Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 09.06.2017 № 239

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ–АЛАНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 9 июня 2017 г. № 239

 

г.Владикавказ

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Республики Северная Осетия-Алания «О Государственной программе

Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики

Северная Осетия-Алания на 2016-2018 годы»

 

 

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

 

Внести в Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания на 2016-2018 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. № 156 «О Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы», изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия–Алания                 Т.Тускаев

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 9 июня 2017 г. № 239

 

ИЗМЕНЕНИЯ

в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания

от 10 мая 2016 года № 156 «О Государственной программе Республики

Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная

Осетия-Алания на 2016-2018 годы»

 

1. В Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы, утвержденной постановлением:

1) в паспорте Государственной программы:

позицию «Подпрограммы Госпрограммы» дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15. «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»;

позицию «Цели госпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания:

«профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом»;

в позиции «Объемы и источники финансирования Госпрограммы»:

в пункте 1 цифры «11 609 785,782» заменить цифрами «11 642 888,282»;

в пункте 3 цифры «7 939 558,5» заменить цифрами «7 930 058,5»;

в пункте 3.2:

в абзаце первом цифры «2 889 622,5» заменить цифрами «2 880 122,5»; в абзаце пятнадцатом цифры «17 500,0 » заменить цифрами «8 000,0»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ» – 5 620 тыс. рублей»;

в пункте 6 цифры «63 172,782» заменить цифрами «105 775,282»;

в пункте 6.2:

в абзаце первом цифры «16 066,682» заменить цифрами «58 669,182»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (корректируется ежегодно на текущий финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации и постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации)» – 36 983,9 тыс. рублей;

«Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ» – 5 618,6 тыс. рублей».

2) в разделе III «Обобщенная характеристика подпрограмм Государственной программы»:

дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:

«Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»;

после абзаца шестьдесят девятого дополнить абзацем следующего содержания:

«Подпрограмма 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ» направлена на профилактику преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализацию и реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.»;

3) в разделе IV «Информация по ресурсному обеспечению реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета»:

в абзаце первом цифры «11 582 609,682» заменить цифрами «11 642 888,282»;

в абзаце шестом цифры «7 939 558,5» заменить цифрами «7 930 058,5»;

в абзаце восьмом цифры «3 007 171,5» заменить цифрами «2 997 671,5»;

в абзаце восемнадцатом цифры «35 996,682» заменить цифрами «78 599,182»;

в абзаце двадцатом цифры «8 066,682» заменить цифрами «50 669,182».

2. В подпрограмме 2 «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности»:

1) в паспорте подпрограммы 2:

в позиции «Объем и источники финансирования подпрограммы 2»:

в абзаце первом цифры «29 262,6» заменить цифрами «76 100,8»;

в абзаце третьем цифры «12 086,5» заменить цифрами «21 940,8»;

в абзаце пятом цифры «4 410,0» заменить цифрами «14 264,3»;

в абзаце седьмом цифры «17 176,1» заменить цифрами «54 160»;

в абзаце девятом цифры «0,0» заменить цифрами «36 983,9»;

2) в разделе II «Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и этапов реализации подпрограммы 2»:

абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

«Общая сумма средств на обучение компьютерной грамотности из средств республиканского бюджета составляет всего 353,7 тыс. рублей, в том числе в 2016 году – 45,9 тыс. рублей, в 2017 году – 47,8 тыс. рублей, в 2018 году – 260,0 тыс. рублей.»;

абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

«Объем субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2016 году на указанные выше цели составляет 307,2 тыс. рублей, в 2017 году – 251 тыс. рублей, в 2018 году сумма будет определена в установленном порядке.»;

3) в разделе IV «Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 2 «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания»:

в абзаце первом цифры «29 262,6» заменить цифрами «76 100,8»;

в абзаце третьем цифры «12 086,5» заменить цифрами «21 940,8»;

в абзаце пятом цифры «4 410,0» заменить цифрами «14 264,3»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«объем субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, – 54 160,1 тыс. рублей, в том числе в 2016 году – 17 176,1 тыс. рублей, в 2017 году – 36 983,9 тыс. рублей, в 2018 году - по согласованию.».

3. В подпрограмме 3 «Социальная поддержка семьи и детей»:

1) в паспорте подпрограммы 3:

в позиции «Объем и источники финансирования подпрограммы 3»:

в абзаце первом цифры «3 880 522,7» заменить цифрами «3 874 902,7»;

в абзаце седьмом цифры «1 401 464,4» заменить цифрами «1 395 844,4»;

в абзаце десятом цифры «667 760,0 » заменить цифрами «662 140,0»; 

2) в разделе IV «Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 3 «Социальная поддержка семьи и детей» за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания»:

в абзаце первом  цифры «3 880 522,7» заменить цифрами «3 874 902,7»;

в абзаце седьмом цифры «1 400 564,4» заменить цифрами «1 394 944,4»;

в абзаце десятом цифры «667 760,0» заменить цифрами «662 140».

4. В подпрограмме 14 «Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания»:

1) в паспорте подпрограммы:

в позиции «Объем и источники финансирования подпрограммы 14»:

в абзаце первом цифры «27 500,0» заменить цифрами «18 000,0»;

в абзаце третьем цифры «17 500,0» заменить цифрами «8 000,0»;

в абзаце девятом цифры «25 500,0» заменить цифрами «16 000,0»;

в абзаце одиннадцатом цифры «17 500,0» заменить цифрами «8 000 ,0»;

2) в разделе IV «Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 14 «Комплекс мер по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, на территории Республики Северная Осетия-Алания» за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания»:

в абзаце первом  цифры «27 500,0» заменить цифрами «18 000»;

в абзаце третьем цифры «17 500,0» заменить цифрами «8 000,0»;

в абзаце девятом цифры «25 500,0» заменить цифрами «16 000,0»;

в абзаце одиннадцатом цифры «17 500,0» заменить цифрами «8 000,0»;

5. В таблице 1 «Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы»:

в позиции «Подпрограмма 2»:

в строке второй графы шестой слова «подлежит разработке» заменить цифрой «6»;

в строке четвертой графы шестой слова «подлежит разработке» заменить цифрами «137».

6. В таблице 2а «Сведения о показателях, не входящих в состав данных официальной статистики, обеспечивающих получение сведений для характеристики результатов реализации Государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 гг.»:

в позиции «Подпрограмма 2 «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности»:

в строке второй графу третью изложить в следующей редакции:

«Мисиков Сослан Юрьевич, начальник отдела по разработке и развитию отраслевых программ, организационно-аналитической работы»;

в строке третьей графу третью изложить в следующей редакции:

«Мисиков Сослан Юрьевич, начальник отдела по разработке и развитию отраслевых программ, организационно-аналитической работы»;

7. В таблице 4 «Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы»:

1) в пункте «Государственная программа»:

в строке первой графы 9 цифры «2 906 422,5» заменить цифрами «2 896 922,5»;

в строке второй графы 9 цифры «2 889 202,5» заменить цифрами «2 879 702,5»;

2) в позиции «Подпрограмма 2»:

в строке первой графы девятой цифры «4 410» заменить цифрами «14 264,3»;

в строке второй графы девятой цифры «4 410» заменить цифрами «14 264,3»;

в строке третьей графы девятой цифры «4 410» заменить цифрами «14 264,3»;

в строке пятой графы девятой цифры «4 410» заменить цифрами «14 264,3»;

в строке седьмой графы девятой цифры «150» заменить цифрой «0»;

в строке восьмой графы девятой цифры «260» заменить цифрами «47,8»;

в строке девятой графы девятой цифры «260» заменить цифрами «47,8»;

3) в позиции «Подпрограмма 3»:

в строке первой графы девятой цифры «667 760,0» заменить цифрами «662 140,0»;

в строке третьей графы девятой цифры «667 760,0» заменить цифрами «662 140,0»;

в строке четвертой графы девятой цифры «152 000,0» заменить цифрами «146 380,0»;

в строке шестой графы девятой цифры «152 000,0» заменить цифрами «146 380,0»;

в строке девятой графы девятой цифры «117 096,0» заменить цифрами «111 476,0»;

в строке тринадцатой графы девятой цифры «75 000,0» заменить цифрами «69 380,0»;

4) в позиции «подпрограмма 14»:

в строке первой графы 9 цифры «17 500,0» заменить цифрами «8 000,0»;

в пункте «Мероприятие 14.1.8.1» цифры «10 000,0» заменить цифрами «8 000,0»;

в пункте «Мероприятие 14.1.12» цифры «10 000,0» заменить цифрой «0».

8. В таблице 5 «Информация об источниках финансирования в случае привлечения средств федерального бюджета, муниципальных образований, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы»:

в строке первой графы четвертой цифры «4 101 208,982» заменить цифрами «4 134 311,482»;

в строке третьей графы четвертой цифры «2 906 422,5» заменить цифрами «2 896 922,5»;

в строке пятой графы четвертой цифры «8 066,682» заменить цифрами «50 669,182»;

в позиции «Подпрограмма 2»:

в строке первой графы девятой цифры «4410» заменить цифрами «51248,2»;

в строке третьей графы девятой цифры «4 410» заменить цифрами «14 264,3»;

в строке пятой графы девятой цифру «0» заменить цифрами «36 983,9»;

в строке восьмой графы девятой цифры «4 410» заменить цифрами «51 248,2»;

в позиции «Подпрограмма 3»:

в строке первой графы девятой цифры «1 380 180,5» заменить цифрами «1 374 560,5»;

в строке третьей графы девятой цифры «684 560» заменить цифрами «678 940,0»;

в строке восемь графы девятой цифры «152 000» заменить цифрами «146 380»;

в строке десять графы девятой цифры «152 000» заменить цифрами «146 380»;

в позиции «Подпрограмма 14»:

в строке первой  графы 4 цифры «25 500,0» заменить цифрами «16 000,0»;

в строке третьей графы 4 цифры «17 500,0» заменить цифрами «8 000,0»;

в пункте «Мероприятие 14.1.8 Разработка и внедрение в межведомственную информационную систему "Социальное обслуживание населения Республики Северная Осетия-Алания" информационного блока "Семейный банк", позволяющего аккумулировать и систематизировать данные о семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации»:

в строке первой цифры «10 000,0» заменить цифрами «8 000»;

в строке третьей цифру«0» заменить цифрами  «8 000»;

в строке 5 цифры «10 000,0» заменить  цифрой «0»;

в пункте «Мероприятие 14.1.12. Внедрение в информационный блок «Семейный банк» интерактивной карты органов и организаций, оказывающих помощь семьям с детьми на территории Республики Северная Осетия-Алания»:

в строке первой цифры «7 500,0» заменить цифрой «0»;

в строке пятой  цифры «7 500,0» заменить цифрой «0».

9. Дополнить Государственную программу подпрограммой 15 следующего содержания:

 

Подпрограмма 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»

 

Паспорт подпрограммы 15

 

Ответственный исполнитель подпрограммы 15

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Соисполнители подпрограммы 15

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания

Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Северная Осетия-Алания

Главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Республике Северная Осетия-Алания

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников»

АМС городского округа г.Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания

Участники подпрограммы 15

Территориальные органы и учреждения Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Программно-целевые методы подпрограммы 15

Не применяются

Цель подпрограммы 15

Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

Задачи подпрограммы 15

Совершенствование межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств;

    развитие сети служб по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом и детьми-жертвам преступлений;

    создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом и из семей, находящихся в социально опасном положении;

    развитие информационно-аналитического и организационно-методического обеспечения республиканской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышение правовой грамотности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их родителей

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 15

Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

     численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

    удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

    удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление;

    удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания

Этапы и сроки реализации подпрограммы 15

2017-2019 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы 15

Общий объем финансирования реализации подпрограммы 15 составляет 11 238,6 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 0,0 рублей,

средства республиканского бюджета – 5 620,0 тыс. рублей;

средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации – 5 618,6 тыс. рублей;

    объем финансирования реализации подпрограммы 15 в 2017 году составляет 11 238, 6 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 0,0 рублей,

объем средств республиканского бюджета – 5 620,0 тыс. рублей,

средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации – 5 618,6 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 15

Снижение на 10% численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

    снижение на 10% численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

   снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних с 0,06 % на начало реализации подпрограммы до 0,05 % к концу реализации подпрограммы;

   снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления, с 13,5 % к началу реализации подпрограммы до 10,4 % к концу реализации программы;

   увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания с 87 % до 87, 02 %.

 

 

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»

 

Радикальные трансформации в современном российском обществе привели к потере равновесия всех его структур и институтов. Семья как социальный институт особенно чувствительна к кардинальным реформам государственного масштаба, поскольку их результаты напрямую отражаются на уровне ее жизни и стабильности. Семейное неблагополучие является одной из главных причин роста уровня преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, а также детской безнадзорности и беспризорности. При этом социально возрастная группа детей и подростков оказалась в специфических условиях: психологический кризис, характерный для этого возраста, усугубляется состоянием общей атомизации общества, его ценностной дезориентацией и ростом рассогласованности между усилиями различных институтов социализации. Отсюда  высокая динамика девиантных проявлений среди несовершеннолетних, рост уровня беспризорных и безнадзорных детей. Имеется тенденция омоложения подростковой преступности, возрастает агрессия, жестокость со стороны несовершеннолетних. Все это является угрозой для стабильности общества в целом и диктует необходимость проведения более глубоких комплексных профилактических мер, направленных на ресоциализацию подростков-делинквентов.

Одним из основных приоритетов в деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания является профилактика преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, а также снижение числа беспризорных и безнадзорных детей.

В Республике Северная Осетия-Алания создана разветвленная система организаций и учреждений социального сопровождения несовершеннолетних, нуждающихся в оказании социальной помощи, принято более 15 нормативных правовых актов, регламентирующих оказание социальной помощи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, определяющих систему работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Законом Республики Северная Осетия-Алания от 15 января 2004 года № 3-Р3 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Законом Республики Северная Осетия-Алания от 15 июля 2009 года № 30-РЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия-Алания» во всех муниципальных образованиях сформирована единая сеть комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП) на региональном и муниципальном уровнях.

Социальное обслуживание и сопровождение семей с детьми, а также организация деятельности по своевременному выявлению фактов семейного неблагополучия осуществляется государственными и муниципальными организациями социального обслуживания населения, другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также общественными организациями (в том числе на условиях государственного заказа, предоставления субсидий).

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее – Министерство) совместно с территориальными управлениями социальной защиты населения, КДНиЗП осуществляют работу по повышению эффективности предпринимаемых мер в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства. Ведущими направлениями указанной деятельности являются организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Таким образом, на территории Республики Северная Осетия-Алания созданы определённые организационные и правовые основы для эффективного социального сопровождения семей с детьми с учётом положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». При этом необходимо отметить, что позитивное влияние на формирование организационных основ межведомственного взаимодействия (развитие системы социального обслуживания и сопровождения семей с детьми, находящихся в социально опасном положении) оказывали проекты и программы, реализованные на территории Республики Северная Осетия-Алания при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Конструктивный опыт разработки и реализации республиканских целевых программ, таких как «Дети Осетии», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Улучшение демографической ситуации в Республике Северная Осетия-Алания», а также реализация совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, республиканских программ «Раннее вмешательство и профилактика социального сиротства в Республике Северная Осетия-Алания» (программа Фонда «Лига помощи») на 2009-2011 гг. и «Организация и осуществление деятельности по подбору, подготовке, сопровождению и поддержке замещающих семей в Республике Северная Осетия-Алания» (программа Фонда «Новая семья») на 2009-2011 гг., «Профилактика семейного неблагополучия и формирование системы раннего выявления жестокого обращения с детьми в Республике Северная Осетия-Алания» (программа Фонда «Защитим детей от насилия!») на 2013-2015 гг. подтвердили практическую эффективность программно-целевого подхода  к решению обозначенных проблем.

Созданная в рамках реализации вышеуказанных программ система профессионального сопровождения семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, комплексная консультативная помощь семьям и детям на ранних этапах выявления неблагополучия позволили за период с 2009 г. до 2015 г. уменьшить в 1,5 раза долю детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения республики и в 2 раза снизить число несовершеннолетних правонарушителей.

 

Количество семей, находящихся в социально опасном

положении, состоящих на разных видах профилактического учета

в Республике Северная Осетия-Алания

 

№ п/п

Виды профилактического учета

2013 год

2014 год

2015 год

1

В КДНиЗП

841

283

259

 

Количество детей, проживающих в таких семьях

1803

648

613

2

В подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

448

426

410

 

Количество детей, проживающих в таких семьях

936

960

893

3

В органах опеки и попечительства

-

-

-

 

Система социального обслуживания семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, в Республике Северная Осетия-Алания прошла все возможные организационные этапы: опорно-экспериментальные площадки, участковые социальные службы и мобильные бригады, «телефон доверия», службы сопровождения замещающих семей и ранней помощи детям-инвалидам. В границах полномочий Министерства сформирована система, усиленная органами опеки и попечительства, КДНиЗП.

В Республике Северная Осетия-Алания сформирована система органов и учреждений, осуществляющих деятельность по предотвращению жестокого обращения с детьми и оказанию помощи детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Координацию деятельности органов и учреждений осуществляют КДНиЗП г.Владикавказ и муниципальных районов республики, созданные в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания      от15января2004г. №3-РЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и интересов».

Центр экстренной социально-психологической помощи при Министерстве взаимодействует с органами и учреждениями республиканской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координирует деятельность территориальных служб экстренной социально-психологической помощи при управлениях социальной защиты населения городского округа г.Владикавказ и муниципальных районов республики по организации ранней профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей.

В то же время проблема организации работы по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, а также беспризорности и безнадзорности остается по-прежнему актуальной.

На 1 января 2016 года на профилактическом учете в органах внутренних дел и КДНиЗП Республики Северная Осетия-Алания состояло 989 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, из них:

893 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в том числе:

613 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП;

96 несовершеннолетних, совершивших преступления, из них 13 повторно совершивших преступления.

В числе существенных факторов, влияющих на безнадзорность и совершение подростками правонарушений, в первую очередь следует выделить кризисные явления в семье: нарушение ее структуры и функций, рост числа неполных семей, асоциальный образ жизни, снижение жизненного уровня, ухудшение условий содержания детей, распространение жестокого обращения с детьми в семьях при снижении ответственности за их судьбу.

Бедность, хотя и доминирует, но не является единственной причиной социального сиротства. Комплекс факторов, приводящих к нарастанию семейного неблагополучия, складывается из трех групп:

социальные (бедность, безработица, инвалидность и др.);

семейные (традиции, сформированные в поколениях, такие как алкоголизм, жестокость в отношении близких как форма реагирования на стрессовые ситуации, семейное насилие);

личностные (отсутствие психологического потенциала для преодоления трудностей).

 

Количество несовершеннолетних, совершивших преступления

в Республике Северная Осетия-Алания (2013-2015 гг.)

 

человек

Сведения о несовершеннолетних,

совершивших преступления

2013 год

2014 год

2015 год

Количество несовершеннолетних, совершивших

преступления, всего:

103

90

96

Из них:

до достижения возраста привлечения

к уголовной ответственности

66

85

61

14 – 15 лет

19

12

10

16 – 17 лет

47

78

86

мигранты

1

0

0

беспризорные

0

0

2

дети – сироты и дети, оставшиеся

без попечения родителей

0

1

5

несовершеннолетние, повторно совершившие

преступления

13

14

13


Проблемы преступности и правонарушений среди несовершеннолетних можно решить только комплексно, с привлечением всех сил общества. Интеграция усилий общества может осуществиться в рамках теоретически обоснованной, обеспеченной эффективными технологиями системы оказания помощи несовершеннолетним, привлечения их к участию в социально-реабилитационных программах. Для этого необходимо эффективно выстроить работу специалистов различных служб.

Исходя из вышеизложенного и учитывая многоплановость вопроса социализации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, представляется целесообразным решение обозначенной проблемы программно-целевым методом.

Решение проблемы организации комплексной профилактической работы и сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их семей программно-целевым методом требует:

разработки и реализации межведомственного комплекса мероприятий,  объединенных конкретными целями, взаимосвязанных в плане ресурсов, сроков выполнения, исполнителей и ориентированных на результат;

координации взаимодействия различных отраслей социальной сферы;

оптимизации использования бюджетных средств и направления их на решение стратегически значимых направлений социальной политики;

создания условий для социализации и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом;

выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации проектов.

Программно-целевой метод обеспечивает консолидацию организационных и финансовых ресурсов, достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов как на федеральном и региональном, так и на местном уровнях.

Накопленный опыт использования программно-целевого метода для осуществления мер по улучшению положения детей, результаты анализа реализации мероприятий ранее действовавших целевых программ в Республике Северная Осетия-Алания, наличие комплекса проблем в сфере социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в Республике Северная Осетия-Алания подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках подпрограммы.

Программно-целевой подход обеспечивает возможность реализации максимального количества инновационных технологий уже в ближайшей перспективе, что позволит сконцентрировать бюджетные средства на ограниченном количестве наиболее важных направлений деятельности, существенно влияющих на достижение поставленных целей.

 

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»

 

Целями подпрограммы 15 является профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

совершенствование межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств;

развитие сети служб по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом, детьми – жертвами преступлений и их семьями;

создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и из семей, находящихся в социально опасном положении;

развитие информационно-аналитического и организационно-методического обеспечения республиканской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышение правовой грамотности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их родителей.

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие решение задач подпрограммы 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ» представлены в таблице 1 к Государственной программе. Реализация системы программных мероприятий предполагает организацию работы по взаимосвязанным направлениям, позволяющим обеспечить необходимые условия для успешной реализации задач и достижения поставленных целей.

Подпрограмма 15 рассчитана на реализацию в 2017-2019 годах без деления на этапы.

 

Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограммы 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»

 

Перечень основных мероприятий и мероприятий подпрограммы 15 с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов отражены в таблице 3 к Государственной подпрограмме.

 

Раздел IV. Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»

 

Общий объем финансирования реализации подпрограммы 15 составляет 11 238,6 тыс. рублей, в том числе объем средств:

федерального бюджета – 0,0 рублей;

республиканского бюджета – 5 620,0 тыс. рублей;

государственных внебюджетных фондов Российской Федерации –        5 618,6 тыс. рублей.

Объем финансирования реализации подпрограммы 15 в 2017 году составляет 11 238,6 тыс. рублей, в том числе объем средств:

 федерального бюджета – 0,0 рублей,

республиканского бюджета – 5 620,0 тыс. рублей,

государственных внебюджетных фондов Российской Федерации – 618,6 тыс. рублей.

Расходы на реализацию по основным мероприятиям подпрограммы 15 указаны в таблице 4 к Государственной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы 15 софинансируется Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

 

Раздел V. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной,

«РАСТ ФАНДАГ»

 

Разработка и реализация мер государственного и правового регулирования в рамках подпрограммы 15 не предусмотрена.

Ответственным исполнителем подпрограммы 15 является Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее- Ответственный исполнитель).

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет финансовое обеспечение подпрограммы 15.

Ответственный исполнитель осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы 15 (ежегодная подготовка бюджетной заявки, при необходимости - предложений по корректировке отдельных мероприятий подпрограммы 15 и внесение их в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания; контроль использования средств и выполнения включенных в подпрограмму мероприятий; подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы 15 и др.).

Реализация подпрограммы 15 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий  (таб. 3) в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.

Ответственный исполнитель подпрограммы 15 ежегодно в установленные сроки подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 15 за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.

Контроль реализации подпрограммы 15 осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Ответственный исполнитель координирует работу по ее реализации и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно промежуточный отчет, а по окончании срока реализации подпрограммы 15 - итоговый отчет.

Вопросы о ходе реализации мероприятий подпрограммы 15 и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия-Алания, соответствующей межведомственной комиссии и коллегиальных органов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

 

Раздел VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»

 

Государственных заданий в рамках реализации подпрограммы 15 нет.

 

Раздел VII. Анализ рисков реализации подпрограммы 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»

 

Выполнению поставленных задач и достижению конечных результатов подпрограммы 15 в определенной степени могут помешать потенциальные риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем. К основным рискам можно отнести следующие обстоятельства:

высокая инфляция;

повышение тарифов на закупаемые в рамках подпрограммы товары;

сокращение финансирования мероприятий, что в итоге может привести к сокращению количества и качества помощи целевым группам подпрограммы;

недоверие населения к полезности и доступности мероприятий подпрограммы;

недостаточность информации для оценки результатов программных мероприятий.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы 15 предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;

введение новых технологий оказания помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование механизма межведомственного управления системой профилактики семейного неблагополучия и раннего выявления случаев жестокого обращения с детьми;

осуществление тесного межведомственного взаимодействия исполнителей  подпрограммы;

формирование единого информационно-методического пространства сопровождения подпрограммы;

организация мониторинга выполнения подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач подпрограммы.

С целью исполнения основных мероприятий, реализуемых за счёт средств гранта, предоставляемого Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания утверждается программа социальной реабилитации детей, находящихся в конфликте с законом на территории Республики Северная Осетия-Алания профилактики безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, которая содержит:

паспорт программы;

обоснование необходимости разработки программы;

цели и целевые индикаторы; задачи, поставленные для решения выявленных проблем, достижения поставленных целей;

систему мероприятий с указанием объемов и источников финансирования, сроков реализации и ответственных исполнителей;

механизмы реализации, включая организационное обеспечение, систему мониторинга и контроля реализации, порядок корректировки в случае необходимости; ресурсное обеспечение;

ожидаемые результаты реализации.

Расходование средств гранта, предоставляемого Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет осуществляться в соответствии с перечнем мероприятий подпрограммы и объемами денежных средств на соответствующий год, определяемых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

 

10. Таблицу 1 к Государственной программе дополнить пунктами следующего содержания:

15

Подпрограмма 15. «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»

 

 

 

 

 

15.1.

Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

человек

-

-

893

870

15.2.

Численность  несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

человек

-

-

613

600

15.3.

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних

%

-

-

0,059

0,057

15.4.

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление

%

-

-

13,5

13,09

15.5.

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи

%

-

-

87

87,01

 

 

11. Таблицу 2 к Государственной программе изложить в следующей редакции:


п/п

Наименование показателя

Пункт Федерального плана статистических работ

Субъект официального статистического учета

1.

Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Республики Северная Осетия-Алания

1.9.5

Северная Осетиястат

2.

Численность безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, помещенных в специальные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

66.10

Северная Осетиястат

3.

Доля граждан (детей), получивших социальную поддержку за счет средств республиканского и федерального бюджетов

1.9.10

Северная Осетиястат

4.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

1.30.11

17.4

17.5

Северная Осетиястат

5.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

1.30.11

17.4

17.5

Северная Осетиястат

6.

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих

1.30.9

1.30.11

17.4

17.5

17.7

Северная Осетиястат

7.

Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих

1.30.11

Северная Осетиястат

8.

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в общей численности занятых в экономике региона

1.30.9

Северная Осетиястат

9.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан

1.32.18

Северная Осетиястат

10.

Доля граждан, включая семьи с детьми, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи инвалидов, пожилых граждан, граждан, пострадавших в результате техногенных и природных катастроф и террористических актов, и их семьи, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, от общей численности граждан указанных категорий, получивших социальные услуги

1.32.18

Северная Осетиястат

11.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка

1.32.18

Северная Осетиястат

12.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах

1.32.18

Северная Осетиястат

13.

Средняя численность работников в социально ориентированных некоммерческих организациях

1.32.18

Северная Осетиястат

14.

Средняя численность добровольцев, участвующих в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

1.32.18

Северная Осетиястат

15.

Среднемесячная заработная плата в Республике Северная Осетия-Алания за год, рублей

1.30.1

Северная Осетиястат

16.

Среднемесячная заработная плата социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, в Республике Северная Осетия-Алания за год, рублей

1.30.3

Северная Осетиястат

17.

Возрастно-половой состав населения на 1 января текущего года

1.8.3.

Северная Осетиястат

 

 

12.Таблицу 2 а дополнить разделом следующего содержания:

 

Подпрограмма 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»

1.

Численность несовершеннолет-них, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания

ед.

1 раз в год, за отчетный период, ведомствен-ный

 

 

А, где А - численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

 

2.

 

 

Численность  несовершеннолет-них, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

 

Агаева Ирина Александровна, консультант отдела (ответственный секретарь Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по делам несовершеннолет-них, защите их прав и интересов)

 

ед

 

 

1 раз в год, за отчетный период, ведомствен-ный

5

 

 

6

 

 

7

А, где А - численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

 

 

 

9

3.

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания

%

1 раз в год, за отчетный период, межведомс-твенный

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания,

Северная Осетиястат,

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

 

В/А*100%, где

 

В- численность несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие

А- общая численность несовершеннолетних

 

4.

 

 

 

1

Удельный вес несовершеннолет-них, совершивших преступление повторно, в

2

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания

 

3

 

 

 

 

4

1 раз в год, за отчетный период, ведомствен-ный

5

Министерство внутренних дел по Республики Северная Осетия-Алания

 

6

 

 

 

 

7

В/А*100%, где

 

В - численность несовершеннолетних, совершивших преступления повторно

8

 

 

 

9

 

 общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление

 

%

 

 

 

 

 

А - общая численность несовершеннолетних, совершивших преступления

 

 

 

5.

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания

Дзуцева Елена Арнольдовна, начальник отдела по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, 8(8672)53-49-82, 534982@minsotc15

%

1 раз в год, за отчетный период, ведомствен-ный

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

сплошное наблюдение

В/А х 100%, где

A - общее количество выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания;

В - общее количество детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в других формах семейного устройства) в отчетном году в Республике Северная Осетия-Алания

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2007 года № 65-РЗ «Об организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»

 

13. Таблицу 3 дополнить разделом следующего содержания:

 

Подпрограмма 15 «Социальная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактика безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной, «РАСТ ФАНДАГ»

Основное мероприятие15.1. Совершенствование межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом, несовершеннолетних, находящихся в  социально опасном положении, а также несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие 15.1.1.

Анализ имеющихся ресурсов действующих нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов

 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания совместно с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разработка и принятие  республиканских нормативных-правовых актов, необходимых для осуществления на межведомственной основе мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолет-них, защиту их прав и интересов

 

 

 

разработка регламентов межведомственного взаимодействия на всех уровнях профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и оказания социальных услуг детям, потерпевшим от преступных посягательств,  вступившим в конфликт с законом, и их семьям в целях их выхода из кризисной ситуации, включая мероприятия по их социальному сопровождению

 

 

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие 15.1.2. Деятельность межведомственной рабочей группы по управлению подпрограммой

 

 

 

               

Правительство Республики Северная Осетия-Алания

 

 

 

 

 

            

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

создание межведомственной рабочей группы по управлению подпрограммой

 

 

 

 

           

скоординированное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, подготовка и направление установленной отчетности, внесение изменений в подпрограмму (по мере необходимости), предотвращение факторов, негативно влияющих на реализацию подпрограммы, осуществление контроля за достижением ожидаемых результатов

                    

снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

3.

 

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие 15.1.3.

Развитие ресурсного центра по работе с несовершеннолетними, находящими в конфликте с законом, несовершеннолетними,

находящимися в социально опасном положении, а также несовершеннолетними, потерпевшими от преступных посягательств, и их семьями на базе ГБУ «Центр « Моя семья»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

оказание психологической помощи 290 семьям с детьми, находящимися в социально опасном положении и состоящими на межведомственном профилактическом учете, а также 893 несовершеннолет-ним, состоящим на учете в ПДН ОВД по Республике Северная Осетия-Алания, 613 несовершеннолет-ним, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолет-них и защите их прав, и 1 286 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

 

 

 

 

 

 

организация обучения 25 психологов, работающих в учреждениях социального обслуживания населения. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в

общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания

4.

Мероприятие 15.1.4.

Внедрение технологии организации дневной социальной занятости в целях профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, в том числе повторно

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию)

комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав районов г.Владикавказ и муниципальных районов республики

2017

2019

недопущение совершения несовершеннолет-ними, охваченными мероприятием, противоправных действий, в том числе повторных, формирование установок на законопослушное  (не менее чем у 50%) и бесконфликтное поведение

организация дневной социальной занятости несовершеннолетних целевых групп в свободное от учебы время

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

 

5.

Мероприятие 15.1.4.1.

Организация и проведение оперативно-профилактической операции «Безопасное детство»

 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Министерство  внутренних дел России по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);

комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав районов г.Владикавказ и муниципальных районов республики 

2017

2019

противодействие вовлечению детей в противоправную деятельность

проведение  межведомственных рейдовых мероприятий по выявлению социально неблагополучных семей, а также рейдов по местам скопления несовершеннолетних

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания.

6.

Мероприятие 15.1.4.2. Организация и проведение оперативно-профилактической операции «Детский телефон доверия»

 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов г.Владикавказ и муниципальных районов республики

2017

2019

формирование у детей и их родителей понимания функции детского телефона доверия как механизма, который может помочь в трудных жизненных ситуациях, возникающих во взаимоотношениях

информирование родителей и детей о том, для чего предназначена и как работает  служба детского телефона доверия

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

7.

Мероприятие 15.1.4.3. Организация и проведение оперативно-профилактической операции «Помоги пойти учиться»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав  районов г.Владикавказ и муниципальных районов республики

2017

2019

выявление и устройство неучащихся и неработающих несовершеннолетних на учебу, оказания помощи нуждающимся семьям в подготовке учащихся детей к началу учебного года

проведение межведомственных профилактических мероприятий

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

8.

Мероприятие 15.1.4.4. Проведение ежегодного общереспубликанского правового мероприятия «Ребенок и закон»

 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов  г.Владикавказ и муниципальных районов республики

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания

 

2017

2019

формирование правовой культуры и правосознания у несовершеннолет-них

проведение общереспубликанского мероприятия «Ребенок и закон»

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Северная Осетия-Алания.

9.

Мероприятие 15.1.4.5. Организация и проведение в период оздоровительной кампании в детских оздоровительных лагерях дней профилактики употребления психоактивных веществ и ВИЧ-инфекции

 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав районов г.Владикавказ и муниципальных районов республики

2017

2019

профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений

проведение в детских оздоровительных лагерях дней профилактики потребления психоактивных веществ и ВИЧ-инфекции

 

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

10.

Мероприятие 15.1.4.6. Проведение общереспубликанского мероприятия военно-патриотической направленности по теме «Незабытые герои былых времен»

 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи

 

2017

2019

военно-патриотическое воспитание молодежи

проведение на базе ГБУ «Центр «Моя семья» общереспубликанских мероприятий военно-патриотической направленности, по теме: «Незабытые герои былых времен», приуроченных к 9 мая и 23 февраля, для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом и в социально опасном положении. Ежегодно к мероприятиям планируется привлекать около 500 человек

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

Основное мероприятие 15.2. Развитие сети служб по работе с детьми, находящимися в конфликте с законом, детьми-жертвам преступлений и их семьями

11.

Мероприятие 15.2.1.

Создание на базе отделений помощи семье и детям 11 комплексных центров социального обслуживания населения г.Владикавказ и муниципальных районов республики и на базе ГБУ «Алагирский территориальный центр помощи семьи и детям» 12 служб сопровождения семей с детьми, находящимися в конфликте с законом, в том числе обеспечение их досудебного и судебного сопровождения, семей с детьми, ставшими жертвами или свидетелями преступлений, в целях обеспечения защиты их прав и интересов, предоставления бесплатной юридической помощи

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Северная Осетия-Алания Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

2017

2019

организация деятельности 12-ти психологов и 12-ти социальных педагогов 12-ти учреждений социального обслуживания населения (комплексных центров социального обслуживания населения) для  оказания психологической помощи 290 семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и состоящим на межведомственном профилактическом учете, а также оказание психологической помощи 893 несовершеннолет-ним, состоящим на учете в подразделениях по делам несовершеннолет-них

службы сопровождения на межведомственной основе осуществляют деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторной, в частности проводят комплексную диагностическую и коррекционную работу с несовершеннолетними, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в подразделениях по делам несовершеннолетних отделений внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, а также их семьями. В результате проведения мероприятия планируется оказание психологической помощи 290 семьям с детьми, находящимся в социально-опасном положении и состоящим на межведомственном профилактическом учете, а также оказание психологической помощи 893 несовершеннолетним, состоящих на учете в  подразделениях по делам несовершеннолетних отделений внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания и 613 несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и  защите их прав

 снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Северная Осетия-Алания

12.

Мероприятие 15.2.1.2. Восстановление правового статуса осужденных несовершеннолетних после отбывания ими  наказания

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Министерство внутренних дел России по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию);

комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав районов г.Владикавказ и муниципальных районов республики

 

2017

2019

восстановление правового статуса осужденных несовершеннолет-них по окончании отбывания ими наказания

получение осужденными несовершеннолетними после  отбывания наказания помощи в получении регистрации, паспорта и других документов, удостоверяющих факты, имеющие юридическое значение, в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением, а так же содействие в получении установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания льгот и преимуществ, социальных выплат, полиса обязательного медицинского страхования

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания

13.

Мероприятие 15.2.2.

Внедрение и реализация технологии наставничества над несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

 

2017

2017

проведение работы с несовершеннолет-ними, состоящими на учете в  подразделениях по делам несовершеннолет-них отделений внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, несовершеннолет-ними, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав, с использованием технологии наставничества

профессиональная подготовка 20 специалистов, работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, технологии межличностной коммуникации и урегулированию конфликтов

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания

14.

Мероприятие 15.2.3.

Внедрение методов уличной социальной работы (аутрич-метод) для своевременного выявления несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и склонных к совершению правонарушений, нуждающихся в различных видах помощи и контроля

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

администрации местного самоуправления муниципального образования                г.Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания

2018

2019

привлечение к занятиям спортом и другим позитивными видами деятельности не менее 800 несовершеннолет-них целевой группы; предотвращение совершения несовершеннолет-ними, охваченными мероприятием, противоправных действий, в том числе повторных; формирование установок на здоровый образ жизни и конструктивное взаимодействие с окружающими

на территориях муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания:

Ардонский район

Алагирский район

Ирафский район

Дигорский район

Правобережный район

Пригородный район

Кировский район

Моздокский район;

г.Владикавказ, в том числе

Северо-Западного района

Иристонского района

Промышленного района

Затеречного района

будут размещены 12 площадок для занятий воркаутом

 

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

15.

Мероприятие 15.2.4.

 Создание служб примирения (медиации) на базе  ГБУ «РЦСРН «Доброе сердце» и ГБУ «Центр «Моя семья» при 12 территориальных управлениях социальной защиты населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

2017

2019

работа с 893 несовершеннолет-ними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолет-них ОВД по Республике Северная Осетия-Алания, 613 несовершеннолет-ними, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав, и несовершеннолет-ними, проходящими курс реабилитации в ГБУ «РЦСРН «Доброе сердце»

профессиональная подготовка 20 специалистов работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, по урегулированию конфликтов:

12 специалистов ГБУ «Моя семья», 2 психологов ГБУ «РЦСРН «Доброе сердце»,

6 специалистов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних управлений социальной защиты населения

снижение доли

несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания

16.

Мероприятие 15.2.5.  Социокультурная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и в конфликте с законом

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

2017

2019

социокультурная реабилитация несовершеннолет-них

посещение несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации и  в конфликте с законом, театров, кинотеатров, музеев, выставочных площадок Республики Северная Осетия-Алания.

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

17.

Мероприятие 15.2.6.

Развитие клубных форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом и в социальном опасном положении, посредством создания на базе учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания клубов «Дети и спорт»,

«Юный спасатель», «Терский дозор»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания

58 армия

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Северная Осетия-Алания

2017

2019

развитие клубных форм работы с несовершеннолет-ними, находящимися в конфликте с законом и в социальном опасном положении

создание на базе учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания клубов «Дети и спорт», «Юный спасатель», «Терский дозор»

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

18.

Мероприятие 15.2.6.1 Внедрение эффективных технологий и методик работы по ранней профилактике правонарушений, по профилактике повторных правонарушений несовершеннолетних, их социализации (ресоциализации) и реабилитации посредством физкультурного воспитания, образования и профориентации на базе КЦСОН муниципального образования Пригородный район

 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания

АМС МО Пригородный район

2017

2019

проведение физкультурно-оздоровительной, образовательной,  профориентацион-ной и воспитательной  работы с несовершеннолет-ними, находящими в конфликте с законом и в социально опасном положении. В результате проведения

 

мероприятия ожидается: привлечение к творческой, познавательной, спортивной и другим позитивным видам деятельности не менее 50 несовершеннолет-них целевой группы;

недопущение совершения несовершеннолет-ними, охваченными мероприятием, противоправных действий, в том числе повторных;

формирование установок на бесконфликтное поведение, снижение агрессии не менее чем у 30% участников мероприятия

совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания и АМС МО Пригородный район на базе ГБУ«КЦСОН Пригородного района» будет создан клуб «Юный спасатель»

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших

преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

19.

Мероприятие 15.2.6.2.

Внедрение эффективных технологий и методик работы по ранней профилактике правонарушений, по профилактике повторных правонарушений несовершеннолетних, их социализации (ресоциализации) и реабилитации посредством военно-патриотического воспитания на базе ГБУ «Горный воздух»

 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию)

комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав Иристонского района

г.Владикавказ и Моздокского района республики

58 армия

военно-спортивный лагерь «Казачок Терека»

военно-спортивный лагерь «Балц»

 

 

2019

2019

в результате проведения мероприятия ожидается:

привлечение к творческой, познавательной, спортивной и другим позитивным видам деятельности не менее 35 несовершеннолет-них целевой группы;

недопущение совершения несовершеннолет-ними, охваченными мероприятием, противоправных действий, в том числе повторных;

формирование установок на бесконфликтное поведение, снижение агрессии не менее чем у 30%  участников мероприятия;

снижение фактов самовольных уходов из учреждений

создание на базе ГБУ «Горный воздух» военно-спортивного клуба «Терский дозор» для  несовершеннолетних,   находящихся в социально-опасном положении, выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

20.

Мероприятие 15.2.6.3. Внедрение эффективных технологий и методик работы по ранней профилактике правонарушений, по профилактике повторных правонарушений несовершеннолетних, их социализации (ресоциализации) и реабилитации

посредством физкультурно-оздоровительного воспитания, путем создания на базе четырех учреждений социального обслуживания населения физкультурно-оздоровительных клубов «Дети и спорт»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

 

2018

2019

формирование здорового образа жизни, профилактика правонарушений в том числе повторных

на базе государственного бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Промышленного района г.Владикавказ», государственного бюджетного учреждения  «Комплексный центр социального обслуживания населения Моздокского района»  будут созданы  физкультурно-оздоровительные клубы «Дети и спорт» для  несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом и состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделений по делам несовершеннолетних ОВД по Республике Северная Осетия-Алания

 

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

21.

Мероприятие 15.2.7. Внедрение метода фототерапии в деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

 

2018

2019

индивидуальное и семейное консультирование детей и семей, находящимися в социально-опасном положении, выпускников детских домов, детей с девиантным поведением, несовершеннолет-них с эмоциональными расстройствами и кризисными состояниями и их родителей

организация обучения 20 специалистов, работающих с несовершеннолетними в целях профилактики безнадзорности беспризорности несовер-шеннолетних, и с детьми, находящимися в конфликте с законом, и их семьями по теме: «Фототерапия. Использование фотографии в психологическом консультировании и психотерапии»

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

22.

Мероприятие 15.2.8.

Внедрение и реализация  психопрофилактиче-ских и психокоррекционных программ, обучающих навыкам саморегуляции несовершеннолетних, склонных к девиантному поведению, и ресоциализированной и дезадаптированной молодежи с использованием метода цветоимпульсной и сенсорной терапии

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

 

2019

2019

коррекция психо-эмоционального состояния несовершеннолет-них, склонных к девиантному поведению и проходящих курс реабилитации в ГБУ «Доброе сердце», ГБУ «Детский реабилитационный центр Тамиск», ГБУ «Детский реабилитационно-оздоровительный центр «Горный воздух»

приобретение и использование аппарата цветоимпульсной терапии для работы с детьми,  реализация психопрофилактических и психокоррекционных программ

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление

23.

Мероприятие 15.2.9. Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, и их семей до выхода из кризисной ситуации посредством арт-терапевтических программ

 

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав районов . Владикавказ и муниципальных районов республики

2018

2018

реализация межведомствен-ных программ индивидуальной работы с несовершеннолет-ними, вступившими в конфликт с законом, и их семьями до выхода из кризисной ситуации

занятия по арт-терапевтическим программам на базе учреждений социального обслуживания населения: ГБУ «Доброе сердце», ГБУ «Детский реабилитационный центр Тамиск», ГБУ «Детский реабилитационно-оздоровительный центр «Горный воздух», ГБУ «Алагирский территориальный центр помощи семье и детям», ГБУ «Центр «Моя семья», специалисты которого осуществляют свою деятельность на базе 12 управлений социальной защиты населения республики

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

24.

Мероприятие 15.2.10.

Развитие выездных форм работы  с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, и их семьями, путем создания мобильной службы «Социальный патронаж»

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

 

2019

2019

осуществление медико-социального, социально-педагогического, социально-психологического, социально-экономического патронажа,

оказание комплексной помощи семье и детям в создании благополучных условий развития детей, защите их прав и интересов

создание на базе ГБУ «Центр «Горный воздух» мобильной службы социального патронажа,  которая на постоянной основе будет осуществлять выезды в семьи с детьми, находящимися в социально опасном положении и в конфликте с законом

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Северная Осетия-Алания

 

Основное мероприятие 15.3. Создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и из семей, находящихся в социально опасном положении

25.

Мероприятия 15.3.1.

Создание банка вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав Республики Северная Осетия-Алания

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания

2017

2019

временное трудоустройство несовершеннолет-них, находящихся в конфликте с законом и в социально опасном положении

создание банка вакантных рабочих мест для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в конфликте с законом, и в социально опасном положении

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

26.

Мероприятие 15.3.2.

Временное трудоустройство в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в конфликте с законом, и из семей в социально-опасном положении

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав Республики Северная Осетия-Алания

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания

2017

2019

включение в продуктивную социализирующую деятельность несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолет-них  и в комиссиях по делам несовершеннолет-них и защите их прав

предоставление рабочих мест несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, состоящим на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних  и в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

27.

Мероприятие 15.3.3. Организация профильных смен лагерей спортивно-патриотической, спортивно-оздоровительной направленности для детей, вступивших в конфликт с законом, и из социально опасных семей

 

Министерство труда и социального развития Республика Северная Осетия-Алания

Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

2017

2019

реализация комплексной программы ресоциализации несовершеннолет-них, отбывших наказание в учреждениях закрытого и открытого типов, в местах лишения свободы, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолет-них  органа Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания

приобретение путевок в профильные лагеря спортивно-патриотической, спортивно-оздоровительной направленности

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

 

28.

Мероприятие 15.3.4.

Разработка и реализация программ социальной и психолого-педагогической реабилитации «Вместе» для формирования социально ответственного поведения родителей и детей из семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних  и в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Владикавказ и муниципальных районов республики, в том числе тех, где родители не исполняют или ненадлежаще исполняют свои обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, а также семьей, где несовершеннолетние находятся  в конфликте с законом

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания

 

2017

2019

приобретение путевок для целевых групп

реализация на базе подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания программ социальной и психолого-педагогической реабилитации «Вместе» для семей с детьми, состоящими на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних  и в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе семей, где родители не исполняют или ненадлежаще исполняют свои обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, а также семей с детьми, вступившими в конфликт с законом

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

 

Основное мероприятие 15.4. Развитие информационно-аналитического и организационно-методического обеспечения республиканской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышение правовой грамотности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их родителей

29.

Мероприятие 15.4.1.

 Создание на официальных сайтах  учреждений социального обслуживания населения рубрик «РАСТ ФАНДАГ» для формирования правовой культуры и правосознания у несовершеннолетних

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

 

2017

2017

формирование правовой культуры и правосознания у несовершеннолет-них, оказание воспитательного воздействия на несовершеннолет-них, совершивших правонарушения

использование современных возможностей информационно-коммуникационного взаимодействия в социальных сетях

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

нижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

30.

Мероприятие 15.4.2. Разработка, изготовление и распространение буклетов, флаеров, памяток антиалкогольной, антинаркотической направленности для детей и родителей

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав

 

2017

2019

профилактика наркомании, алкоголизма несовершеннолет-них и связанных с этим последствий

информирование населения по ключевым вопросам наркомании и детской преступности

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

31.

Мероприятие 15.4.3.

Освещение в республиканских СМИ материалов по ключевым вопросам профилактики правонарушений, преступлений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних

Министерство труда и социального развития Республика Северная Осетия-Алания

 

2017

2019

формирование в обществе социально ответственного поведения детей и родителей

освещение в республиканских СМИ материалов по ключевым вопросам профилактики правонарушений, преступлений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания

32.

Мероприятие 15.4.4. Проведение общереспубликанской конференции по межведомственному взаимодействию республиканской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

 

2019

2019

подведение итогов реализации программы

проведение общереспубликанской конференции по межведомственному взаимодействию республиканской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

снижение доли несовершеннолетних, повторно совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Северная Осетия-Алания


Информация по документу
Читайте также