаж»
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
|
2019
|
2019
|
осуществление
медико-социального, социально-педагогического,
социально-психологического, социально-экономического патронажа,
оказание комплексной помощи семье и детям в создании
благополучных условий развития детей, защите их прав и интересов
|
создание на
базе ГБУ «Центр «Горный воздух» мобильной службы социального патронажа,
которая на постоянной основе будет осуществлять выезды в семьи с детьми,
находящимися в социально опасном положении и в конфликте с законом
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних
и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления;
увеличение
доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на
воспитание в семьи в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей в Республике Северная Осетия-Алания
|
Основное мероприятие 15.3.
Создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и
оздоровления несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и из
семей, находящихся в социально опасном положении
|
25.
|
Мероприятия 15.3.1.
Создание банка вакантных
рабочих мест для временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18
лет, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних,
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
|
Комитет
Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
комиссии по
делам несовершеннолет-них и защите их прав Республики Северная Осетия-Алания
Министерство внутренних дел по
Республике Северная Осетия-Алания
|
2017
|
2019
|
временное трудоустройство
несовершеннолет-них, находящихся в конфликте с законом и в социально опасном
положении
|
создание
банка вакантных рабочих мест для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18
лет, находящихся в конфликте с законом, и в социально опасном положении
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение
доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей
численности несовершеннолетних, совершивших преступления
|
26.
|
Мероприятие 15.3.2.
Временное трудоустройство в
свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет, находящихся в конфликте с законом, и из семей в социально-опасном
положении
|
Комитет
Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
комиссии по
делам несовершеннолет-них и защите их прав Республики Северная Осетия-Алания
Министерство внутренних дел по
Республике Северная Осетия-Алания
|
2017
|
2019
|
включение в продуктивную
социализирующую деятельность несовершеннолетних, находящихся в конфликте с
законом, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолет-них и в комиссиях по делам несовершеннолет-них и защите
их прав
|
предоставление
рабочих мест несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, состоящим
на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних и в комиссиях по
делам несовершеннолетних и защите их прав
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение
доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей
численности несовершеннолетних, совершивших преступления
|
27.
|
Мероприятие
15.3.3. Организация профильных смен лагерей спортивно-патриотической,
спортивно-оздоровительной направленности для детей, вступивших в конфликт с
законом, и из социально опасных семей
|
Министерство
труда и социального развития Республика Северная Осетия-Алания
Министерство
внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания
Комитет
Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи
Министерство образования и
науки Республики Северная Осетия-Алания
|
2017
|
2019
|
реализация
комплексной программы ресоциализации несовершеннолет-них, отбывших наказание
в учреждениях закрытого и открытого типов, в местах лишения свободы,
состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолет-них органа
Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания
|
приобретение
путевок в профильные лагеря спортивно-патриотической,
спортивно-оздоровительной направленности
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних
и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
28.
|
Мероприятие 15.3.4.
Разработка и реализация
программ социальной и психолого-педагогической реабилитации «Вместе» для
формирования социально ответственного поведения родителей и детей из семей,
находящихся в социально опасном положении и состоящих на профилактическом
учете в подразделениях по делам несовершеннолетних и в комиссиях по
делам несовершеннолетних и защите их прав г.Владикавказ и муниципальных
районов республики, в том числе тех, где родители не исполняют или
ненадлежаще исполняют свои обязанности по содержанию, воспитанию, обучению,
защите прав и интересов несовершеннолетних, а также семьей, где
несовершеннолетние находятся в конфликте с законом
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Управление
Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания
Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания
|
2017
|
2019
|
приобретение путевок для
целевых групп
|
реализация
на базе подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития
Республики Северная Осетия-Алания программ социальной и
психолого-педагогической реабилитации «Вместе» для семей с детьми, состоящими
на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних
и в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе
семей, где родители не исполняют или ненадлежаще исполняют свои обязанности
по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов
несовершеннолетних, а также семей с детьми, вступившими в конфликт с законом
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли несовершеннолетних,
совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности
несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
Основное мероприятие 15.4.
Развитие информационно-аналитического и организационно-методического
обеспечения республиканской системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, повышение правовой грамотности несовершеннолетних,
находящихся в конфликте с законом, и их родителей
|
29.
|
Мероприятие 15.4.1.
Создание на официальных
сайтах учреждений социального обслуживания населения рубрик «РАСТ
ФАНДАГ» для формирования правовой культуры и правосознания у несовершеннолетних
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
|
2017
|
2017
|
формирование
правовой культуры и правосознания у несовершеннолет-них, оказание
воспитательного воздействия на несовершеннолет-них, совершивших
правонарушения
|
использование
современных возможностей информационно-коммуникационного взаимодействия в
социальных сетях
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
нижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
30.
|
Мероприятие 15.4.2. Разработка,
изготовление и распространение буклетов, флаеров, памяток антиалкогольной,
антинаркотической направленности для детей и родителей
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Министерство
образования и науки Республики Северная Осетия-Алания
Министерство
здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, комиссии по делам
несовершеннолет-них и защите их прав
|
2017
|
2019
|
профилактика
наркомании, алкоголизма несовершеннолет-них и связанных с этим последствий
|
информирование
населения по ключевым вопросам наркомании и детской преступности
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления
|
31.
|
Мероприятие 15.4.3.
Освещение в республиканских СМИ
материалов по ключевым вопросам профилактики правонарушений, преступлений,
беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних
|
Министерство
труда и социального развития Республика Северная Осетия-Алания
|
2017
|
2019
|
формирование
в обществе социально ответственного поведения детей и родителей
|
освещение в
республиканских СМИ материалов по ключевым вопросам профилактики
правонарушений, преступлений, беспризорности и безнадзорности
несовершеннолетних
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних
органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
снижение доли
несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в
общей численности несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления; увеличение доли детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи,
в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в Республике Северная Осетия-Алания
|
32.
|
Мероприятие 15.4.4. Проведение
общереспубликанской конференции по межведомственному взаимодействию
республиканской системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
|
Министерство
труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
|
2019
|
2019
|
подведение
итогов реализации программы
|
проведение
общереспубликанской конференции по межведомственному взаимодействию
республиканской системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
|
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
снижение доли
несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли несовершеннолетних,
совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности
несовершеннолетних;
снижение доли
несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности
несовершеннолетних, совершивших преступления;
увеличение доли детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи,
в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в Республике Северная Осетия-Алания
|